Justitsminister Lene Espersen Justitsministeriet Slotsholmsgade 10 1216 Kbh. K

6. februar 2007

Ref. 07-000206-1

 

 

 

Kære Lene Espersen.

 

Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri afgav den 12. december 2006 betænkning over lovforslag nr. L 45 om ændring af lov om udendørs hold af svin, lov om indendørs hold af smågrise, avls- og slagtesvin og lov om indendørs hold af drægtige søer og gylter (Gennemførelse af Europarådets rekommandation om svin m.v.).

 

I betænkningen pålagde et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af V og KF) justitsministeren at nedsætte en arbejdsgruppe med relevante fagpersoner, der skal udarbejde forslag om krav til helt konkrete mængder halm, som skal opfylde svins behov for beskæftigelses- og rodematerialer. Gruppens sammensætning skal godkendes af Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri. Udvalget skal orienteres løbende om arbejdsgruppens arbejde. Kravene skal tage udgangspunkt i de dyrevelfærdsmæssige behov under hensyntagen til rimelige praktiske og økonomiske rammer på bedrifterne. Arbejdsgruppens resultat skal udmøntes i et lovforslag, som justitsministeren skal fremsætte i Folketinget senest i forbindelse med Folketingets åbning i oktober 2007.

 

Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri har den 10. januar 2007 fulgt betænkningen op med afgivelse af beretning nr. 1 om beskæftigelses- og rodemateriale til svin. I beretningen gentager flertallet i udvalget pålægget til dig.

 

I dit brev af 19. januar 2007 til udvalget anfører du, at du vil nedsætte en arbejdsgruppe om hold af svin i begyndelsen af 2007. Du fremhæver, at arbejdsgruppen ikke alene skal behandle spørgsmålet om rode- og beskæftigelsesmaterialer, men også skal se nærmere på en række andre problemstillinger vedrørende svins velfærd, hvilket indebærer, at arbejdsgruppens opgaver er noget mere omfattende end forudsat af flertallet i Fødevareudvalget. Dertil kommer, at Det Jordbrugsvidenskabelig Fakultet har oplyst, at en række af de mest centrale forskningsprojekter, som skal indgå i grundlaget for arbejdsgruppens overvejelser, først forventes afsluttet i løbet af 2007 – for nogle projekter i efteråret 2007. På denne baggrund finder du ikke, at det vil være forsvarligt og i overensstemmelse med hensynet til at sikre kvalitet i lovgivningen at pålægge arbejdsgruppen at afslutte sit arbejde så hurtigt, at et eventuelt lovforslag vil kunne fremsætte allerede i oktober 2007.

 

På udvalgets møde den 24. januar 2007 meddelte du imidlertid, at du var positivt indstillet overfor at ændre i kommissoriet for arbejdsgruppen.

 

Udvalget drøftede i forlængelse heraf dit brev på mødet. I den forbindelse skal jeg på udvalgets vegne meddele dig, at udvalget finder det utilfredsstillende, at du beslutter at nedsætte en arbejdsgruppe med et langt bredere sigte end svins beskæftigelses- og rodemateriale, og som ikke vil kunne færdiggøre sit arbejde i så god tid, at der kan fremsættes et lovforslag til oktober 2007 i overensstemmelse med pålægget fra udvalgets flertal. 

 

Udvalget anerkender derfor modtagelsen et nyt kommissorium for arbejdsgruppen i overensstemmelse med dels de almindelige parlamentariske spilleregler og dels de positive tilkendegivelser, som du kom med på udvalgets møde den 24. januar 2007.

 

Et flertal i udvalget (S, DF, RV, SF og EL) har følgende bemærkninger til udkastet til kommissorium af 25. januar 2007,

·        At udvalget forventer løbende at blive orienteret om arbejdsgruppens arbejde,

·        at arbejdsgruppens forslag til krav til konkrete mængder beskæftigelses- og rodemateriale til svin tager udgangspunkt i de dyrevelfærdsmæssige behov, under hensyntagen til rimelige praktiske og økonomiske rammer for bedrifterne,

·        at arbejdsgruppens resultat udmøntes i et lovforslag, som justitsministeren fremsætter i folketinget senest i forbindelse med folketingets Ã¥bning i oktober 2007, og

·        at arbejdsgruppen suppleres med 1 medlem efter indstilling fra Økologisk Landsforening.

 

Med venlig hilsen

 

 

Christian H. Hansen,

formand