Naturområdet

J.nr. SNS-4329-00013

Ref. CLU/LAR

10. november 2006

 

 

 

 

 

 

Notat til Folketingets Europa-udvalg og Folketingets Miljø- og Planlægningsudvalg om regeringens svar på 2 åbningsskrivelser om habitatdirektivet og fuglebeskyttelsesdirektivet

 

Kommissionen har den 4. juli 2006 sendt åbningsskrivelser i hhv. sag nr. 2006/2134 om direktiv 79/409/EØF om beskyttelse af vilde fugle (fuglebeskyttelsesdirektivet og sag nr. 2006/2144 om direktiv 92/43/EØF om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (habitatdirektivet).

 

Kommissionen anfægter ikke den danske gennemførelse af direktiverne i praksis. Kommissionen finder imidlertid, at den formelle gennemførelse af direktiverne i danske lovgivning på en række områder ikke er tilstrækkelig klar og præcis.

 

Det er navnlig Kommissionens opfattelse, at lovgivningen ikke i tilstrækkelig grad afspejler direktivernes pligter for medlemsstaterne til at træffe nødvendige beskyttelsesforanstaltninger. Kommissionen lægger i denne forbindelse vægt på en række (nyere) domme fra EF-domstolen, som fastslår, at der er en særlig pligt til præcis formel gennemførelse af netop naturdirektiverne, fordi medlemsstaterne dermed har påtaget sig at forvalte en naturarv.

 

Kommissionen kritiserer også i åbningsskrivelsen om habitatdirektivet dele af den danske gennemførelse af direktivets artikel 6, især på havet.

 

Skov- og Naturstyrelsen kan konstatere, at Kommissionens kritik på flere punkter hviler på misforståelser af de danske regler, mens det i andre situationer må erkendes, at reglerne ikke tydeligt udtrykker en præcis og pligtmæssig gennemførelse af direktiverne.

 

Regeringen har i overensstemmelse hermed besluttet, at der skal gennemføres en række justeringer og præciseringer af regelværket, som kun i mindre grad forventes at ville medføre reelle ændringer i direktivernes praktiske gennemførelse i Danmark.