NOTAT
	Dato:	5. december 2006
	Kontor:	Lovkontoret
	J.nr.:	2006/4014-24
	Sagsbeh.:	DLR

Notat om meddelelse af opholdstilladelse til ægtefæller til studerende m.v.

 

1. Opholdstilladelse til ægtefæller til udlændinge, der har opholdstilladelse som studerende

 

Efter praksis kan der gives opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 c, stk. 1, til visse medfølgende familiemedlemmer til en udlænding, der

 

-          har eller fÃ¥r opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 a, stk. 1, som lønnet Ph.d. studerende, 

-          har eller fÃ¥r opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 a, stk. 1, med henblik pÃ¥ at arbejde som forsker eller underviser, eller

-          har eller fÃ¥r opholdstilladelse som studerende efter udlændingelovens § 9 c, stk. 1, med henblik pÃ¥ at deltage i en hel videregÃ¥ende uddannelse.

 

Derimod gives der normalt ikke familiesammenføring til familiemedlemmer til en udlænding, der:

 

-          har eller fÃ¥r opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 c, stk. 1, med henblik pÃ¥ at deltage i en uddannelse, som er et led i en i hjemlandet allerede pÃ¥begyndt videregÃ¥ende uddannelse, f.eks. en Ph.d. gæstestuderende,

-          har eller fÃ¥r opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 c, stk. 1, som forskningspraktikant, eller

-          har eller fÃ¥r opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 c, stk. 1, med henblik pÃ¥ at gennemgÃ¥ et kursus pÃ¥ en folkehøjskole eller lignende, eller

-          har eller fÃ¥r opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 c, stk. 1, med henblik pÃ¥ at deltage i en grund- eller ungdomsuddannelse.

 

Baggrunden herfor er, at det efter praksis normalt er en betingelse for familiesammenføring, at den herboendes opholdstilladelse kan forlænges til mindst 3 års ophold. I helt særlige tilfælde vil der dog kunne gives opholdstilladelse, uanset at den herboendes opholdstilladelse ikke kan forlænges til mindst 3 års ophold.

 

Udlændingeservice har i helt særlige tilfælde meddelt opholdstilladelse til ægtefæller til udenlandske Ph.d-gæstestuderende og forskerpraktikanter, uanset at den herboendes opholdstilladelse ikke kan forlænges til mindst 3 års ophold. Opholdstilladelse til ægtefæller i disse helt særlige tilfælde er blevet givet på grundlag af konkrete omstændigheder, som er blevet fremført af den danske uddannelsesinstitution eller forskningsinstitution samt det forhold, at ægteskabet var etableret inden den herboendes indrejse i Danmark. 

 

Allerede før udlændingeloven fra 1983 var der særlige regler om opholdstilladelse til studerende. Varigheden af den studerendes ophold har gennem en længere årrække haft betydning for, om der kunne gives tilladelse til familiesammenføring. Praksis om 3-års-kravet blev præciseret ved Udlændingeservices opholdsmeddelelse nr. 2 af 7. september 2000. Hensynet bag betingelsen om, at den studerendes/praktikantens opholdstilladelse skal kunne forlænges til mindst 3 års ophold, er et ønske om kun at tillade familiesammenføring til personer, der skal have et ophold af en vis varighed i Danmark.

 

Den studerende skal være i stand til at godtgøre, at han eller hun udover sin egen forsørgelse er i stand til at forsørge ægtefællen under opholdet i Danmark. Den studerende skal i den forbindelse dokumentere at være i besiddelse af 25.000 kr. -  pr medfølgende familiemedlem pr. år. Dokumentationen kan for eksempel være i form af en bankkonto eller lignende.

Det er endvidere en betingelse, at ægteskabet mellem den studerende og vedkommendes ægtefælle er et retsgyldigt ægteskab, og at der ikke er tale om et proforma ægteskab eller tvangsægteskab. Såfremt der foreligger en konkret mistanke om, at ægteskabet mellem den udenlandske studerende og vedkommendes ægtefælle er et proforma ægteskab eller et tvangsægteskab, vil Udlændingeservice foretage nærmere undersøgelser af ægteskabet, for eksempel simultanafhøringerne af ægtefællerne. Der stilles ikke i praksis noget krav til boligens størrelse. Det er en forudsætning for den meddelte opholdstilladelse til ægtefællen, at den studerende og ægtefællen bor sammen under opholdet i Danmark.   

 

Det bemærkes, at det fremgår af bemærkningerne til lovforslag nr. L 152 af 28. februar 2002, at det forudsættes, at kravet om økonomisk sikkerhedsstillelse og tilknytningskravet ikke kræves opfyldt i tilfælde, hvor der meddeles opholdstilladelse på baggrund af ægteskab eller fast samlivsforhold med en herboende person, der er meddelt opholdstilladelse som studerende.

 

2. Opholdstilladelse til ægtefæller til danske statsborgere og udlændinge, der ikke har opholdstilladelse som studerende

 

Det følger af udlændingelovens § 9, stk. 1, nr. 1, at der under visse betingelser kan gives opholdstilladelse til en udlænding over 24 år, som samlever på fælles bopæl i ægteskab eller fastsamlivsforhold af længere varighed med en i Danmark fastboende person over 24 år, der:

 

-          har dansk indfødsret

-          har statsborgerskab i et af de andre nordiske lande

-          har opholdstilladelse efter §§ 7 eller § 8, eller

-          har haft tidsubegrænset opholdstilladelse her i landet i mere end de sidste tre Ã¥r.

 

Opholdstilladelse er normalt betinget af, at en række betingelser er opfyldt, herunder tilknytningskravet, jf. udlændingelovens § 9, stk. 7, boligkravet, jf. udlændingelovens § 9, stk. 6, kravet om økonomisk sikkerhedsstillelse, jf. udlændingelovens § 9, stk. 4, forsørgelseskravet, jf. udlændingelovens § 9, stk. 3, og selvforsørgelseskravet, jf. udlændingelovens § 9, stk. 5.

 

Det fremgår af bemærkningerne til lovforslag nr. L 152 af 28. februar 2002, at der vil kunne foreligge ganske særlige grunde til at fravige det løbende forsørgelseskrav, når ægtefællen i Danmark er studerende på en erhvervskompetencegivende uddannelse i form af en videregående uddannelse eller en erhvervsfaglig ungdomsuddannelse.