Indberetning vedr. Grønlands Landstings forårssamling, fredag den 9. marts 2007.

 

Mødet er den første mødedag under Grønlands Landstings forårssamling 2007. Landstingssamlingen er planlagt til at strække sig over 22 mødedage, med sidste mødedag og afslutning den 2. maj 2007.

 

Under Grønlands Hjemmestyres officielle hjemmeside kan der på adressen:

http://www.nanoq.gl/Groenlands_Landsting/Landstingssamlinger/Foraarssamling_2007/Dagsordenspunkter.aspx findes samtlige dagsordenspunkter samt landstingets forhandlinger vedrørende disse.

 

 

Landstinget behandlede følgende dagsordenspunkter:

 

Punkt 1:

Mødets åbning.

(Landstingets Formandskab)

 

Landstingsformand Jonathan Motzfeldt bød landstingets medlemmer velkommen med ønsket om god arbejdslyst.

 

Landstingsformanden oplyste, at Landstingsmedlem Ellen Christoffersen, Atassut har barselsorlov, hvorfor suppleant Emilie Olsen er indkaldt.

 

 

Punkt 2:

Redegørelse for dagsordenen.

(Landstingets Formandskab)

 

Landstingsformand Jonathan Motzfeldt fremsatte formandskabets redegørelse for landstingssamlingens dagsorden.

 

Dagsordenens punkt 122 er trukket tilbage af forslagsstilleren.

 

Landstingsformanden bad Landstinget iagttage et minuts stilhed til minde om tidligere Landsrådsformand Lars Chemnitz. Lars Chemnitz døde den 18. november 2006 efter længere tids sygdom.

 

 

Punkt 5:

Valg af Landsstyremedlem.

(Landsstyreformanden)

 

Dagsordenspunktet blev indledt med, at Landsstyreformand Hans Enoksen meddelte, at Landsstyremedlem for Boliger, Infrastruktur og Råstoffer Jørgen Wæver Johansen har ønsket at udtræde af landsstyret. Dette har landsstyreformanden taget til efterretning. Landsstyreformanden indstillede i forlængelse heraf, at Landstingsmedlem Kim Kielsen, Siumut vælges som nyt landsstyremedlem.

 

Landstinget tilsluttede sig landsstyreformandens indstilling, hvorefter Kim Kielsen indtræder i landsstyret som landsstyremedlem for boliger, infrastruktur og råstoffer. Der foretages ingen ændringer i landsstyrets ressortfordeling i anledning af denne udskiftning af et landsstyremedlem.

 

Jørgen Wæver Johansen genindtræder herefter i sit hverv som landstingsmedlem.

 

Kim Kielsen blev bevilget orlov fra sit hverv som landstingsmedlem. Dette medfører, at Jens Lars Fleischer, Siumut fortsætter som medlem af landstinget.

 

Under ordførerrunden gav alle partier deres tilslutning til valget af Kim Kielsen.

 

Under behandlingen af dagsordenspunktet skabte Demokraterne debat om troværdigheden ved Landsstyremedlem Tommy Marø i tilknytning til en sag om dennes optræden på politistationen i Nuuk en aften i december 2006 efter hjemmestyrets julefrokost. Efter en mødepause og kort debat indgav Demokraterne mistillidsvotum mod Landsstyremedlem Tommy Marø i henhold til § 51 i Landstingets Forretningsorden. Efter endnu en pause og en afværgedagsorden fra landsstyrekoalitionens partier, fremsat af Siumut's politiske ordfører Lars-Emil Johansen, kunne formanden konstatere, at flertallet i landstinget tilsluttede sig landsstyrekoalitionens afværgedagsorden og at landstinget således ikke foretager sig noget i relation til Landsstyremedlem Tommy Marø samt at Kim Kielsen er valgt som nyt landsstyremedlem for boliger, infrastruktur og råstoffer.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Punkt 26:

Forslag til Landstingsbeslutning om, at landets 18 kommuner skal sammenlægges til fire kommuner, der sammensættes, som beskrevet i begrundelsen for beslutningsforslaget.

(Landsstyreformanden)

(1. behandling)

 

I fremlæggelsen af beslutningsforslaget henviste Landsstyreformand Hans Enoksen til, at forslaget skal ses som en konsekvens af landstingets behandling af emnet under landstingets efterårssamling 2006, hvor landsstyret blev anmodet om at fremlægge beslutningsforslag om, at de nuværende 18 kommuner sammenlægges i fire kommuner.

 

Landsstyreformanden oplyste, at samtlige kommuner er fremkommet med ønsker til kommunesammenlægningerne. Følgende kommuner har ønsket at blive lagt sammen:

 

Syd:              Nanortalik, Qaqortoq og Narsaq.

Øst-Vest:      Ivittuut, Paamiut, Nuuk, Ammassalik og Ittoqqortoormiit.

Midt:            Maniitsoq og Sisimiut.

Nord:            Kangaatsiaq, Aasiaat, Qasigiannguit, Ilulissat, Qeqertarsuaq, Uummannaq,                   Upernavik, og Qaanaaq.

 

Landsstyret foreslår i beslutningsforslaget, at kommunernes ønsker imødekommes. Såfremt landstinget godkender beslutningsforslaget skal Landstingslov om Grønlands inddeling i landsdele og kommuner ændres.

 

Der var blandt landstingets partier tilslutning til, at der etableres fire storkommuner ved sammenlægning af kommuner.

 

Siumuts Lars-Emil Johansen hæftede sig ved de store besparelse, som sammenlægningen vil give – mindst 220 mio. kr. – dog vil omlægningerne frem til 2013 kræve større økonomiske bevillinger.

 

Ane Hansen fra Inuit Ataqatigiit opfordrede til samme skatteprocent i hele landet og foreslog et særskilt udvalg til opgaveflytning af hjemmestyrets ressortområder.

 

Demokraterne efterlyste konsekvensberegninger for de omkostninger, strukturreformen vil medføre. Ordfører Per Berthelsen fandt det vigtigt at beregninger fremlægges hurtigst muligt, belært af erfaringer fra andre større reformer i samfundet.

 

Atassut hæftede sig ved, at bygdebestyrelserne fortsætter 2009 ud, medens sammen-lægningen af kommunerne er planlagt til 1. januar 2009.

 

Anthon Frederiksen fra Kattusseqatigiit Partiiat var ikke enig i afskaffelsen af de folkevalgte bygdebestyrelser, men både han og løsgængeren Esmar Bergstrøm tilsluttede sig reformen.

 

Landsstyreformanden kunne herefter konstatere, at samtlige partiordførere støtter forslaget,  og der blev lagt op til, at et særligt udvalg skal tage sig af omlægningen.

 

 

 

Punkt 27:

Forslag til Landstingsbeslutning om at Landsstyret pålægges til EM 2007 at fremsætte lovforslag om valg af overgangsudvalg til nye storkommuner og baseret på princippet om lokal repræsentation.

(Landsstyreformanden)

(1. behandling)

 

I fremlæggelsen af beslutningsforslaget henviste Landsstyreformand Hans Enoksen til, at forslaget skal ses som en konsekvens af landstingets behandling af emnet under landstingets efterårssamling 2006, hvor landsstyret blev anmodet om at fremlægge beslutningsforslag om valgkredse.

 

Under landstingets efterårssamling i 2006 fandt et flertal af partierne, at alle kommuner skal have mindst én plads i de fire overgangsudvalg, som i 2009 bliver til de nye storkommuners kommunalbestyrelser. Flere kommuner har videre udtrykt ønske om, at der ved valg til overgangsudvalgene sikres de tidligere kommuner repræsentation.

 

I beslutningsforslaget foreslår landsstyret, at landsstyret på efterårssamlingen 2007 fremlægger lovforslag om valg af overgangsudvalg, som i 2009 bliver storkommunernes kommunalbestyrelser. Landsstyret foreslår i denne forbindelse, at regulering af overgangs-perioden fastsættes i en særlov, hvor det sikres, at alle de nuværende 18 kommuner får mindst én plads i de kommende storkommuners kommunalbestyrelser i overgangs-perioden. Landsstyret foreslår, at den særlige lovgivningsmæssige sikring af de nuværende kommuners repræsentation alene bliver gældende for valget i 2008.

 

Siumut gav sin tilslutning og henviste til foregående punkt, da de to punkter hænger nøje sammen. Ordfører Lars-Emil Johansen kom dog med bemærkninger om bygdernes fremtid, som Siumut finder skal tages op.

 

Inuit Ataqatigiit gav ligeledes sin tilslutning med et meget kort indlæg, hvor partiet ligesom Siumut mindede om, at nærdemokratiet i strukturarbejdet fastholdes og udvikles. Ordfører Ane Hansen indstillede, at mindst alle nuværende kommuner skal have repræsentation i de nye storkommuner.

 

Atassut gav ligeledes tilslutning til forslaget, idet partiet støtter kommunerne i deres krav om lokal repræsentation i de fire kommende storkommuner.

 

Demokraterne var ikke enig i overgangsordningen og fastholdt, at næste kommunalvalg skal ske under de samme regler, som gælder for nuværende og kunne derfor ikke støtte forslaget om en særlov og et særvalg.

 

Løsgænger Esmar Bergstrøm mente, at alle kommuner skal sikres deltagelse, og ønsker derfor ikke særlov alene for 2008, men også for fremtiden.

 

Punktet henvistes til behandling i lovudvalget forinden 2. behandling.

 

Punkt 75:

Spørgsmål til Landsstyret vedrørende kommunesammenlægningen:

Hvorledes forventer Landsstyret, at de opgaver, der planlægges overført fra centraladministrationen til de nye kommuner prioriteret?

Hvilke teknisk administrative fordele og ulemper ser Landsstyret i, at den nye kommunestrukturs ikrafttræden sker den 1. maj 2009 frem for den 1. januar 2009.

Hvordan forestiller Landsstyret sig, at budgetansvaret for 2009 skal fordeles mellem de nuværende og de kommende kommunalbestyrelser?

(Landstingsmedlem Anthon Frederiksen, Kattusseqatigiit Partiiat)

 

I landsstyrets besvarelse oplyste landsstyreformanden bl.a., at det vil fremgå af særlov, som fremsættes på landstingets efterårssamling, hvorledes kompetencen bliver fordelt mellem nuværende og kommende kommunalbestyrelser.

 

 

Punkt 4:

Valg af medlemmer og suppleanter til Landstingets stående udvalg og repræsentationer.

(Landstingets Formandskab)

 

Lukket møde. Der indberettes ikke fra dette dagsordenspunkt.

 

 

 

Punkt 3:

Valg af medlemmer og suppleanter til råd og nævn.

(Landstingets Formandskab)

 

Der indberettes ikke fra dette dagsordenspunkt.

 

 

 

 

 

Med venlig hilsen

 

 

Søren Hald Møller

 

 

Kopi pr. email:    Folketinget

                             Kongehuset, Kabinetssekretariatet

                             Samtlige ministerier

                             Rigsombudsmanden på Færøerne