Â
	Den: 2. juli 2007

 

Grundnotat til Folketingets Europaudvalg

om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af Rådets direktiv 96/22/EF vedrørende forbud mod anvendelse af visse stoffer med hormonal og thyreostatisk virkning og af beta-agonister i husdyrbrug.

 

KOM(2007)292

 

Resumé: Kommissionen foreslår at ændre Rådets direktiv 96/22/EF vedrørende forbud mod anvendelse af visse stoffer med hormonal og thyreostatisk virkning og af beta-agnonister i husdyrbrug. Det nye forslag gør det muligt at anvende en række hormoner til behandling af sygdomme hos selskabsdyr (”kæledyr.”) Forslaget vil endvidere helt forbyde at anvende hormonet østradiol 17 beta i husdyr bestemt til fødevareproduktion.

 

Danmark støtter forslaget. Forslaget vurderes at styrke beskyttelsesniveauet i Danmark.

 

Baggrund
Kommissionen har med ovennævnte fremsat et forslag om at ændre Rådets direktiv 96/22/EF vedrørende forbud mod anvendelse af visse stoffer med hormonal og thyreostatisk virkning og af beta-agnonister i husdyrbrug.

 

En dansk version af forslaget er oversendt til RÃ¥det den 13. juni 2007.

 

Forslaget er fremsat med hjemmel i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særligt artikel 152, stk. 4, litra b.

 

Forslaget skal behandles efter procedurerne for fælles beslutningstagen i artikel 251.

 

Nærhedsprincippet
Kommissionen anfører, at emnet for forslaget har hørt under Fællesskabets enekompetence siden 1981. Det anføres endvidere, at der længe har været enighed om, at emnet skal reguleres på fællesskabsplan. Kommissionen angiver derfor, at nærhedsprincippet ikke finder anvendelse. Regeringen er enig i Kommissionens vurdering. Der er endvidere tale om ændringer af allerede eksisterende EU regler vedrørende forbud mod markedsføring af en række stoffer (hormoner), der kan misbruges til at fremme vækst hos dyr.

 

Formål og indhold

Formålet med forslaget er at gøre det muligt at anvende en række stoffer (hormoner) til behandling af sygdomme hos selskabsdyr (”kæledyr”). De gældende regler forbyder specifikt markedsføring af en række stoffer (hormoner), der kan misbruges til at fremme vækst hos dyr. Det gældende forbud omfatter anvendelsen af hormonerne til behandling af dyr af alle arter. Med forslaget om ændring af direktiv 96/22/EF foreslår kommissionen, at selskabsdyr ikke længere skal være omfattet af de pågældende bestemmelser, hvilket betyder, at de omtalte stoffer gerne må anvendes til behandling af forskellige hormonelle lidelser hos selskabsdyr, eksempelvis forhøjet stofskifte hos hunde og katte.

 

Forslaget vil endvidere helt forbyde at anvende østradiol 17 beta i dyr bestemt til fødevareproduktion. Stoffet er længe videnskabeligt blevet anset for at være kræftfremkaldende, da det både har tumorfremkaldende og tumorfremmende virkninger.

 

Videnskabeligt er det vurderingen, at det ikke er absolut nødvendigt at anvende stoffet i produktionen af dyr bestemt til fødevareproduktion, fordi tilgængelige alternativer allerede er almindeligt anvendt af praktiserende dyrlæger i medlemsstaterne.

 

Udtalelser
Europa-Parlamentet har endnu ikke udtalt sig om forslaget.

 

Gældende dansk ret
Bekendtgørelse nr. 481 af 29. maj 2007 om dyreejeres anvendelse af lægemidler til dyr og fødevarevirksomheders egenkontrol med restkoncentrationer og bekendtgørelse nr. 482 af 29. maj 2007 om dyrelægers anvendelse, udlevering og ordinering af lægemidler til dyr.

 

Vedtagelse af ændringerne vurderes at have lovgivningsmæssige konsekvenser, idet de eksisterende bekendtgørelser på området skal ændres i overensstemmelse med forslaget.

 

Konsekvenser

Det vurderes, at sundhedsbeskyttelsesniveauet bliver styrket i Danmark.

 

Forslaget vurderes ikke at have statsfinansielle eller øvrige samfundsøkonomiske konsekvenser.

 

Forslaget vurderes heller ikke at give øgede administrative eller økonomiske byrder for erhvervet.

 

Høring
Forslaget har været sendt i høring til en bred kreds af organisationer og myndigheder. Der er ikke modtaget svar fra interesseorganisationer.

 

Regeringens foreløbige generelle holdning

Danmark støtter generelt restriktive regler for anvendelse af hormoner, som vil kunne misbruges til vækstfremmende formål. På den anden side er det ikke rimeligt at afskære f.eks. hunde og katte fra den mest hensigtsmæssige behandling, fordi der ikke findes alternative behandlingsmuligheder for en række hormonelt betingede sygdomme hos disse dyr.

 

Regeringen forholder sig positivt til forslaget.

 

Generelle forventninger til andre landes holdninger
Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i de andre medlemsstater.

 

Tidligere forelæggelse for Folketinget Europaudvalg
Forslaget er ikke tidligere blevet forelagt for Folketingets Europaudvalg.