Statsrevisorerne att.: Statsrevisoratet Christiansborg 1240 København K.

 

Christiansborg, 12. oktober 2006

 

 

 

 

 

Kære Peder Larsen,  

 

Folketingets Kulturudvalg havde 4 Ã¥bne samrÃ¥d med kulturministeren 6. oktober om overskridelserne i DRs byggebudgetter i Ørestaden, herunder bl.a. om de eventuelle afledede virkninger for programsiden. 

Udvalget havde 11. oktober en opfølgende diskussion, hvor der var enighed om behovet for en udredning og afklaring af en række problemer vedrørende DRs byggeprojekt og dets hovedelementer.

 

Kulturudvalget er opmærksom på, at Rigsrevisionen og Statsrevisorerne i øjeblikket drøfter gennemførelse af en større undersøgelse vedr. budgetoverskridelserne i DRs byggeri i Ørestaden. Der er i den anledning enighed i udvalget om at rette henvendelse til statsrevisorerne med henblik på at få en så omfattende og dybtgående undersøgelse, at det ikke bliver nødvendigt med parallelle eller efterfølgende undersøgelser. Endelig forventer udvalget i den forbindelse at kunne få en endelig og sikker vurdering af den forventede slutbyggesum.

 

Kulturudvalget skal således i medfør af Rigsrevisorloven, Statsrevisorloven og Folketingsbeslutningen om statsrevisorernes valg og virksomhed anmode statsrevisorerne om, at der i DR-sagen indgår alle væsentlige informationer, f.eks.  dokumenter, interne notater, planer, systemer, rapporteringer og rapporterings-strukturer, organisationsstrukturer, beslutninger, beslutningsstrukturer, (interne) konflikter og forhold i øvrigt, der har haft indflydelse på overskridelserne.

Udvalget vil endvidere være interesseret i, om det var muligt at inddrage en vurdering af overskridelsernes eventuelle virkning på DRs programmer i forhold til de indgåede aftaler herom.

Udvalget ønsker samtidigt udredt, om der i et vist omfang er tale om systemfejl af mere generel karakter, som har været medvirkende årsag til dette og måske andre anlægsarbejders mangelfulde opfyldelse af bl.a. byggebudgetmål.

 

Kulturudvalget anmoder endelig statsrevisorerne om også at lade den revisionsmæssige undersøgelse af byggesagen omfatte følgende specifikke forhold:

• Hændelsesforløb siden projektets start herunder opklaring af om information om negative prognoser var ufuldkomne.
• Byggeprojektets organisatoriske udformning og opsplitning samt opstÃ¥ede konflikter herunder projektenhed Projektering og Udførelses andel i overskridelser af tidsplaner og budgetter samt andel i samarbejdsvanskeligheder.
• Valg af indsourcing frem for udsourcing af ekspertise til planlægning og byggestyring.
• Budgetter, budgetsystemer og deres risici herunder kvaliteten af det første budget.
• Økonomistyringssystemer og konkret økonomistyring herunder om anvendelsen af forskellige prisindeks har haft indflydelse pÃ¥ overblikket i projektet.
• Adskillelsen mellem anlægsregnskab/byggeregnskab og driftsregnskab herunder i hvilket omfang anlægselementer f.eks. er konverteret til drift, f.eks. med leasing.
• Risikovurderingsprincipper og konkret risikovurdering herunder
• hvilke risikovurderinger der er foretaget ad hoc, og hvilke der er foretaget løbende (evt. mÃ¥neds- kvartals- og Ã¥rsrapporter inkl. evt. tillæg og bilag),
• hvornÃ¥r de er udarbejdet, samt hvilke fora og hvilke personer der har fÃ¥et disse, og om der har været konsistente oplysninger eller mÃ¥ske afvigende tal og oplysninger i samtidige rapporter til forskellige fora og personer.
• Klargøring af om der er væsentlige informationer, (interne) dokumenter, systemer, planer mv., der ikke er præsenteret for de øvre ledelseslag, særligt bestyrelse og direktion, og om evt. enkeltmedlemmer af de øvre ledelseslag alene har været modtagere af individuel information. 
• Klarlægge hvem (ansatte, byggeledelse, direktion, bestyrelse) som har kendt til sÃ¥vel interne notater som risikovurderinger -og pÃ¥ hvilke tidspunkter.
• Effektiviteten af beslutninger truffet af de øvre ledelseslag herunder beslutninger om besparelser og byggeprojektets evne til at efterleve besparelsesmÃ¥lene – samt særligt hvilke projektenheder, der ikke evnede at leve op til besparelserne.

 

Kulturudvalget håber at udvalgets generelle og mere specifikke udredningsønsker kan medtages i undersøgelsen.

 

 

 

 

 

 

Med venlig hilsen

 

 

Kim Andersen,

formand