Til

                      Folketinget - Skatteudvalget

 

 

Orientering om statens indtægter af selskabsskat og pensionsafkastskat

 

Hermed sendes i 5 eksemplarer en orientering om statens indtægter af selskabsskat i 2006 og 2007, samt om indtægterne fra pensionsafkastskatten i 2006.

 

Kristian Jensen

                                                                 /  Per Bach Jørgensen

Orientering til Finansudvalget og Skatteudvalget.

 

Om statens indtægter af selskabsskat i finansåret 2006.

Ved budgetteringen af indtægterne i forbindelse med Økonomisk redegørelse og Budgetoversigten, december 2006, er skønnet over selskabsskatten forbundet med særlig stor usikkerhed.

Budgetteringen i forbindelse med indtægtsskønnene er sket før den 20. november 2006, hvor størstedelen af selskabernes frivillige acontoskat typisk indbetales.

Sædvanligvis vil hovedparten af acontoskatten til den 20. november blive bogført i løbet af de første 6 hverdage herefter, hvorfor det op til afgivelse af trykordre for ØR og BO er muligt at vurdere, om de faktiske indtægter  vil afvige væsentligt fra skønnet.

Skulle dette være tilfældet, kan der orienteres herom i en tekstboks i ØR og BO, også selv om det budgetteknisk er for sent at indarbejde informationen i form af ændrede skøn.

Ved trykfristen indikerede de foreliggende regnskabstal ikke væsentlige afvigelser fra skønnet.

Efterfølgende viste det sig imidlertid, at nogle indbetalte acontoskattebeløb endnu ikke var regnskab­s­mæssigt på plads.

Det skal ses på baggrund af, at de nye sambeskatningsregler, som blev vedtaget i foråret 2005, har medført ændrede sambeskatningsforhold hos en række koncernforbundne selskaber, blandt andet i form af at flere selskaber nu indgår i sambeskatningsforhold.

Dette kan i visse tilfælde medføre usikkerhed om den korrekte fordeling af acontoskatten mellem selskaberne. Afklaringen heraf har medført en mindre forsinkelse i indtægtsførslen af nogle acontoskattebeløb  fra den 20. november 2006, således at disse  først er blevet indtægtsført i begyndelsen af december 2006.

Statens samlede indtægter af selskabsskat (konto 38.13 Selskabsskatter m.v.) i finansåret 2006 skøn­nedes ved BO, december 2006, til ca. 59,5 mia. kr..

Disse indtægter forventes på baggrund af ovenstående nye oplysninger at blive 4 – 5 mia. kr. større end budgetteret.

 

Om statens indtægter af selskabsskat i finansåret 2007.

Skønnet for indtægterne af selskabsskatten i 2007 er ligeledes behæftet med større usikkerhed end normalt som følge af ovennævnte ændringer i sambeskatningsreglerne.

Hertil kommer, at EF-domstolen i dom af 12. september 2006 i Cadbury Schweppes sagen (C-196/04) har bedømt de britiske CFC-regler i forhold til EU-traktatens regler om den frie etableringsret, og kon­klu­deret, at reglerne om etableringsfrihed er til hinder for CFC-regler, medmindre de kun angår rent kunstige arrangementer.

Jf. mit svar af 26. september 2006 på spørgsmål S 7140, hvortil jeg skal henvise for detaljer, har CFC-reglerne hidtil  været centrale i forhold til at beskytte grundlaget for selskabsskatten mod, at danske koncerner med grænseoverskridende aktiviteter flytter indtægter til lande med lav selskabsskat. Eftersom de hidtidige CFC-regler efter dommen kun i begrænset omfang kan opretholdes inden for EU/EØS, skaber dommen ganske betydelige skatte­politiske problemer – for Danmark såvel som for mange af de øvrige EU-lande.

Dommen aktualiserer behovet for at vurdere hvilke tiltag, der kan mod­virke tab af skattegrundlag. Regeringen vil i den nærmeste fremtid overveje mulige tiltag.

Om statens indtægter af pensionsafkastskatten i 2006.

Budgetteringen af  provenuet af pensionsafkastskatten er i lighed selskabsskattebudgetteringen forbundet med stor usikkerhed. Det skyldes den store følsomhed overfor ændringer i kursniveauer på obligationer og aktier.

Også for pensionsafkastskattens vedkommende sker indbetalingerne efter udarbejdelsen af indtægtsskønnene til Økonomisk Redegørelse og Budgetoversigten, december 2006, idet indbetalingsfristen for pensionsafkastskatten er den 15. december.

Foreløbige tal fra SKAT  om indbetalingerne i december 2006 indikerer, at det samlede provenu af pensionsafkastskatten i 2006 bliver af størrelsesordenen  21 mia. kr., mens det forventede beløb i Budgetoversigten var 14 mia. kr.

Merindtægten på ca. 7 mia. kr. skal formentlig ses i lyset af de stigende aktiekurser fra tidspunktet for udarbejdelsen af skønnet til indbetalingstidspunktet.