Besvarelse af spørgsmål 4 stillet, som Europaudvalget har stillet den 30. november 2006

 

Spørgsmål:

"Ministeren bedes - som lovet på Europaudvalgets møde den 24. november 2006 - fremsende en oversigt over hvilke sundhedsprogrammer der findes i EU.”

 

Svar:

Indtil udgangen af 2002 fandtes otte handlingsprogrammer, som var vedtaget med hjemmel i EF-traktatens artikel 152:  

- Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 645/96/EF af 29. marts 1996 om et fællesskabshandlingsprogram for sundhedsfremme, sundhedsoplysning, sundhedsundervisning og sundhedsuddannelse som led i indsatsen inden for folkesundhed (1996-2000)

- Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 646/96/EF af 29. marts 1996 om en handlingsplan for kræftbekæmpelse som led i indsatsen inden for folkesundhed (1996-2000)

- Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 647/96/EF af 29. marts 1996 om vedtagelse af et EF-handlingsprogram vedrørende forebyggelse af AIDS og visse andre smitsomme sygdomme som led i indsatsen inden for folkesundhed (1996-2000)

- Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 102/97/EF af 16. december 1996 om et EF-handlingsprogram vedrørende forebyggelse af narkotikamisbrug som led i indsatsen inden for folkesundhed (1996-2000)

- Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1400/97/EF af 30. juni 1997 om vedtagelse af et EF-handlingsprogram vedrørende sundhedsovervågning som led i indsatsen inden for folkesundhed (1997-2001)

- Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1296/1999/EF af 29. april 1999 om vedtagelse af et EF-handlingsprogram vedrørende forureningsrelaterede sygdomme som led i indsatsen inden for folkesundhed (1999-2001)

- Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 372/1999/EF af 8. februar 1999 om vedtagelse af et EF-handlingsprogram vedrørende forebyggelse af personskader som led i indsatsen inden for folkesundhed (1999-2003)

- Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1295/1999/EF af 29. april 1999 om vedtagelse af et EF-handlingsprogram vedrørende sjældne sygdomme som led i indsatsen inden for folkesundhed (1999-2003)

 

De seks førstnævnte handlingsprogrammer blev forlænget til den 31. december 2002 ved Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 521/2001/EF af 26. februar 2001.

 

Det gældende EF-Folkesundhedsprogram er baseret på Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1786/2002/EF af 23. september 2002 om vedtagelse af et program for Fællesskabets indsats inden for folkesundhed (2003-2008). EF-Folkesundhedsprogrammet erstatter de hidtidige otte handlingsprogrammer, som blev derfor ophævet pr. 31. december 2002. Programmets generelle mål er:

- Højnelse af oplysnings- og vidensniveauet med henblik på at udvikle

  folkesundheden

- Forbedring af mulighederne for at reagere hurtigt og med en koordineret

  indsats over for sundhedstrusler

- Sundhedsfremme og forebyggelse ved adressere sundhedsdeterminan-

   ter på tværs af alle politikkker og aktiviteter               

 

Kommissionen har den 24. maj 2006 fremlagt et ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om oprettelse af det 2. EF-handlingsprogram for sundhed 2007-2013, KOM (2006) 234, der skal afløse det gældende EF-Folkesundhedsprogram.

 

Forslaget skal vedtages af Rådet med kvalificeret flertal i fælles beslutningstagen med Europa-Parlamentet efter proceduren i artikel 251. På rådsmødet (beskæftigelse, socialpolitik, sundhed og forbrugerbeskyttelse) den 30. november - 1. december 2006 blev der konstateret politisk enighed om forslaget. En fælles holdning ventes formelt vedtaget ved et rådsmøde i 2007. Forhandlingerne mellem Rådet og Europa-Parlamentet ventes genoptaget i foråret 2007 med henblik på løsning af sagen i 2. læsning. Det 2. EF-handlingsprogram for sundhed vil derfor formentlig først træde i kraft pr. 1. januar 2008. De generelle målsætninger, der så vidt muligt skal medvirke til at forebygge de mest byrdefulde sygdomme, er følgende:

- Forbedring af borgernes sundhedssikkerhed

- Fremme af sundheden med henblik på større velstand og solidaritet

- Udarbejdelse og formidling af viden om sundhed

 

For en god ordens skyld skal endelig nævnes forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om et særprogram for perioden 2007-2013 vedrørende ”Forebyggelse af narkotikamisbrug og information af offentligheden” (KOM (2006) 230), der er fremsat med hjemmel i EF-traktatens artikel 152. Programmets generelle mål er at bidrage til at forebygge og nedbringe narkotikamisbrug, afhængighed og narkotikarelaterede skader. Mere specifikt har programmet som mål at fremme udveksling af oplysninger og god praksis, at gøre opmærksom på sundhedsmæssige og sociale problemer, der skyldes narkotikamisbrug samt at opfordre til en åben dialog for at få en bedre forståelse af narkotikaproblematikken. Det er desuden sigtet at involvere civilsamfundet i gennemførelsen og udviklingen af EU´s narkotikastrategi og handlingsplaner. Forslaget forventes vedtaget i begyndelsen af det nye år.