Den 11. juli 2007

 

 

FORELØBIGT NÆRHEDSNOTAT

om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 1924/2006 om ernærings- og sundhedsanprisninger af fødevarer (”Anprisningsforordningen”)

 

KOM(2007) 368

 

Baggrund

Kommissionen har den 28. juni 2007 fremsendt forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 1924/2006 om ernærings- og sundhedsanprisninger af fødevarer (”Anprisningsforordningen”) på dansk. Anprisningsforordningen blev vedtaget den 30. december 2006 og har fundet anvendelse siden den 1. juli 2007.

 

Forslaget er fremsat med hjemmel i TEF artikel 95 og behandles efter proceduren for fælles beslutningstagen i TEF artikel 251, hvoraf det fremgår, at Rådet og Parlamentet vedtager foranstaltninger med henblik på indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser, der vedrører det indre markeds oprettelse og funktion.

 

Formål

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1924/2006 fastsætter generelle principper gældende for alle frivillige ernærings- og sundhedsanprisninger anvendt i mærkning og præsentation af samt reklame for fødevarer.

 

På Europa-Parlamentets foranledning blev sundhedsanprisninger med henvisning til børns udvikling og sundhed indskrevet i forordningens artikel 14 kort før forordningens vedtagelse i december 2006. Ved denne lejlighed blev der dog ikke indskrevet en passende overgangsordning for disse anprisninger, som det ellers er tilfældet for andre sundhedsanprisninger. Anprisninger af børns udvikling og sundhed anvendes allerede i dag i medlemsstaterne.

 

Formålet med dette forslag er at indføre en overgangsbestemmelse for sundhedsanprisninger af børns udvikling og sundhed. De overgangsbestemmelser, der foreslås indføjet i forordningen, vil betyde, at sundhedsanprisninger af børns udvikling og sundhed i en overgangsperiode vil blive omfattet af artikel 28, stk. 6. Anprisninger, som har været anvendt før forordningens ikrafttrædelsesdato, vil dermed, under hensyntagen til formelle krav i overgangsbestemmelsen, kunne anvendes frem til EF-listen over tilladte artikel 14-anprisninger er udarbejdet.

 

De nævnte artikel-14 anprisninger skal godkendes efter proceduren i forordningens artikel 15, 16, 17 og 19 med henblik på opførelse på en EF-liste over sådanne tilladte anprisninger og nødvendige betingelser for anvendelse af sundhedsanprisningerne. Listen er under udarbejdelse, men endnu ikke fastlagt efter procedurerne i forordningen.

 

Kommissionens vurdering af nærhedsprincippet

Kommissionen fremfører i sin begrundelse for forslaget, at overgangsperioden og godkendelsesprocedure for sundhedsanprisninger af børns udvikling og sundhed vil sikre beskyttelse af den forbrugergruppe, de henvender sig til, og give erhvervslivet passende tid til at sikre en gnidningsfri overgang med hensyn til overholdelse af forordningens bestemmelser.

 

Regeringens foreløbige vurdering af nærhedsprincippet

Regeringen vurderer på det foreliggende grundlag, at nærhedsprincippet er overholdt, idet der er tale om en ændring til eksisterende EU-regler vedrørende harmonisering af regler om ernærings- og sundhedsanprisninger af fødevarer.

 

Nærhedsnotatet er samtidigt oversendt til Folketingets Fødevareudvalg.