|
Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
|
./.    Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering ministerens talepunkt fra samrådet i Fødevareudvalget onsdag den 30. maj 2007, samrådsspm. BM og BP vedr. fiskestop/tobis.
Med venlig hilsen
ministersekretær
Â
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og FiskeriDen 30. maj 2007
|
Samråd i Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri om tobis (Samrådsspørgsmål BM og BP) den 30. maj 2007
|
I et kommende samråd ønskes en drøftelse af følgende spørgsmål:
BP           Vil ministeren redegøre for forløbet vedrørende Kommissionens nej til en forhøjelse af kvoten for tobisfiskeriet, herunder for den videnskabelige dokumentation af status for tobisbestanden, og for hvad ministeren har gjort for at påvirke Kommissionens beslutning?
BM          Det er konstateret, at der på baggrund af en forket tællemetode er mere end rigeligt af tobis, og at et fiskeristop derfor er uforståeligt. Hvad agter ministeren at gøre i denne anledning?
Fastsættelse af TAC for tobis og beregningsmodellen
- Efter aftale besvares de to spørgsmål på én gang.
- Lad mig minde om, at Det Internationale Havforskningsråd (ICES) anbefalede et totalstop for tobisfiskeri i 2007, indtil der var sikkerhed for, at gydebestanden ville være inden for sikre biologiske grænser inden udgangen af 2007
-
Det lykkedes os, at få
Kommissionen og de øvrige medlemslande med på et forsøgsfiskeri fra 1. april
til 6. maj 2007 for at monitere fiskeriet.
- Herefter skulle Kommissionen træffe beslutning om en TAC (kvote) for 2007 på grundlag af en beregningsmodel anbefalet af ICES.
- Tobisfiskeriet startede derfor som et forsøgsfiskeri, hvor ICES overvågede fiskeriet med henblik på at fastslå størrelsen af den årgang, der går ind i fiskeriet. Størrelsen af den indkommende årgang er afgørende for kvoten i henhold til den beregningsmodel, som ICES har anbefalet.
- Nogle har hævdet, at regnemetoden er forkert, og at man ville have været bedre tjent med modellen fra sidste år.
- Hertil er kun at sige, at modellen fra sidste år ikke var en mulighed.
- ICES var meget bekymret for tobisbestandens tilstand og anbefalede som sagt et fuldstændig stop.
-
Vi fik kun lov at
fortsætte fiskeriet, fordi vi indførte en mere forsigtig model. Det blev til
den nuværende model.
Og den nye model blev faktisk modtaget positivt af erhvervet.
-
Et positivt element ved
den nye model er, at det er en mere gennemsigtig model med en lineær fastsat
TAC.
Med den nye model blev de danske industrifiskere fri for den usikkerhed, som de
store trinvise spring, som modellen sidste år gav.
- Det er en imidlertid en kendsgerning, at dette års model er mere forsigtig end sidste års model. Der skal derfor en langt stærkere årgang til, for at udløse en TAC på samme niveau som sidste år.
RÃ¥dgivningen fra ICES og stoppet for tobis
- Den 10. maj, anbefaler en videnskabelig rapport fra ICES-arbejdsgruppen en TAC på 170.000 t. Dette bliver godkendt af ICES den 15. maj, uden at ICES tager stilling til om forudsætningerne for beregningsformlen stadig holder.
- Kommissionen udsender 14. maj 2007 en anmodning til Danmark og andre medlemsstater om at stoppe fiskeriet efter tobis omgående, for at undgå, at den anbefalede TAC på 170.000 overskrides
- Fiskeriet indstilles for danske fiskere natten mellem 15. og 16. maj
- På baggrund af forskellene i de observerede fangster og resultatet af beregningsmodellen anmoder jeg Danmarks Fiskeriundersøgelser (DFU) om en redegørelse for forudsætningerne for beregningsmodellen.
- DFU peger på følgende faktorer:
- 1) Andelen af 2-årige tobis havde været væsentlig højere i fiskeriet end forudsat i beregningsmodellen og har medført en unødvendig lav TAC i 2007.
- 2) Moniteringen viste også, at den gennemsnitlige vægt havde været 25 % højere end forudsat i beregningsmodellen, som var baseret på gennemsnitsvægten de sidste tre år. Dette betyder, at TAC kan forøges uden at påvirke den ønskede størrelse af tobisbestanden.
- 3) Endelig omfattede beregningsmodellen kun Nordsøen, mens TAC’en omfattede forvaltningsområdet Nordsøen, Skagerrak og Kattegat. TAC’en burde derfor kunne forhøjes med de estimerede fangster fra Skagerrak og Kattegat.
Hvad har Danmark gjort
- Notatet fra DFU blev fremlagt for Kommissionen og medlemslandene allerede den 15. maj, og Danmark foreslår en forhøjelse på 100.000 tons i Nordsøen ud over de 170.000 tons.
- Jeg foreslår også Kommissionen, at TAC’en skal korrigeres for fangster i Skagerrak og Kattegat, da fangsterne i disse farvande ikke er medtaget i modellen for TAC - fastsættelsen.
- Kommissionen, Formandskabet og medlemslandene er positive over for et forslag til Norge om en forhøjelse på 50.000 tons
- De efterfølgende konsultationer viste, at Norge ikke kunne gå med til en forhøjelse. Derefter bakkede Kommissionen ud, og vi kunne ikke komme videre med forslaget om en forhøjelse.
- Norge ønskede ikke at tage stilling til de ændrede forudsætninger for beregningsmodellen
- Mange vil spørge, om det virkelig kan være rigtigt, at Norge skal bestemme EU’s fiskeri på gode tobisbestande i EU.
- Til det kan jeg kun sige, at vi ikke har fælles forvaltning af tobis med Norge. Men tobisen befinder sig i vores fælles farvande, og vi kan ikke uden forhandlinger med Norge forvalte tobisfiskeriet
- Mine embedsmænd og jeg har arbejdet uafbrudt med denne sag i ugevis. Og jeg har skrevet breve og ført lange samtaler med fiskerikommissær Joe Borg. Jeg tror sådan set, at Joe Borg er positiv, men vi kommer ikke videre uden norsk tilslutning.
- Den 4. juni rejser jeg til Oslo, for at mødes med den norske fiskeriminister Helga Petersen, hvor jeg vil drøfte tobissagen med min norske kollega og med videnskabelige eksperter fra Norge og Danmark.
- Jeg vil gøre mit yderste for at gøde jorden for nye forhandlinger mellem EU og Norge om en løsning allerede for 2007. Selvfølgelig vil vi også drøfte tiden efter 2007.
- Det er helt afgørende, at de danske og norske biologer finder et fælles grundlag for vurdering af tobisbestanden ellers bliver det svært at komme videre med en bedre forvaltning af tobisbestanden.
- Norge skal ikke give sin tilslutning til en evt. korrektion for fangster i Skagerrak og Kattegat og jeg forventer et positivt svar fra Kommissionen på denne anmodning.
- Når de endelige fangster er gjort op og fordelt på fangstområder, vil jeg genåbne for en evt. restmængde efter drøftelse med Danmarks Fiskeriforening om reguleringen af fiskeriet.
- Jeg vil også rejse sagen om fastsættelse af TAC for tobis på rådsmødet den 11.-12. juni for at drøfte hele sagsforløbet
- Det er vigtigt, at der er fodslag mellem Fødevareministeriet, biologer og fiskere. Jeg vil derfor bede alle parter om at mødes i en arbejdsgruppe for at udarbejde en vurdering af, hvordan tobisfiskeriet kan tilrettelægges på en bedre måde fremover.
- Vi må her se på, hvordan beregningsmodellen og beslutningsproceduren kan forbedres.
- Og vi må se på om der kan etableres en flerårsplan, som giver fiskerne bedre mulighed for at vurdere fiskeriet i et flerårigt perspektiv.