Notat til Folketingets Europaudvalg

 

om forslag til Kommissionens forordning om ændring af bilag I, del B nr. 4.4 i Rådets forordning (EØF) nr. 2092/91 af 24. juni 1991 om økologisk produktionsmetode for landbrugsprodukter og om angivelse heraf på landbrugsprodukter og levnedsmidler

 

KOM-dokument foreligger endnu ikke.

 

Kommissionen forventes snarest at fremsætte et forslag om ændring af bilag I, del B, nr. 4.4. i Rådets forordning (EØF) nr. 2092/91 af 24. juni 1991 om økologisk produktionsmetode for landbrugsprodukter og om angivelse heraf på landbrugsprodukter og levnedsmidler (økologiforordningen).

 

Det forventede ændringsforslag lægger op til, at procentandelen af omlægningsfoder, der må anvendes til fodring af økologiske husdyr øges. Det forventede forslag udspringer af det forhold, at der i nogle medlemslande er mangel på økologisk foder.

Det forventes foreslået, at procentandelen af omlægningsfoder, der må anvendes til fodring af økologiske husdyr, øges sådan, at

• Der indtil den 31. december 2008 mÃ¥ anvendes op til 50% omlægningsfoder nÃ¥r foderet stammer fra en anden bedrift og op til 80% omlægningsfoder, hvis foderet stammer fra bedriften selv.
• Fra den 1. januar 2009 mÃ¥ der, som det er tilfældet i dag, atter anvendes op til 30% omlægningsfoder, nÃ¥r foderet stammer fra en anden bedrift, og 60% omlægningsfoder, hvis foderet stammer fra bedriften selv.

 

Omlægningsfoder er foder, der stammer fra arealer der er under omlægning til økologisk jordbrugsproduktion, men endnu ikke er færdigomlagte.

 

 

Det forventede forslag skal behandles i en procedure III i Den Stående Komité for Økologisk Landbrug. Hvis der er kvalificeret flertal, udsteder Kommissionen forordningen. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet og underretter samtidig Europa-Parlamentet. Rådet kan med kvalificeret flertal vedtage forslaget uændret eller udtale sig imod det. Hvis der er kvalificeret flertal imod forslaget, skal Kommissionen behandle forslaget på ny. Handler Rådet ikke inden en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstede forordningen.

 

Forslaget forventes sat til afstemning ved møde i Den Stående Komité for Økologisk Jordbrug den 12.- 13. marts 2007.

 

 

En vedtagelse af forslaget skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark.

 

Regeringen agter på den baggrund at stemme for forslaget, idet man arbejder for, at

• adgangen til øget brug af omlægningsfoder vurderes igen inden høsten 2008 og
• at reglerne ikke medfører ekstra byrder for erhverv og myndigheder.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                     

                     

 

 

 

 

 

 

 

Grundnotat til Folketingets Europaudvalg

 

om forslag til Kommissionens forordning om ændring af bilag I, del B nr. 4.4 i Rådets forordning (EØF) nr. 2092/91 af 24. juni 1991 om økologisk produktionsmetode for landbrugsprodukter og om angivelse heraf på landbrugsprodukter og levnedsmidler

 

KOM-dokument foreligger ikke.

 

Resumé

Det forventede forslag lægger op til, at procentandelen af omlægningsfoder, der må anvendes til fodring af økologiske husdyr øges. Det forventede forslag udspringer af det forhold, at der i nogle medlemslande er mangel på økologisk foder. En vedtagelse af forslaget skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark.

 

Baggrund

Kommissionen forventes at fremsende et forslag om ændring af bilag I, del B, nr. 4.4. i Rådets forordning (EØF) nr. 2092/91 af 24. juni 1991 om økologisk produktionsmetode for landbrugsprodukter og om angivelse heraf på landbrugsprodukter og levnedsmidler (økologiforordningen).

 

Forslaget forventes fremsat med hjemmel i art. 13 i Rådets forordning (EØF) nr. 2092/91 af 24. juni 1991 om økologisk produktionsmetode for landbrugsprodukter og om angivelse heraf på landbrugsprodukter og levnedsmidler.

 

Det forventede forslag skal behandles i en procedure III i Den Stående Komité for Økologisk Landbrug. Hvis der er kvalificeret flertal, udsteder Kommissionen forordningen. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet og underretter samtidig Europa-Parlamentet. Rådet kan med kvalificeret flertal vedtage forslaget uændret eller udtale sig imod det. Hvis der er kvalificeret flertal imod forslaget, skal Kommissionen behandle forslaget på ny. Handler Rådet ikke inden en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstede forordningen.

 

Forslaget forventes sat til afstemning ved møde i Den Stående Komité for Økologisk Jordbrug den 12.- 13. marts 2007.

 

Nærheds- og proportionalitetsprincippet

Der er tale om ændringer til en eksisterende retsakt, hvorfor nærhedsprincippet er tilgodeset.

 

Formål og indhold

Det forventes foreslået, at procentandelen af omlægningsfoder, der må anvendes til fodring af økologiske husdyr, øges sådan, at

• Der indtil den 31. december 2008 mÃ¥ anvendes op til 50% omlægningsfoder nÃ¥r foderet stammer fra en anden bedrift og op til 80% omlægningsfoder, hvis foderet stammer fra bedriften selv.
• Fra den 1. januar 2009 mÃ¥ der, som det er tilfældet i dag, atter anvendes op til 30% omlægningsfoder, nÃ¥r foderet stammer fra en anden bedrift, og 60% omlægningsfoder, hvis foderet stammer fra bedriften selv.

 

Omlægningsfoder er foder, der stammer fra arealer der er under omlægning til økologisk jordbrugsproduktion, men endnu ikke er færdigomlagte.

 

Ændringerne er begrundet i, at der i nogle medlemslande er mangel på økologisk foder særligt som følge af et mindre høstudbytte i 2006 og en generel større efterspørgsel på økologiske produkter. Efter de nugældende regler kan der ved forsyningsknaphed gives tilladelse til i et vist omfang at anvende konventionelle foderstoffer. Ved at øge procentandelen af omlægningsfoder forventes efterspørgslen efter at anvende konventionelt foder ved forsyningsknaphed at blive mindre og der gives mulighed for en øget produktion af økologisk foder.

 

Udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres om forslaget.

 

Gældende dansk ret

Området er reguleret af reglerne i Rådets forordning (EØF) nr. 2092/91 af 24. juni 1991 om økologisk produktionsmetode for landbrugsprodukter og om angivelse heraf på landbrugsprodukter og levnedsmidler (økologiforordningen) som senest ændret ved Kommissionens for-ordning 1851/2006 samt bekendtgørelse nr. 244 af 2. april 2004 med senere ændringer (økologibekendtgørelsen).

 

Konsekvenser

En vedtagelse af det forventede forslag skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark. Det forventede forslag har ingen statsfinansielle, administrative eller lovgivningsmæssige konsekvenser. Det forventede forslag skønnes heller ikke at have væsentlige samfundsøkonomiske konsekvenser.

 

Høring

Notatet har været i høring i § 2- udvalget (landbrug). Landbrugsrådet (på vegne af Dansk Landbrug, Mejeriforeningen, DMA, Dansk Kvæg, DLG og Økologisk Landsforening) har meddelt, at organisationerne støtter forslaget, især ud fra den betragtning, at forslaget er at foretrække frem for, at flere medlemslande vil tillade forøget brug af konventionelt foder. Organisationerne finder, at alt omlægningsfoder skal kunne anvendes med de i forslaget indeholdte procentsatser, samtidig med, at foderforsyningssituationen skal vurderes igen inden høsten 2008.

 

Landbrugsrådet anser dog overgangsbestemmelserne som midlertidige og ikke som en permanent tilsidesættelse af nuværende procentsatser. Organisationerne betragter det som væsentligt, at Kommissionen, medlemslandene og kontrolorganerne signalerer, at man ikke ønsker at forlænge overgangsordningerne gang på gang, og at datoerne således sikres overholdt.

 

Til orientering oplyser Landbrugsrådet, at eftersom der på nuværende tidspunkt ikke er omlægningsfoder på lager i Danmark, vil forslaget ikke i væsentligt grad ændre på fodersituationen i Danmark før efter høst 2007. Endelig tilføjes det, at forslaget kan have en positiv medvirken til en øget omlægning til økologisk produktion.

 

Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen kan støtte, at andelen af omlægningsfoder øges. Muligheden for øget brug af omlægningsfoder ses som en lettelse for de økologiske landmænd.

Ved at øge procentandelen af omlægningsfoder forventes efterspørgslen efter at anvende konventionelt foder ved forsyningsknaphed at blive mindre.

Regeringen mener, at reglen bør vurderes løbende efter udbud og efterspørgsel.

 

Generelle forventninger til andre landes holdninger

Det vurderes, at de fleste medlemslande vil støtte det forventede forslag.

 

Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.