Høringssvar fra den danske regering vedrørende Kommissionens ”Mod et Europa uden tobaksrøg - politiske valgmuligheder på EU-plan” (KOM (2007)27)

 

Den danske regering finder det positivt, at Kommissionen med grønbogen har iværksat en offentlig debat om, hvorledes røgfri miljøer i Europa bedst vil kunne fremmes. Regeringen finder samtidig, at der i grønbogen afdækkes en række relevante forhold med hensyn til konsekvenserne af passiv rygning samt fordele og ulemper i forhold til rygeforbud med større eller mindre rækkevidde. Alt i alt indeholder grønbogen en række relevante og aktuelle spørgsmål med hensyn til fremme af røgfri miljøer.

 

Med grønbogen opfordrer Kommissionen medlemslandene og andre interesserede parter til at indsende bemærkninger til de emner, der er behandlet i grønbogen, samt at fremsætte synspunkter om de mest hensigtsmæssige foranstaltninger på EU-niveau med henblik på bekæmpelse af passiv rygning. 

 

Med henblik på at udbrede røgfri miljøer tog den danske regering initiativ til, at 2005 blev året for en bred folkelig debat om rygeregler, røgfri miljøer og passiv rygning. Det var for den danske regering væsentlig at få en offentlig debat om, på hvilke måder røgfri miljøer bedst kan udbredes, og hvordan man bedst kan sikre respekt for og overholdelse af regler om røgfri miljøer.

 

Den danske regering foretrækker med hensyn til anvendelsesområdet for foranstaltninger vedrørende forbud mod rygning den mindre restriktive tilgang - det vil sige et generelt rygeforbud på arbejdspladser, i det offentlige rum, i transportmidler og på serveringssteder med en række muligheder for undtagelser.

 

Regeringens synspunkt afspejler sig i den lov om røgfri miljøer, som netop er vedtaget af Folketinget, og som træder i kraft den 15. august 2007. Formålet med lovforslaget er at udbrede røgfri miljøer med henblik på at forebygge sundhedsskadelige effekter af passiv rygning samt at forebygge, at nogen ufrivilligt kan udsættes for passiv rygning.

 

Loven finder anvendelse på alle offentlige og private arbejdspladser, på institutioner og skoler for børn og unge, på øvrige uddannelsesinstitutioner, i indendørs lokaliteter, hvortil offentligheden har adgang (det offentlige rum), i kollektive transportmidler, taxaer og passagerskibe og på serveringssteder. Hovedreglen er, at rygning ikke vil være tilladt indendørs disse steder. Den enkelte arbejdsplads, kommunalbestyrelse m.v. forudsættes at tage stilling til den lokale udmøntning af loven, herunder indførelse af mere restriktive regler eller anvendelse af lovens undtagelsesmuligheder.

 

Lovforslaget indeholder en længere række undtagelser. Generelt er der adgang til at indrette rygekabiner og rygerum pÃ¥ arbejdspladser, uddannelsesinstitutioner, i det offentlige rum, pÃ¥ serveringssteder m.v. Hertil kommer undtagelser for bl.a. arbejdslokaler, der alene tjener som arbejdsplads for én person, smÃ¥ værtshuse med alkoholbevilling, et serveringsareal under 40 m² mv.; væresteder for socialt udsatte; bolig eller værelser for beboere pÃ¥ plejehjem og lignende.

 

Under hensyn til udviklingen på området skal loven tages op til fornyet overvejelse og vurdering, når den har virket i tre år.

 

For så vidt angår eventuelle tiltag på fællesskabsniveau med henblik på at fremme røgfri miljøer i EU-landene er det den danske regerings vurdering, at foranstaltninger med sigte på begrænsning af passiv rygning og fremme af røgfri miljøer som udgangspunkt bør være forankret i medlemslandenes egne nationale og kulturelle forudsætninger og traditioner. Den danske regering vil derfor være skeptisk indstillet over for initiativer med henblik på introduktion af bindende fællesskabslovgivning vedrørende fremme af røgfri miljøer.

 

Regeringen er derimod åben over for et øget frivilligt samarbejde på europæisk niveau. Et samarbejde vil bl.a. kunne bestå i udveksling af erfaringer og bedste praksis mellem medlemslandene med hensyn til fremme af røgfri miljøer samt andre aktiviteter med henblik på at understøtte medlemslandenes nationale strategier og politikker. Et samarbejde af denne art vil efter regeringens opfattelse også kunne kombineres med frivillige foranstaltninger som nævnt i grønbogen.

 

Med venlig hilsen

 

 

 

Lars Løkke Rasmussen  /  Vagn Nielsen