Foretræde i Skatteudvalget, 21.
februar 2007
Skattetekniske
diskussioner om indberetning af sæddonorers vederlag kan få gennemgribende konsekvenser for
sundhedsvæsenets nuværende behandlingstilbud til ufrivilligt barnløse.
Skitseringen
af skattesagen suppleres nedenfor med en kort indføring i det aktuelle,
opdaterede vidensgrundlag inden for ufrivillig barnløshed og
sæddonation.
1. Skattesagen
- Cryos har gennem et par år været i dialog med
skattemyndighederne for at undgå, at donorernes vederlag bliver omfattet
af den såkaldte oplysningspligt
- Oplysningspligten indebærer, at vederlaget i lighed med anden
lønindkomst skal indberettes og derfor fremgår af donorens
skatteoplysninger. Dette betyder, at indtjeningen vil fremkomme i
forbindelse med donorens kontakt med SKAT såvel som Borgerbutikken i
forbindelse med behandling af konkrete skatteforhold
- Indtjeningen vil desuden fremkomme i de specielle tilfælde,
hvor andre offentlige forvaltninger har adgang til skatteoplysningerne i
forbindelse med deres sagsbehandling
- 70 %
af donorerne ønsker ikke at fortsætte i donorkorpset, hvis godtgørelsen
fremgår af selvangivelsen via skattemyndighederne
- Donor
oplever det som et brud på den retssikrede anonymitet, såfremt navn og
CPR fremgår af SKATs registre
- Tilkendegivelserne
baseres på ønske om anonymitet frem for økonomisk vinding
- Det
økonomiske skatteprovenu skal beregnes på baggrund af en samlet udbetaling
på 1.029.421 kroner (2006)
- En
yderste konsekvens af skattesagen kan være, at grundlaget for den nuværende
sædleverance svinder, og at Cryos må lukke i Danmark. Tab af skatteprovenu
vil da være 3-4.000.000 kroner per år
Vil
Skatteudvalget medvirke til at fjerne grundlaget for bevarelsen af det
eksisterende donorkorps og dermed true forsyningssikkerheden for de barnløse?
2. Baggrund
2.1 Ufrivillig barnløshed
- Befolkningsundersøgelser
fra Danmark viser, at mellem 15-25 % af dem, der forsøger at få børn, vil vise
sig at være infertile
- Mindst 7,5 % af alle
fødsler i Danmark (ca. 4.500) per år er fremkommet af en form for
fertilitetsbehandling
- Hos
30-40 % af de ufrivilligt barnløse ligger årsagen hos manden
2.2 Sæddonation
- Mindst
10 % af samtlige behandlinger af barnløshed omfatter insemination af
donorsæd, svarende til cirka 650 graviditeter årligt i Danmark, heraf ca.
250 udenlandske patienter
- Danmarks
nuværende donorkorps dækker behovet
- Cryos
har de sidste 10 år dækket næsten 100 % af leverancerne af donorsæd i
Danmark og korpset tæller i alt ca. 180 faste donorer, hvoraf 85 % er
studerende
- Bevæggrundene
for sæddonation er såvel ønsket om at hjælpe barnløse som den økonomiske
kompensation – Ingen gør det for pengenes skyld alene
- Den
økonomiske kompensation beløber sig i gennemsnit til 236 kroner per
donation og til 5882 kroner per år per donor
2.3 Erfaringer fra udlandet
- Sverige
har mistet 85 % af sit donorkorps siden afskaffelsen af anonym sæddonation
- Sverige
har under 100 graviditeter om året mod Danmarks 650
- Det
nuværende svenske donorkorps tilfredsstiller ikke behovet for donorsæd,
idet et stigende antal par drager til udlandet for at søge hjælp og omgå
de lange ventetider på fertilitetsklinikkerne
- Cirka
250 udenlandske patienter opnår hvert år graviditet i Danmark. Det drejer
sig primært om par fra Sverige og Norge, men der ses også en stigning i antallet
af par fra England
- Stigningen
i antallet af behandlinger af udenlandske barnløse par i Danmark tyder
kraftigt på, at afskaffelse donoranonymitet medfører en forværring af
barnløses vilkår
â€Danmark
har i dag et velfungerende donorsystem. Hvis vi ikke kan sikre absolut
anonymitet, kan vi ikke tiltrække donorerne, og så er vi ude i et socialt
eksperiment, som ikke er underbyggetâ€
Søren Ziebe, biolog, formand for Dansk Fertilitetsselskab