NOTAT

 

10. oktober 2006

 

 

Forslag

til

Lov om ændring af lov om Kunstrådet og lov om Statens Kunstfond

 

 

§ 1

 

I lov nr. 230 af 2. april 2003 om Kunstrådet foretages følgende ændringer:

 

1. I § 6, stk. 6, indsættes efter 2. pkt:

   ”1. pkt. og 2. pkt. gælder dog ikke for medlemmer udpeget af Folketingets partier, jf.

§ 10, stk. 1.”

 

2. I § 13 indsættes som stk. 5 og 6:

   ”Stk. 5. Bestemmelsen i § 6, stk. 5, 3. pkt., finder ikke anvendelse på medlemmer af Kunstrådet og formanden for udvalget for dansk billedkunst i udlandet, som er beskikket i perioden fra enten den 1. april 2003 til den 31. marts 2007 eller fra den 1. juni 2003 til den 31. marts 2007.

   Stk. 6. 5 medlemmer af Kunstrådet beskikkes for perioden fra den 1. april 2007 til den 31. marts 2009. De resterende 5 medlemmer beskikkes for perioden fra den 1. april 2007 til den 31. marts 2011.”

 

§ 2

 

 I lov om Statens Kunstfond, jf. lovbekendtgørelse nr. 1002 af 29. november 2003, foretages følgende ændring:

 

1. § 5, stk. 2, ophæves, og i stedet indsættes:

”Stk. 2. Medlemmerne af repræsentantskabet beskikkes for et tidsrum af 4 Ã¥r. AfgÃ¥r et medlem inden udløbet af sin beskikkelsesperiode, foretages nybeskikkelse kun for den resterende del af perioden. Medlemmer af Statens Kunstfond og tilhørende organer kan ikke samtidig være medlem af andre af Kunstfondens organer eller af KunstrÃ¥det og tilhørende organer, medmindre andet fremgÃ¥r af denne lov. Medlemmer af de i § 4 omhandlede udvalg samt medlemmer af repræsentantskabet kan ikke i 3 Ã¥r efter beskikkelsesperiodens udløb beskikkes til KunstrÃ¥det og tilhørende organer. Dette gælder dog ikke for medlemmer udpeget af Folketingets politiske partier til repræsentantskabet for Statens Kunstfond, jf. § 5, stk 1. For medlemmer af de i § 4 omhandlede udvalg gælder endvidere, at medlemmerne i 3 Ã¥r efter beskikkelsesperiodens ophør ikke kan beskikkes til et andet af de i § 4 omhandlede udvalg eller til Kunstfondens repræsentantskab. For medlemmer af Kunstfondens repræsentantskab gælder, at medlemmer ikke i 3 Ã¥r efter beskikkelsesperiodens udløb kan beskikkes til et af de i § 4 omhandlede udvalg. Medlemmer af KunstrÃ¥det og tilhørende organer kan ligeledes ikke i 3 Ã¥r efter beskikkelsesperiodens udløb beskikkes til Statens Kunstfonds udvalg, jf. § 4, eller til repræsentantskabet for Statens Kunstfond. Dette gælder dog ikke for medlemmer udpeget af Folketingets politiske partier til repræsentantskabet for KunstrÃ¥det. Medlemmer udpeget af Folketingets partier skal samtidig være medlemmer af repræsentantskabet for KunstrÃ¥det. Medlemmer udpeget af de opstillingsberettigede og repræsenterede partier i Folketinget og af Kommunernes Landsforening skal være folkevalgte politikere.”

 

§ 3

 

Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelse i Lovtidende.

 

Bemærkninger til lovforslaget

 

Almindelige bemærkninger

 

1. Indledning

 

   Den gældende lov om Kunstrådet og den gældende lov om Statens Kunstfond er fra 2003. Begge love er senest blevet ændret ved lov nr. 563 af 24. juni 2005 om udmøntning af kommunalreformen på kulturområdet.

   Hovedformålet med dette lovforslag er at revidere karensbestemmelserne i lov om Kunstrådet og i lov om Statens Kunstfond. Forslaget skal skabe kontinuitet frem mod revisionen af lov om Kunstrådet i 2008-09 og tilgodese de politiske intentioner om, at medlemmer af repræsentantskaberne udpeget af Folketingets partier ikke skulle være omfattet af karens. Forslaget skal endvidere sikre løbende udskiftning af Kunstrådets medlemmer, således at halvdelen udskiftes hvert andet år.

   Udskiftning af medlemmer efter et begrænset åremål har været et fast princip i kunststøttelovene siden vedtagelsen af loven om Statens Kunstfond i 1964. Princippet begrundes i et ønske om at undgå ensidighed.

 

 

2. Revision af lov om Kunstrådet

2.1 Den gældende ordning

 

   Det følger af § 6 i lov om Kunstrådet, at Kunstrådet består af 10 sagkyndige medlemmer. Kulturministeren udpeger 5 medlemmer til Kunstrådet, hvoraf formændene for de 4 fagudvalg udgør de 4. Kulturministeren udpeger tillige formanden blandt medlemmerne. Repræsentantskabet udpeger 5 medlemmer. Det bestemmes desuden, at medlemmer af Kunstrådet og fagudvalgene beskikkes af ministeren for 4 år, samt at ved nedsættelse af et udvalg for dansk billedkunst i udlandet, beskikkes medlemmerne heraf for 4 år. Det fremgår endvidere af bestemmelsen, at umiddelbar genbeskikkelse til Kunstrådet og fagudvalgene ikke kan finde sted.

   Medlemmer af Kunstrådet og dets organer samt medlemmer af Statens Kunstfond og dennes organer kan i 3 år efter beskikkelsesperiodens udløb ikke beskikkes til et andet af organerne.

   I § 13, stk. 4, bestemmes, at det første Kunstråd med tilhørende udvalg beskikkes frem til den 31. marts 2007.

 

 

2.2 Karensbestemmelser for medlemmer udpeget af Folketingets partier

2.2.1 Baggrund for forslaget om ændring af karensbestemmelserne for medlemmer af Kunstrådets repræsentantskab udpeget af Folketingets partier

 

   Forslaget om ændring af lov om Kunstrådet, § 6, sikrer, at loven tilgodeser de politiske intentioner om, at de politisk udpegede medlemmer af Kunstrådets og Statens Kunstfonds repræsentantskaber til enhver tid skulle være de samme, samt at de ikke skulle være omfattet af karens.

2.2.2 Forslagets indhold

 

   Forslaget undtager medlemmer udpeget af Folketingets partier fra lovens karensbestemmelser, således at disse umiddelbart kan genudpeges til Kunstrådets og Statens Kunstfonds repræsentantskaber.

 

 

 

2.3 Karensbestemmelser for medlemmer af Kunstrådet

2.3.1 Baggrund for forslaget om ændring af karensbestemmelserne for medlemmer af Kunstrådet m.v.

 

   Forslaget om ændring af lov om Kunstrådet, § 13, stk. 5, sikrer, at alle Kunstrådets medlemmer samt formanden for udvalget for dansk billedkunst i udlandet kan genbeskikkes og dermed bidrage til en højere grad af kontinuitet i Kunstrådets arbejde frem mod den lovbestemte revision i folketingsåret 2008-09. Det sikrer endvidere løbende udskiftning af Kunstrådets medlemmer.

 

 

2.3.2 Forslagets indhold

 

   Forslaget føjer en undtagelse til de generelle bestemmelser om karens i § 6, stk. 5 og 6, i form af en tilføjelse til overgangsbestemmelserne vedrørende beskikkelsesperioder i § 13. Forslaget giver mulighed for at genbeskikke de medlemmer af Kunstrådet, som er beskikket til det første Kunstråd for perioden fra enten den 1. april 2003 til den 31. marts 2007 eller fra den 1. juni 2003 til den 31. marts 2007. Det er hensigten at genbeskikke ca. halvdelen af såvel de ministerudpegede som de repræsentantskabsudpegede medlemmer, således at kulturministeren genbeskikker 2-3 medlemmer og Kunstrådets repræsentantskab 2-3 medlemmer. Princippet om 3 års karens opretholdes fra den kommende beskikkelsesperiode. Forslaget indebærer endvidere, at Kunstrådet fremover får forskudte beskikkelsesperioder, svarende til reglerne for Kunstrådets repræsentantskab. For at skabe parallelitet til de øvrige udvalgsformænd kan formanden for udvalget for dansk billedkunst i udlandet ligeledes genbeskikkes.

 

 

3. Revision af lov om Statens Kunstfond

3.1 Den gældende ordning

 

Det følger af § 5, stk. 2, i lov om Statens Kunstfond, at medlemmer af Statens Kunstfond og tilhørende organer ikke i 3 år efter beskikkelsesperiodens udløb kan beskikkes til Kunstrådet og tilhørende organer. Ligesom medlemmer af Kunstrådet og tilhørende organer ikke i 3 år efter beskikkelsesperiodens udløb kan beskikkes til Statens Kunstfond eller tilhørende organer.

 

 

3.2 Baggrund for ændring af karensbestemmelserne for medlemmer af Statens Kunstfond udpeget af Folketingets partier

 

  Forslaget om ændring af lov om Statens Kunstfond, § 5, sikrer, at loven tilgodeser de politiske intentioner om, at de politisk valgte medlemmer af Statens Kunstfonds repræsentantskab og Kunstrådets repræsentantskab til enhver tid skulle være de samme, samt at de ikke skulle være omfattet af karens.

 

 

3.3. Forslagets indhold

 

  Forslaget undtager medlemmer udpeget af Folketingets partier fra lovens karensbestemmelser, således at disse umiddelbart kan genudpeges til Kunstrådets og til Statens Kunstfonds repræsentantskaber.

 

 

4. Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige

 

   Lovforslaget har ingen offentlige økonomiske og administrative konsekvenser.

 

 

5. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet

 

   Lovforslaget har ingen erhvervsøkonomiske og -administrative konsekvenser.

 

 

6. Miljømæssige konsekvenser

 

   Lovforslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.

 

 

7. Administrative konsekvenser for borgerne

 

   Lovforslaget har ingen administrative konsekvenser for borgerne.

 

 

8. Forholdet til EU-retten

 

   Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.

 

 

9. Hørte myndigheder og organisationer

 

   Lovforslaget har været til høring hos følgende myndigheder og organisationer:

Kunstrådet, Kunstrådets repræsentantskab, Statens Kunstfond, Statens Kunstfonds repræsentantskab, Justitsministeriet og Finansministeriet.

 

 

10. Samlet vurdering lovforslagets konsekvenser

                  

	Positive konsekvenser/mindreudgifter (hvis ja, angiv omfang)	Negative konsekvenser/merudgifter (hvis ja, angiv omfang)
Økonomiske konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner	Ingen	Ingen
Administrative konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner	Ingen	Ingen
Økonomiske konsekvenser for erhvervslivet	Ingen	Ingen
Administrative konsekvenser for erhvervslivet	Ingen	Ingen
Miljømæssige konsekvenser	Ingen	Ingen
Administrative konsekvenser for borgerne	Ingen	Ingen
Forholdet til EU-retten	Forslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter

 

 

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

 

Til § 1

 

Til nr. 1 (§ 6, stk. 6)

   Den foreslåede bestemmelse i § 6, stk. 6, er ny.

   Formålet med ændringen er at sikre, at medlemmer udpeget til repræsentantskabet for Kunstrådet af Folketingets partier kan genbeskikkes som led i en permanent ordning. Bestemmelsen indebærer derfor, at disse løbende vil kunne genbeskikkes.

 

Til nr. 2 (§ 13, stk. 5 og 6)

   Den foreslåede bestemmelse i § 13, stk. 5 og 6, er ny.

   Formålet med ændringen er at sikre, at alle Kunstrådets medlemmer samt formanden for udvalget for dansk billedkunst i udlandet kan genbeskikkes som led i en overgangsordning. Bestemmelsen indebærer derfor, at disse kan genbeskikkes efter den første periode. Denne mulighed for genbeskikkelse tænkes udnyttet for ca. halvdelen af medlemmerne. Formålet er endvidere at sikre løbende udskiftning af Kunstrådets medlemmer, således, at halvdelen udskiftes hvert andet år.

 

Til § 2

 

Til nr. 1 (§ 5, stk. 2)

   Den foreslåede bestemmelse i § 5, stk. 2, er delvis ny.

   Hovedformålet med ændringerne er at sikre, at medlemmer udpeget til repræsentantskabet for Statens Kunstfond af Folketingets partier kan genbeskikkes som led i en permanent ordning. Den indebærer derfor, at disse løbende vil kunne genbeskikkes.

  I sidste pkt. slettes Amtsrådsforeningen i Danmark, som ikke længere er udpegningsberettiget til repræsentantskabet for Statens Kunstfond.

 

 

 

 

 

Bilag 1

 

Lovforslaget sammenholdt med gældende lov

 

 

Gældende formulering	Lovforslaget
	I lov nr. 230 af 2. april 2003 om Kunstrådet foretages følgende ændringer:
§ 6. … Stk. 6. Medlemmer af KunstrÃ¥det, KunstrÃ¥dets fagudvalg, udvalget for dansk billedkunst i udlandet samt KunstrÃ¥dets repræsentantskab kan i 3 Ã¥r efter beskikkelsesperiodens udløb ikke beskikkes til et andet af de nævnte organer. Medlemmer af Statens Kunstfonds udvalg samt af repræsentantskabet for Statens Kunstfond kan ligeledes ikke i 3 Ã¥r efter beskikkelsesperiodens udløb beskikkes til KunstrÃ¥det og tilhørende organer. Medlemmer af KunstrÃ¥det og tilhørende organer kan ikke samtidig være medlem af andre af KunstrÃ¥dets organer eller af Statens Kunstfond og tilhørende organer. Dette gælder dog ikke fagudvalgsformændenes medlemskab af KunstrÃ¥det, jf. stk. 2. Endvidere skal medlemmer udpeget af Folketingets partier til repræsentantskabet for KunstrÃ¥det, jf. § 10, samtidig være medlem af repræsentantskabet for Statens Kunstfond.	1. I § 6, stk. 6, indsættes efter 2. pkt:    ”1. pkt. og 2. pkt. gælder dog ikke for medlemmer udpeget af Folketingets partier jf. § 10, stk. 1.”
§ 13. Loven træder i kraft den 1. juli 2003. Stk. 2. Udpegning af medlemmer til KunstrÃ¥dets repræsentantskab samt til KunstrÃ¥det og dets fagudvalg som beskrevet i kapitel 2 og 3 kan ske fra den 1. april 2003. Stk. 3. Det første repræsentantskab, som udpeges, jf. § 9, stk. 1, beskikkes frem til den 31. oktober 2005. Halvdelen af medlemmerne til repræsentantskabet beskikkes frem til den 31. oktober 2007, jf. § 9, stk. 2. Stk. 4. Det første kunstrÃ¥d med tilhørende udvalg, som udpeges, jf. § 6, beskikkes frem til den 31. marts 2007.	2. I § 13 indsættes som stk 5 og 6:    ”Stk. 5. Bestemmelsen i § 6, stk. 5, 3. pkt., finder ikke anvendelse pÃ¥ medlemmer af KunstrÃ¥det og formanden for udvalget for dansk billedkunst i udlandet, som er beskikket i perioden fra enten den 1. april 2003 til den 31. marts 2007 eller fra den 1. juni 2003 til den 31. marts 2007.    Stk. 2. 6 medlemmer af KunstrÃ¥det beskikkes for perioden fra den 1. april 2007 til den 31. marts 2009. De resterende 5 medlemmer beskikkes for perioden fra den 1. april 2007 til den 31. marts 2011.”
	I lov om Statens Kunstfond, jf. lovbekendtgørelse nr. 1002 af 29. november 2003, foretages følgende ændring:
§ 5.  … Stk. 2. Medlemmerne af repræsentantskabet beskikkes for et tidsrum af 4 Ã¥r. AfgÃ¥r et medlem inden udløbet af sin beskikkelsesperiode, foretages nybeskikkelse kun for den resterende del af perioden. Medlemmer af Statens Kunstfond og tilhørende organer kan ikke samtidig være medlem af andre af Kunstfondens organer eller af KunstrÃ¥det og tilhørende organer, medmindre andet fremgÃ¥r af denne lov. Medlemmer af de i § 4 omhandlede udvalg samt medlemmer af repræsentantskabet kan ikke i 3 Ã¥r efter beskikkelsesperiodens udløb beskikkes til KunstrÃ¥det og tilhørende organer. For medlemmer af de i § 4 omhandlede udvalg gælder endvidere, at medlemmerne i 3 Ã¥r efter beskikkelsesperiodens ophør ikke kan beskikkes til et andet af de i § 4 omhandlede udvalg eller til Kunstfondens repræsentantskab. For medlemmer af Kunstfondens repræsentantskab gælder, at medlemmer ikke i 3 Ã¥r efter beskikkelsesperiodens udløb kan beskikkes til et af de i § 4 omhandlede udvalg. Medlemmer af KunstrÃ¥det og tilhørende organer kan ligeledes ikke i 3 Ã¥r efter beskikkelsesperiodens udløb beskikkes til Statens Kunstfonds udvalg, jf. § 4, eller til repræsentantskabet for Statens Kunstfond. Medlemmer udpeget af Folketingets partier skal samtidig være medlem af repræsentantskabet for KunstrÃ¥det. Medlemmer udpeget af de opstillingsberettigede og repræsenterede partier i Folketinget, af Kommunernes Landsforening og af AmtsrÃ¥dsforeningen i Danmark skal være folkevalgte politikere.	1. § 5, stk. 2, ophæves, og i stedet indsættes: ”Stk. 2. Medlemmerne af repræsentantskabet beskikkes for et tidsrum af 4 Ã¥r. AfgÃ¥r et medlem inden udløbet af sin beskikkelsesperiode, foretages nybeskikkelse kun for den resterende del af perioden. Medlemmer af Statens Kunstfond og tilhørende organer kan ikke samtidig være medlemmer af andre af Kunstfondens organer eller af KunstrÃ¥det og tilhørende organer, medmindre andet fremgÃ¥r af denne lov. Medlemmer af de i § 4 omhandlede udvalg samt medlemmer af repræsentantskabet kan ikke i 3 Ã¥r efter beskikkelsesperiodens udløb beskikkes til KunstrÃ¥det og tilhørende organer. Dette gælder dog ikke for medlemmer udpeget af Folketingets politiske partier til Statens Kunstfonds repræsentantskab, jf. § 5, stk. 1. For medlemmer af de i § 4 omhandlede udvalg gælder endvidere, at medlemmerne i 3 Ã¥r efter beskikkelsesperiodens ophør ikke kan beskikkes til et andet af de i § 4 omhandlede udvalg eller til Kunstfondens repræsentantskab. For medlemmer af Kunstfondens repræsentantskab gælder, at medlemmer ikke i 3 Ã¥r efter beskikkelsesperiodens udløb kan beskikkes til et af de i § 4 omhandlede udvalg. Medlemmer af KunstrÃ¥det og tilhørende organer kan ligeledes ikke i 3 Ã¥r efter beskikkelsesperiodens udløb beskikkes til Statens Kunstfonds udvalg, jf. § 4, eller til repræsentantskabet for Statens Kunstfond. Dette gælder dog ikke for medlemmer udpeget af Folketingets politiske partier til repræsentantskabet for KunstrÃ¥det. Medlemmer udpeget af Folketingets partier skal samtidig være medlemmer af repræsentantskabet for KunstrÃ¥det. Medlemmer udpeget af de opstillingsberettigede og repræsenterede partier i Folketinget og  af Kommunernes Landsforening skal være folkevalgte politikere.”