Ministeriet for Familie- og Forbrugeranliggender

3. april 2007

 

NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

 

om ændring af bilag II, V og IX til Europa-Parlamentet og Rådets Forordning (EF) Nr. 999/2001 for så vidt angår regler for forebyggelse, kontrol og udryddelse af visse transmissible spongiforme encephalopatier som vedrører bestemmelse af BSE status og kategorisering af lande, specificeret risikomateriale og import til fællesskabet af levende dyr eller produkter af animalsk oprindelse.

 

SANCO/3748/2006 rev 5.

 

Kommissionen har med SANCO/3748/2006 rev. 5 fremlagt forslag om ændring af Europa-Parlamentet og Rådets Forordning (EF) Nr. 999/2001 af 22. maj 2001 om ændring af bilag II, V og IX til forordningen for så vidt angår bestemmelse af BSE status og kategorisering af lande samt specificeret risikomateriale og import til fællesskabet af levende dyr eller produkter af animalsk oprindelse.

 

Der er tale om gennemførselsbestemmelser til Europaparlamentets og Rådets forordning (EF) 1923 af 18. december 2006 om ændring af forordning (EF) 999/2001om fastsættelse af regler for forebyggelse af, kontrol med og udryddelse af visse transmissible spongiforme encephalopathier.

 

Med ændring af 1923/2006 blev BSE landekategoriseringsreglerne ændret fra fem BSE kategorier til tre BSE kategorier. De tre nye BSE landekategorier er ”ubetydelig BSE-risiko” (negligible risk), ”kontrolleret BSE-risiko” (controlled risk) og ”ikke-fastsat BSE-risiko” (undetermined risk). Ændringerne har ikke konsekvens for Danmarks BSE-kategorisering, idet forslaget alene fastsætter de nødvendige kategoriseringsregler i EU’s lovgivning. Den endelige landekategorisering af enkelte lande vil ske gennem den internationale dyresundhedsorganisation OIE, som for tiden behandler en dansk ansøgning herom.

 

Forslaget vurderes ikke at berøre sundheds- og miljøbeskyttelsesniveauet i Danmark.

 

Regeringen forholder sig positivt til forslaget, da det vedrører den praktiske gennemførelse af bestemmelserne om den nye landekategorisering, som Danmark støttede i forbindelse med den seneste ændring af TSE-forordningen.

 

Regeringen agter på den baggrund at stemme for forslaget.

 

 

 

Ministeriet for Familie- og Forbrugeranliggender     

3. april 2007

 

Grundnotat til Folketinget

 

om ændring af bilag II, V og IX til Europa-Parlamentet og Rådets Forordning (EF) Nr. 999/2001 for så vidt angår regler for forebyggelse, kontrol og udryddelse af visse transmissible spongiforme encephalopatier som vedrører bestemmelse af BSE status og kategorisering af lande, specificeret risikomateriale og import til fællesskabet af levende dyr eller produkter af animalsk oprindelse (KOMITE-SAG).

 

Dok.  SANCO 3748/2006 rev 5.

 

Resume

Forslaget vedrører gennemførselsbestemmelser til TSE-forordningens bilag II, V og IX, således at de bringes i overensstemmelse med, at der nu findes tre BSE landekategorier ”ubetydelig BSE-risiko”, ”kontrolleret BSE-risiko” og ”ikke-fastsat BSE-risiko”. Ændringerne har ikke konsekvens for Danmarks BSE-kategorisering, idet forslaget alene fastsætter de nødvendige kategoriseringsregler i EU’s lovgivning. Den endelige landekategorisering af enkelte lande vil ske gennem den internationale dyresundhedsorganisation OIE.

 

Forslaget vurderes ikke at berøre sundheds- og miljøbeskyttelsesniveauet i Danmark.

 

Baggrund

Kommissionen har med SANCO/3748/2006 rev. 5 fremlagt forslag om ændring af Europa-Parlamentet og Rådets Forordning (EF) Nr. 999/2001 af 22. maj 2001 om ændring af bilag II, V og IX til forordningen for så vidt angår bestemmelse af BSE status og kategorisering af lande samt specificeret risikomateriale og import til fællesskabet af levende dyr eller produkter af animalsk oprindelse.

 

Forslaget er fremsat med hjemmel i Europa-Parlamentets og Rådets Forordning (EF) Nr. 999/2001 af 22. maj 2001 om fastsættelse af regler for forebyggelse af, kontrol med og udryddelse af visse transmissible spongiforme encephalopatier, særligt artikel 8, 15, 16, 18 og 23.

 

Forslaget bliver behandlet i en forskriftkomitéprocedure (1999/468/EF art. 5) i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed. Hvis der er kvalificeret flertal, udsteder Kommissionen forordningen. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet og underretter samtidig Europa-Parlamentet. Rådet kan med kvalificeret flertal vedtage forslaget uændret eller udtale sig mod det. Hvis der er kvalificeret flertal imod forslaget, skal Kommissionen behandle sagen på ny. Handler Rådet ikke inden en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstede forordningen.

 

Nærhedsprincippet

Der er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er derfor regeringens vurdering, at det følger heraf, at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet.

 

Formål og indhold

Der er tale om gennemførselsbestemmelser til Europaparlamentets og Rådets forordning (EF) 1923 af 18. december 2006 om ændring af forordning (EF) 999/2001 om fastsættelse af regler for forebyggelse af, kontrol med og udryddelse af visse transmissible spongiforme encephalopathier.

 

Med ændring af 1923/2006 blev BSE landekategoriseringsreglerne ændret fra fem BSE kategorier til tre BSE kategorier. De tre nye BSE landekategorier er ”ubetydelig BSE-risiko” (negligible risk), ”kontrolleret BSE-risiko” (controlled risk) og ”ikke-fastsat BSE-risiko” (undetermined risk).

 

Forslaget fastlægger i bilag II til TSE forordning 999/2001 de tekniske detaljer, der skal opfyldes i forbindelse med bl.a. risikovurderinger, BSE overvågning og foderforbud m.m. for at blive indplaceret i en af de tre BSE landekategorier.

 

Ændringerne af bilag V og IX drejer sig om de konsekvensrettelser, der er nødvendige i relation til specificeret risikomateriale og i relation til import til fællesskabet af levende dyr og produkter af animalsk oprindelse. Afsnittene skal nu ikke længere referere til fem kategorier, men til de tre BSE landekategorier ”ubetydelig BSE-risiko”, ”kontrolleret BSE-risiko” og ”ikke-fastsat BSE-risiko”. Der er derudover ikke væsentlige ændringer i forhold til de nuværende regler.

 

Ændringerne har ikke konsekvens for Danmarks BSE-kategorisering, idet forslaget alene fastsætter de nødvendige kategoriseringsregler i EU’s lovgivning. Denne endelige landekategorisering af enkelte lande, herunder Danmark, vil ske gennem den internationale dyresundhedsorganisation OIE, der for tiden behandler en dansk ansøgning herom.

 

Udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig.

 

Gældende dansk ret.

I Danmark reguleres TSE området af Europa-Parlamentets og Rådets Forordning (EF) Nr. 999/2001 af 22. maj 2001 om fastsættelse af regler for forebyggelse af, kontrol med og udryddelse af visse transmissible spongiforme encephalopatier med senere ændringer.

 

Vedtagelse af forordningen vurderes ikke at have lovgivningsmæssige konsekvenser.

 

Konsekvenser

Forslaget vurderes ikke at berøre sundheds- og miljøbeskyttelsesniveauet i Danmark.

 

Forslaget vurderes ikke at have statsfinansielle konsekvenser.

 

Forslaget vurderes heller ikke at give øgede administrative eller økonomiske byrder for erhvervet.

 

Høring

Forslaget har været i høring hos en kreds af relevante organisationer og institutioner.

 

Der har ikke været bemærkninger til forslaget.

 

Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen forholder sig positivt til forslaget, da det vedrører den praktiske gennemførelse af bestemmelserne om den nye landekategorisering, som Danmark støttede i forbindelse med den seneste ændring af TSE-forordningen.

 

Generelle forventninger til andre landes holdninger

Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre medlemsstater.

 

Tidligere forelæggelse for Folketinget Europaudvalg
Forslaget er ikke tidligere blevet forelagt for Folketingets Europaudvalg.