Undervisningsministeriet
Vester Voldgade 123
1552 København V
Vejle den 25. oktober 2006
Høringssvar til ændringsbekendtgørelser vedr. produktionsskoler om ekskursioner og udvekslingsophold. (sags nr. 042.112.021)
Produktionsskoleforeningen (PSF) skal indledningsvis udtrykke undren over at der overhovedet foreslås ændringer vedr. ekskursioner og udvekslingsophold. PSF finder det nuværende regelsæt i god overensstemmelse med bekendtgørelsernes øvrige bestemmelser til styrkelse af elevernes personlige, faglige og sociale udvikling. PSF er ikke bekendt med at de nuværende regler skulle være blevet misbrugt, hvorfor PSF savner saglige begrundelser for de foreslåede ændringer. Skulle der være eksempler på misbrug af ordningen, er det PSF’s holdning at Undervisningsministeriet, jf. sin tilsynsforpligtelse, bør skride ind over for de implicerede skoler frem for at fjerne velfungerende ordninger for hele skoleformen.
Vedr. forslag til ændring af § 6 stk.6 i bekendtgørelse om indhold og tilrettelæggelse af produktionsskoletilbud m.v.
Med den foreslåede ændring om at ekskursioner og udvekslingsophold kun kan tilbydes i tilknytning til værkstedsundervisningen, fjernes dermed muligheden for at etablere ekskursioner og udvekslingsophold med et bredere sigte.
Dette betyder at al undervisning efter bekendtgørelsens § 6 stk.3 i form af undervisning i samfundsforhold, historie, psykologi, natur, idræt o. lign., ikke kan indeholdes i ekskursioner og udvekslingsophold. I praksis vil dette betyde at der ikke kan foretages besøg på kulturelle institutioner, som f.eks. museer, og demokratiske institutioner, som f.eks. Folketinget og EU-parlementet.
En så stor begrænsning i skolernes muligheder for at etablere ekskursioner og udvekslingsophold betyder efter PSF’s mening at produktionsskolens tilbud mister en væsentlig del af den bredde der er så nødvendig for at den særlige gruppe af unge, som er produktionsskolens målgruppe, udvikler sig til aktive samfundsborgere. Konkret betyder det at produktionsskolerne får meget svært ved at leve op til dele af sit eget formål, jf. produktionsskolelovens § 1 stk. 2, der bl.a. siger: Tilbuddet skal endvidere bidrage til at udvikle deltagernes interesse for og evne til aktiv medvirken i et demokratisk samfund.
At produktionsskolerne har succes med sin pædagogik, er netop betinget af den blanding af aktiviteter som skolerne inden for det nugældende regelsæt har mulighed for at tilbyde eleverne. Aktivitetsture, som f.eks. kano- og skiture, kan indeholde meget store mentale og fysiske udfordringer som en stor gruppe af produktionsskolernes unge kan have meget stor gavn af. Disse aktiviteter kan dermed udgøre vigtige elementer i det videre daglige pædagogiske arbejde på skolen.
PSF har endvidere ikke kendskab til at andre skoleformer skulle have samme restriktive regler for deltagelse i ekskursioner og udvekslingsophold.
Vedr. forslag til ændring af § 4 nr.5 i bekendtgørelse om statstilskud m.v. til produktionsskoler
PSF har forståelse for at tilskudsmulighederne begrænses i forbindelse med deltagelse i længerevarende udvekslingsophold. De nuværende regler omkring ekskursioner i udlandet forekommer derimod rimelige bl.a. set i relation til skolernes udgifter til lærerlønninger m.v. Der skal dog her gøres opmærksom på at indskrænkningen i indholdsbekendtgørelsens § 6 stk.6 kan betyde at der vil være EU-programmer som produktions-skolerne vil være afskåret fra at benytte.
PSF skal afslutningsvis opfordre til at bekendtgørelsen helt bortfalder, eller at eventuelle ændringer først træder i kraft efter 1. aug. 2007. En række skoler har allerede på nuværende tidspunkt planlagt ekskursioner i 2007 som fuldt lever op til nugældende regler på området. Sådanne indgåede aftaler vil binde skolerne økonomisk så de i 2007 tvinges til at afholde udgifter der er i uoverensstemmelse med produktionsskoleloven § 12 stk. 1.
Herværende høringssvar er fælles høringssvar for Forstanderkredsen, Danske Produktionshøjskolers Lærerforening og Produktionsskoleforeningen.
Venlig hilsen