Grundnotat til Folketingets Europaudvalg om Kommissionens forslag til kommissionsforordning om fastsættelse af grænseværdier for rester af de veterinære lægemiddelstoffer Tylvalosin, Monensin og Lasalocid i levnedsmidler
Resumé
En vedtagelse af det foreliggende forslag vil indebære, at der fastsættes bindende grænseværdier for rester af de veterinære lægemiddelstoffer Tylvalosin, Monensin og Lasalocid.
1. Indledning
Kommissionen har den 6. september 2007 til medlemsstaterne fremsendt forslag til kommissionsforordning (ENTR/05/2007) om ændring af bilag I til RÃ¥dets forordning 2377/90 om en fælles fremgangsmÃ¥de for fastsættelse af maksimalÂgrænseværdier for restkoncentrationer af veterinære lægemidler i animalske levnedsmidler. En vedtagelse af forslaget indebærer, at der fastsættes bindende grænseværdier for stofferne Tylvalosin, Monensin og Lasalocid, baseret pÃ¥ følgende modifikationer af eksisterende grænseværdier:
Tylvalosin: Ændring af ADI (acceptable daily intake)
Monensin: Udvidelse til kvæg
Lasalocid: Udvidelse til æg
Efter forordning 2377/90 skal Kommissionen vedtage bindende grænseværdier for samtlige de lægemiddelstoffer, der indgår i veterinære lægemidler.
Kommissionens forslag til grænseværdi for det enkelte stof udarbejdes på grundlag af en udtalelse fra Lægemiddelagenturets ekspertudvalg for veterinære lægemidler (CVMP).
Kommissionens forslag behandles i en skriftlig procedure, og Kommissionen har oplyst, at medlemsstaternes stillingtagen til forslag skal være formanden i hænde senest den 28. september 2007. Retsgrundlaget for forslaget er artikel 7 og 8 i forordning 2377/90.
2. Forslagets formål og indhold
Kommissionen foreslår som nævnt, at stofferne Tylvalosin, Monensin og Lasalocid opføres på bilag I til forordning 2377/90.
Dette indebærer, at stofferne kan indgå i veterinære lægemidler til behandling af levnedsmiddelproducerende dyr, og at medlemsstaterne ikke kan forhindre salg af de pågældende levnedsmidler, såfremt disse overholder den for stoffet fastsatte grænseværdi.
1. Tylvalosin (acetylisovaleryltylosin) er et antibiotikum, som hører til gruppen af makrolider. Tylvalosin anvendes mod primært lunge- og tarminfektioner hos svin og fjerkræ. Det er meddelt Det Europæiske Lægemiddelagentur, at den internationale fællesbetegnelse (INN) for stoffet acetylisovaleryltylosin bør erstattes af det nye INN-navn tylvalosin. En ændring af ADI (acceptable daily intake), som udregnes efter nyeste principper anbefales endvidere:
                                                                Svin              50 m/kg Muskel
                                                                                      50 m/kg Fedt 1
                                                                                      50 m/kg Lever
                                                                                      50 m/kg Nyre
_______________________________________________________
                                                                Fjerkræ2       50 m/kg Fedt3
                                                                                                                   50 m/kg Lever
1Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â For svin refererer denne MRL til skind og fedt i naturligt forhold.
2                   Må ikke anvendes til dyr, hvis æg anvendes til konsum.
3                   For fjerkræ refererer denne MRL til skind og fedt i naturligt forhold.
2. Monensin er et antibiotikum med anticoccidial effekt, som hører til gruppen af ionophorer. Monensin anvendes mod coccidiose (encellet tarmparasit) hos kvæg. Monensin bliver ikke brugt inden for humanmedicinen. Stoffet er allerede optaget på bilag I til fjerkræ. Det anbefales, at udvide denne optagelse til også at omfatte kvæg:
Kvæg            2 m/kg Muskel
                                                                                      10 m/kg Fedt
                                                                                      30 m/kg Lever
                                                                                       2 m/kg Nyre
                                                                                       2 m/kg Mælk
3. Lasalocid hører til gruppen af antibiotiske ionophorer med anticoccidale egenskaber. Lasalocid anvendes mod coccidiose (encellet tarmparasit) hos fjerkræ. Lasalocid bruges som et fodertilskud (Council Directive 70/524/EEC), dvs. kontinuerlig dosering i op til 16 uger til forebyggelse af coccidiose hos fjerkræ. Lasalocid bliver ikke brugt inden for humanmedicinen. Stoffet er allerede optaget på bilag I for så vidt angår muskler, fedt, lever og nyre og på bilag III for fjerkræ, hvis æg anvendes til konsum. De videnskabelige undersøgelser er nu afsluttet, og den analytiske metode er blevet valideret af Udvalget for Veterinærlægemidler, så optagelsen på bilag I kan udvides til også at omfatte æg:
                                                                Fjerkræ        20 m/kg Muskel
                                                                                      100 m/kg Fedt4
                                                                                      100 m/kg Lever
                                                                                       50 m/kg Nyre
                                                                                      150 m/kg Æg
4                   For fjerkræ refererer denne MRL til skind og fedt i naturligt forhold.
3. Nærhedsprincippet
Der er tale om en gennemførelsesforanstaltning for en allerede vedtagen retsakt. Overvejelser om nærhedsprincippet er derfor ikke relevante.
4. Udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig i sagen.
5. Forslagets konsekvenser for Danmark
Efter Fødevarestyrelsens og Lægemiddelstyrelsens opfattelse sikrer forslaget, at indtagelse af kød og mælk fra dyr behandlet med de veterinære lægemid-delstoffer Tylvalosin, Monensin og Lasalocid ikke vil skade menneskers sundÂhed.
Arbejdet med at fastlægge maksimalgrænseværdier for alle veterinære lægemidler vil som helhed betyde en forøgelse af beskyttelsesniveauet for menneskers sundÂhed.
Før en grænseværdi kan fastlægges, skal der foreligge en grundig gennemgang af blandt andet stoffets toksikologi og nedbrydningsforhold. En maksimalgrænseÂværdi fastlægges altsÃ¥ ud fra en grundig sundhedsmæssig vurdering, hvilket da ogsÃ¥ for enkelte stoffers vedkommende har betydet, at de har mÃ¥ttet fjernes fra markedet. I modsætning hertil vil et princip om, at rester af veterinære lægemidler ikke kan accepteres, i praksis betyde, at grænseværdien bliver afhængig af anaÂlyseÂkemikerens valg af metode.
Fastlæggelse af maksimalgrænseværdier vil ogsÃ¥ pÃ¥ en anden mÃ¥de betyde en forbedring af sundhedsbeskyttelsen, idet det fra den 1. januar 2000 kun undÂtaÂgelsesvist vil være tilladt at anvende andre stoffer som veterinære lægemidler end dem, der er optaget i bilaget til RÃ¥dets forordning 2377/90.
For enkeltstoffer vil fastlæggelse af maksimalgrænseværdier i nogle tilfælde betyÂde, at man kommer til at acceptere højere indhold end tidligere, hvis grænseÂværdien er højere end detektionsgrænsen for kontrolmetoden. I sÃ¥danne tilfælde vil der sÃ¥ledes være tale om en forringelse af sundhedsbeskyttelsen, idet rester af lægemidler i levnedsmidler sÃ¥ vidt muligt bør undgÃ¥s. For andre stoffer vil forholdet kunne være omvendt og altsÃ¥ betyde en forbedring af sundhedsÂbeÂskyttelsen, hvis grænseværdien ligger lavere, end den hidtil anvendte metode har kunnet pÃ¥vise.
En vedtagelse af forslaget vil ikke kræve dansk lovgivning, ligesom der ikke vil være forbundet økonomiske konsekvenser for staten eller regionerne med forslagets gennemførelse. En gennemføÂrelse af forslaget skønnes ikke at have afgørende økonomiske konsekvenser for erhvervene.
6. Høring
Sager om fastsættelse af grænseværdier for rester af lægemiddelstoffer i levnedsÂmidler forelægges af Lægemiddelstyrelsen for Fødevarestyrelsen pÃ¥ det tidsÂpunkt, sagerne forberedes i Lægemiddelagenturet. Andre myndigheder og orgaÂnisationer inddrages ikke i disse sager, da disse med ledsagende dokumentaÂtionsmateriale indeholder oplysninger om forretningshemmeligheder af sensitiv karakter.
7. Regeringens foreløbige generelle holdning
             Regeringen kan støtte forslaget.
8. Generelle forventninger til andre landes holdninger
Forslaget har været behandlet i ekspertudvalget CVMP, som med enstemmighed har kunnet anbefale optagelsen på bilag I af lægemiddelstofferne Tylvalosin, Monensin og Lasalocid.
      Forslaget har ikke været drøftet i EU-regi efter behandlingen i CVMP, hvorfor forhandlingssituationen er uafklaret.
Det forventes, at hovedparten af medlemsstaterne kan støtte forslaget.
9. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Forslaget har ikke tidligere været forelagt for Folketingets Europaudvalg.