Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Den  1. oktober 2007 Sagsnr.: 39 Â

 

 

 

 

 

 

 

 

 

./.      Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering grundnotat til Folketingets Europaudvalg om forslag til Rådets forordning om fastsættelse for 2008 af fiskerimuligheder og dertil knyttede betingelser for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande for Østersøen.

 

 

 

Med venlig hilsen

 

 

Marie Louise Flach de Neergaard

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Grundnotat til Folketingets Europaudvalg

 

 

om forslag til Rådets forordning om fastsættelse for 2008 af fiskerimuligheder og dertil knyttede betingelser for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande for Østersøen

 

KOM (2007) 492

 

Resumé

Forslaget vedrører fastsættelse af TAC og kvoter samt betingelserne for fiskeriet af visse fiskebestande i Østersøen for 2008.

 

Baggrund

Kommissionen har ved KOM (2007) 492 endelig af 3. september 2007 fremsendt et forslag til Rådets forordning om fastsættelse for 2008 af de samlede tilladte fangstmængder (TAC) og kvoter samt betingelserne for fiskeriet af visse fiskebestande i Østersøen. Forslaget er oversendt til Rådet i dansk sprogversion den 4. september 2007.

 

Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 20, stk. 1 og stk. 4 i Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne som led i den fælles fiskeripolitik samt under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 847/1996 om supplerende betingelser for forvaltningen af TAC og kvoter fra år til år. Forslaget kan vedtages af Rådet med kvalificeret flertal uden høring af Europa-Parlamentet.

 

Forslaget forventes sat på dagsordenen for rådsmødet (landbrug og fiskeri) den 22.-23. oktober 2007 med henblik på vedtagelse.

 

Nærhedsprincippet

Der er ikke redegjort for nærhedsprincippet, idet forslaget er et led i gennemførelsen af EU's fælles fiskeripolitik.  

 

Formål og indhold

Kommissionens forslag om fastsættelse af TAC og kvoter samt betingelserne for fiskeriet af visse fiskebestande i Østersøen for 2008 består af TAC og kvoter samt begrænsning i fiskeriindsatsen. Fastsættelse af tekniske regler samt kontrolbestemmelser er fastlagt i forbindelse med den flerårige forvaltningsplan for torsk i Østersøen, som der blev opnået politisk enighed om i juni 2007. Ligeledes opstiller planen langsigtede mål for niveauet af fiskeridødeligheden, en mekanisme til fastsættelse af TAC’en, der afhænger af den aktuelle fiskeridødelighed, en begrænsning i fiskeriindsatsen i form af reduktion i antallet af havdage samt lukkede perioder og områder.

 

TAC og kvoter for visse fiskebestande

Forslaget indeholder Kommissionens forslag til fastsættelse af TAC’er for EU for følgende arter:

For torsk fastsættes en TAC i den vestlige Østersø til 17.930 t, hvilket er en reduktion på 33 pct. i forhold til TAC’en i 2007 (26.696 t). Dette vil give Danmark en reduktion i kvoten på 3.826 t til i alt 7.827 t.

For torsk i den østlige Østersø fastsættes en TAC på 31.561 t, hvilket er en reduktion på 23 pct. i forhold til 2007 (40.805 t). Dette vil give Danmark en kvotereduktion på 2.124 t til i alt 7.250 t.

For sild fastsættes en TAC på 39.600 t for den vestlige del af Østersøen, svarende til et fald på 20 pct.  i forhold til TAC’en i 2007, hvilket betyder et fald i den danske kvote på 1.388 t til i alt 5.551 t.

I den centrale del af Østersøen fastsættes en TAC på 148.407 t, svarende til en stigning på 11 pct. i forhold til 2007. Det betyder en stigning i den danske kvote på 345 t til i alt 3.265 t.

For brisling fastsættes en TAC på 432.000 t svarende til et fald på 5 pct. i forhold til 2007. Det betyder et fald i den danske kvote på 2.219 t til 42.514 t.

For laks fastsættes en TAC på 364.392 stk. svarende til en reduktion på 15  pct. i forhold til 2007. Dette vil give Danmark en kvotereduktion på 13.325 stk. til i alt 75.511 stk.

For så vidt angår rødspætte fastsættes en TAC for 2008 på 3.201 t svarende til en reduktion på 15 pct. Det betyder et fald i den danske kvote på 405 t til 2.293 t."

 

Begrænsning i fiskeriindsatsen

Forslaget indebærer lukning af fiskeriet i perioden 1. – 30. april i den vestlige Østersø og i perioden 1. juli til 31. august i den østlige Østersø, hvilket er fastlagt i den flerårige torskeplan for Østersøen. Denne del er således videreført fra torskeplanen med henblik på implementering. Der er i øjeblikket henholdsvis 248 og 222 fiskedage i den vestlige og østlige Østersø. Med en reduktion på 10 % ender dette i 2008 på 223 dage i vest og 200 dage i øst. Hertil kommer mulighed for tildeling af 4 ekstra dage i 2008, som kompensation for antal ophuggede fartøjer siden januar 2005.

 

Udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig.

 

Konsekvenser

Forslaget vurderes ikke at have lovgivningsmæssige eller statsfinansielle konsekvenser.

De samlede erhvervsøkonomiske konsekvenser vurderes som negative som følge af færre fiskerimuligheder efter torsk i Østersøen.

Forslaget har ingen konsekvenser for EU’s budget.

 

Høring

§ 5-udvalget vil blive hørt. 

 

Regeringens foreløbige generelle holdning

Danmark kan generelt støtte Kommissionens forslag til fastsættelse af TAC, men ønsker at TAC for torsk i østlige Østersø fastsættes i henhold til den flerårige plan for torsk[1], mens man fra dansk side støtter en begrænset reduktion i vestlige Østersø. Samtidig ønsker man fra dansk side en afklaring af, hvad Kommissionen agter at foretage sig i anledning af det ulovlige fiskeri efter torsk i den østlige Østersø.

 

Danmark støtter ligeledes en gradvis reduktion af fiskeriindsatsen, som det er vedtaget i den flerårige plan for torsk.

 

Generelle forventninger til andre landes holdninger

Det forventes, at forslaget kan vedtages på rådsmødet i oktober. Dog kan det ikke udelukkes, at det forestående valg i Polen kan betyde, at forslagets vedtagelse udskydes til november eller december. En række medlemslande, herunder Danmark, ønsker at Kommissionen foretager de nødvendige skridt i forhold til det ulovlige og urapporterede fiskeri i den Østlige Østersø. Mange lande er uenige i Kommissionens forslag til fastsættelsen af TAC for torsk, specielt den østlige Østersø.

 

Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.