PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2006-07
EUU Alm.del Bilag 197
Offentligt

2. februar 2007

Eksp.nr. 423234

/trd-dep

EU-Nyhedsrapport 1. halvår 2007

Økonomi- og erhvervsministeren repræsenterer Danmark i Rådet (Kon-

kurrenceevne) samt varetager dagsordenspunkterne om søtransport i Rå-

det (Transport, Telekommunikation og Energi).

Denne nyhedsrapport redegør for det tyske formandskabs prioriteter for

EU i 1. halvår 2007.

Nyhedsrapporten gennemgår de sager, som aktuelt drøftes i EU inden for

områderne konkurrenceevne og søtransport. Rapporten indeholder desu-

den en oversigt over de foreløbige dagsordener for rådsmøderne, som af-

holdes under det tyske formandskab på de nævnte områder. Det bemær-

kes, at det tyske formandskab i løbet af formandskabsperioden kan vælge

at sætte nye sager på dagsordenen for rådsmøderne eller vælge at tage sa-

ger af dagsordenen.

I nyhedsrapporten omtales endvidere en række sager, som hører under

Økonomi- og Erhvervsministeriet, men som behandles i andre rådsforma-

tioner end de ovennævnte. Det drejer sig fx om sagerne vedrørende finan-

sielle tjenesteydelser og statistik, hvor ministeriet har sagsansvaret, men

hvor sagerne bl.a. behandles i Rådet af Økonomi- og Finansministre

(ØKOFIN), hvor finansministeren repræsenterer Danmark.

Økonomi- og erhvervsministeren foretager løbende en overordnet og

langsigtet prioritering af ministeriets samlede EU-indsats gennem udvæl-

gelse af en række særligt prioriterede sager. Disse sager er beskrevet ind-

ledningsvist i Nyhedsrapporten.

Det tyske formandskabs hovedprioriteter

er fire overordnede temaer,

nemlig EU’s udvikling, vækst og velfærd, frihed, sikkerhed og retfærdig-

hed og EU som en del af globaliseringen.

Inden for Økonomi- og Erhvervsministeriets område vil formandskabet

sætte hovedfokus på det indre marked, konkurrencedygtige virksomheder

og Europas konkurrenceevne i et globalt perspektiv.

Jf. formandskabets hjemmeside:

www.eu2007.de

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

2/60

På baggrund af kommissionens igangværende revision af Kommissionens

strategi for det indre marked vil man bestræbe sig på at udarbejde politik-

ker, der kan styrke det indre marked og dermed EU i en global kontekst.

På dette område forventes det endvidere, at man tidligt i formandskabet

vil kunne tage fat på behandlingen af en pakke vedr. den frie bevægelig-

hed for varer. Pakken omhandler gensidig anerkendelse af varer på ikke-

harmoniserede områder og et forslag om revision af den ny metode, som

vedrører tekniske harmoniseringer og standarder inden for det indre mar-

ked.

Med udgangspunkt i Kommissionens industrielle arbejdsprogram, der be-

står af sektorielle og horisontale initiativer, vil formandskabet fortsætte

arbejdet for et konkurrencedygtigt europæisk erhvervsliv. Et fokusområ-

de bliver automobil-industrien, hvor man venter sektorspecifikke anbefa-

linger fra Kommissionen. For så vidt angår Europas konkurrenceevne i et

globalt perspektiv må det forventes at især grønbogen om EU’s handels-

defensive instrumenter vil være omdrejningspunktet på konkurrenceev-

nedagsordenen.

Efter omtalen af de enkelte sager er der anført, hvor man kan henvende

sig, hvis man vil vide mere. Økonomi- og Erhvervsministeriets Internati-

onale Sekretariat er desuden behjælpelig på tlf.: 33 92 33 50.

Nyhedsrapporten kan også findes på Økonomi- og Erhvervsministeriets

hjemmeside www.oem.dk.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

3/60

Indholdsfortegnelse

1. Større væsentlige sager ....................................................................................... 4

2. Erhvervs- industri- og handelspolitik.............................................................. 10

3. Selskabs- og virksomhedslovgivning ............................................................... 16

4. Den finansielle sektor ........................................................................................ 18

6. Andre sager om det indre marked................................................................... 23

7. Industriel ejendomsret ...................................................................................... 32

8. Skibsfart ............................................................................................................. 34

9. Danmarks Statistik ........................................................................................... 43

10. Forslag, der er vedtaget siden EU-nyhedsrapporten, 2. kvartal 2006 ........ 53

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

4/60

1. Større væsentlige sager

Økonomi- og erhvervsministeren foretager løbende en overordnet og

langsigtet prioritering af ministeriets samlede EU-indsats gennem udvæl-

gelse af en række større væsentlige EU-sager. Prioriteringen af sagerne er

med til at sikre, at der opnås optimal indflydelse hele vejen igennem EU-

beslutningsprocessen. Herved sikres, at danske interesser og politiske

prioriteringer fremmes bedst muligt.

Dette afsnit redegør for de større væsentlige EU-sager inden for Økono-

mi- og Erhvervsministeriets område. Afsnittet indeholder en kort beskri-

velse af de EU-sager og EU-forslag, som prioriteres højt i den kommende

tid, og de sager og initiativer, som er prioriteret højt i et mere langsigtet

perspektiv.

Udvikling af indre markedspolitik, jf. side 23

Kommissionens eksisterende strategi for det indre marked udløber i 2006.

Kommissionen har derfor igangsat et arbejde med henblik på at formulere

en ny strategi for det indre marked. Kommissionen offentliggjorde i april

2006 et høringsoplæg om den fremtidige politik for det indre marked,

som indeholder en række spørgsmål.

Oplægget har været i bred høring hos medlemsstaternes regeringer, regi-

onale myndigheder, interesseorganisationer, NGO'er mv. Kommissionen

forventes på baggrund af høringen at offentliggøre et papir ultimo august

eller primo september 2006.

På mødet i Det Europæiske Råd 15.-16. juni 2006 hilste stats- og rege-

ringscheferne Kommissionens initiativ velkommen og opfordrede i den

forbindelse Kommissionen til at præsentere konkrete forslag til, hvordan

det indre marked kan forbedres og fungere mere effektivt.

Kommissionen forventes at ville præsentere en statusrapport for arbejdet

med at revidere indre markedsstrategien forud for Det Europæiske Råds

forårstopmøde i marts 2007.

Forslag til direktiv om betalinger i det indre marked –

KOM(2005)603, jf. side 18

Kommissionen udsendte den 1. december 2005 et forslag til direktiv om

betalinger i det indre marked samt om ændring af direktiverne 97/7/EF,

2000/12/EF og 2002/65/EF.

Kommissionen har beregnet, at omkostningerne ved de nuværende beta-

lingsformidlingssystemer udgør mellem 2-3 pct. af medlemslandenes

BNP. Ifølge Kommissionens er omkostningerne til betalingsformidling 8

gange højere i det medlemsland, hvor formidlingen er mindst effektiv i

forhold til det mest effektive medlemsland.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

5/60

Kommissionens beregninger peger på, at hvis omkostningerne blev redu-

ceret til 20 pct. over det mest effektive betalingsformidlingssystem, ville

der på EU-plan kunne opnås en besparelse på 10 mia. euro. For erhvervs-

livet er besparelserne anslået til 50-100 mia. kr. årligt.

Forslaget omfatter både indenlandske og grænseoverskridende betalinger

uanset i hvilken valuta. Det vil sige både betalinger i danske kroner, euro

samt øvrige medlemslandes samt tredjelandes valutaer. Forslaget harmo-

niserer udbydere og brugere af betalingstjenesters rettigheder og pligter,

herunder regler om betalingers gennemførelse, frister for gennemførelsen

af betalingerne samt ansvar i forbindelse med gennemførelsen.

Det forventes at afslutte forhandlingerne om forslaget afsluttes i løbet af

foråret 2007.

Kontakt: Finanstilsynet, tlf.: 33 55 82 82.

Igangværende reform af EU’s statsstøtteregler, jf. side 23

Kommission iværksatte medio 2005 sin statsstøtte handlingsplan (State

Aid Action Plan). Handlingsplanen fastlægger rammerne for revisionen

af de eksisterende statsstøtteregler frem til år 2009.

Det første halvandet år handlingsplanen har været i gang, har været ken-

detegnet ved stor effektivitet fra Kommissionens og medlemslandenes

side. Arbejdet har dog også vist, at der er nogle uenigheder blandt med-

lemslandene og Kommissionen om udformningen af nye regelsæt.

I 2006 er der blevet vedtaget nye væsentlige regler inden for følgende

områder:



Forskning, udvikling og innovation, gyldig pr. 1. januar 2007

De minimis, gyldig pr. 1. januar 2007

Risikovillig kapital, gyldig pr. 18. august 2006

Regional støtte, gyldig pr. 1. november 2006

Det forventes, at Kommissionen i løbet af 2007 fremsætter og eventuelt

vedtager nye rammebestemmelser for miljø, en generel gruppefritagelses-

forordning, der dog først forventes vedtaget primo 2008, en ny procedu-

reforordning, en ny bemyndigelsesforordning og nye regler til beregning

af referencerenten.

Kontakt: Konkurrencestyrelsen 72 26 80 00.

Fri bevægelighed for varer

Kommissionens pakke vedr. den frie bevægelighed for varer forventes

præsenteret for Konkurrenceevnerådsmødet i foråret 2007 med henblik

med henblik på mulig politisk enighed den 21.-22. maj 2007.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

6/60

Pakken vil indeholde en revision af den ny metode, samt et direktivfor-

slag om gensidig anerkendelse på det uharmoniserede område.

I forbindelse med revisionen af den nye metode forventes et forslag, der

vil bestå af et forordningsforslag, der indfører en fællesskabsramme for ak-

kreditering og markedskontrol, samt en afgørelse, der sætter rammerne for

fremtidig EU-regulering. Kommende EU-lovgivning på produktområdet

skal herefter som udgangspunkt udarbejdes som direktiver efter den nye

metode. Forslagets anvendelsesområde vil dermed være langt bredere end

de ca. 25 direktiver, der i dag er vedtaget efter den nye metode.

Den nye metode er en lovteknik, der anvendes til at sikre varernes frie

bevægelighed, samtidig med at basale krav til sundhed, sikkerhed, miljø

mv. er overholdt.

Det forventes, at Kommissionen i foråret 2007 vil fremsætte et forslag til

direktiv for at styrke anvendelsen af princippet om gensidig anerkendelse.

Formålet er at øge bevidstheden om princippet hos såvel virksomheder og

myndigheder samt skabe større klarhed over rettigheder og pligter for

medlemslandene, idet det har vist sig, at princippet ikke fungerer til-

strækkelig effektivt i praksis.

Desuden forventes Kommissionen at præsenterer et direktivforslag med

fokus på gensidig anerkendelse på det uharmoniserede område.

En medlemsstat kan i henhold til princippet om gensidig anerkendelse

principielt ikke forbyde salg på sit område af en vare, der lovligt er mar-

kedsført i en anden medlemsstat. Dette gælder, selvom varen er fremstil-

let efter andre tekniske eller kvalitative bestemmelser end i den medlems-

stat, hvor varen ønskes markedsført.

Begrænsninger i den fri bevægelighed er således forbudt, medmindre de

kan begrundes i tvingende almene hensyn (fx hensynet til sundhed, for-

brugere og miljø), er ikke-diskriminerende, nødvendige og proportionale

i forhold til at opnå de tilsigtede mål.

Kommissionen ønsker at styrke princippet om gensidig anerkendelse

styrkes.

Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, Internationalt Center, tlf. 35 46 60

00.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

7/60

Større væsentlige sager på længere sigt

Bedre regulering i EU, jf. side 10

Det Europæiske Råd (DER) i Lissabon bad i marts 2000 Kommissionen,

Rådet og medlemsstaterne om at udfærdige en fælles EU-strategi for bed-

re regulering. I 2002 præsenterede Kommissionen en handlingsplan med

det formål at forbedre og forenkle de lovgivningsmæssige rammer i EU.

Handlingsplanen er blevet efterfulgt af en række initiativer. Senest offent-

liggjorde Kommissionen i november 2006 en meddelelse om det fremad-

rettede arbejde for bedre regulering i EU samt to arbejdsdokumenter om

henholdsvis administrative lettelser og regelforenkling.

Her foreslår Kommissionen blandt andet at benytte en fælles målemetode

til at opgøre de administrative byrder, at opstille et fælles reduktionsmål på

25 % for administrative byrder i EU og at etablere en særlig enhed til at

kvalitetssikre Kommissionens konsekvensvurderinger.

De prioriterede indsatsområder er udvalgt på baggrund af en pilotunder-

søgelse, som Kommissionen offentliggjorde i oktober 2006. Det er

Kommissionens hensigt at iværksætte en måling de administrative byrder

inden for de udvalgte områder i perioden i perioden fra maj 2007 til no-

vember 2008 og derefter at reducere byrderne.

Bedre regulering og administrative lettelser er sat på dagsorden til Kon-

kurrenceevnerådet den 19. februar 2007 og i maj 2007 og vil desuden bli-

ve behandlet på Det Europæiske Råd i marts 2007.

Kontakt: Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, Center for Kvalitet i Erhvervs-

regulering, tlf.: 33 30 77 00.

Forslag til forordning om EF-patenter KOM(2000)412, jf. side 32

Kommissionen fremsatte i august 2000 forslag til forordning om EF-

patenter. Formålet med forordningsforslaget er at indføre en ensartet be-

skyttelse af patenter i EU. EF-patentet vil have enhedskarakter, dvs. at et

meddelt EF-patent vil have virkning for hele EU.

Der er endnu ikke opnået en endelig fælles holdning til forordnings-

forslaget. På rådsmødet (Indre marked, forbruger og turisme) den 31. maj

2001 blev der opnået enighed om en fælles indstilling til rammerne for

det videre arbejde med EF-patentet. På rådsmødet (Konkurrenceevne)

den 3. marts 2003 blev der opnået enighed om de overordnede elementer

i forslaget, nemlig sprogspørgsmålet, domstolsordningen, de nationale

kontorers rolle samt gebyrspørgsmålet.

Europa-Parlamentets holdning forelå den 10. april 2002. Parlamentet

godkendte Kommissionens forslag med en række ændringsforslag.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8/60

Sagen har ikke været behandlet i Rådet under de nederlandske, luxem-

bourgske, britiske, østrigske og finske formandskaber. Kommissionen af-

holdt i foråret 2006 en høring med henblik på at afdække brugernes øn-

sker til udformningen af et fremtidigt europæisk patentsystem.

Konkurrenceevnerådet og Det Europæiske Råd behandlede som en del af

Kommissionens meddelelse vedr. innovation spørgsmålet om Europas

fremtidige patentsystem i efteråret 2006. Begge råd vedtog konklusioner,

hvorefter Kommissionen opfordres til udarbejde en samlet IPR strategi i

2007 indeholdende blandt andet forslag om forbedringer af patentsyste-

met.

Kontakt: Patent- og Varemærkestyrelsen, tlf.: 43 50 80 00.

Kommissionens 3. søsikkerhedspakke, jf. side 34

Kommissionen fremlagde i slutningen af 2005 den 3. søsikkerhedspakke.

Den 3. søsikkerhedspakke er i modsætning til ERIKA I og ERIKA II

pakkerne ikke fremlagt som opfølgning på en konkret større skibsulykke.

Formålet med pakken er imidlertid fortsat målrettet forebyggelse af ulyk-

ker til søs samt at sikre en tilstrækkelig opklaring og opfølgning på så-

danne ulykker.

Pakkens forslag omfatter 7 reguleringstiltag. Der fremlægges ændringer

til tre eksisterende direktiver, nemlig havnestatskontroldirektivet, klassi-

fikationsdirektivet og overvågningsdirektivet. Herudover fremlægges for-

slag, der skal sætte fokus på medlemslandenes overholdelse af deres flag-

statsforpligtelser, forslag om fælles principper for ulykkesopklaring, samt

forslag om rederes civilretlige ansvar og finansielle sikkerhed. Endelig er

der et forslag til forordning om gennemførelse af den seneste IMO kon-

vention (Athenkonventionen) om passagerskadeansvar.

Der er under tidligere formandskaber vedtaget generelle indstillinger om

overvågningsdirektivet og havnestatskontroldirektivet. Endvidere er der

påbegyndt drøftelser af direktivforslaget om passagerskadeansvar. Under

det tyske formandskab forventes drøftelserne af disse forslag fortsat – ik-

ke mindst, når Europa-Parlamentets udtalelser om pakkens forslag fore-

ligger i april 2007. Herudover forventes det tyske formandskab at påbe-

gynde forhandlinger om ulykkesopklaringsdirektivet. De øvrige forslag

forventes ikke behandlet i det kommende halvår.

Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.

Kommissionens grønbog – En fremtidig maritim politik for EU: en

europæisk vision for havene, jf. side 39

Kommissionen offentliggjorde den 7. juni 2006 sin grønbog vedrørende

en fremtidig maritim politik for EU. Heri anlægges en holistisk synsvin-

kel, hvorved forskellige politikområder, som hidtil har været behandlet se-

parat, nu søges tænkt ind i en samlet strategi for alle sektorer, der har for-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9/60

bindelse med det maritime miljø. Målet er en gensidig styrkelse af økono-

misk vækst, beskæftigelse og miljøbeskyttelse.

Grønbogen berører en variation af emner fra konkurrenceevne i de maritime

industrier, til bedre regulering og kontrol, miljø, turisme, maritim forskning

og udvikling, udnyttelse af havets ressourcer og havområdet, støtte til yder-

områder samt uddannelse og beskæftigelse. Der adresseres også andre

spørgsmål såsom brugen af søfarende fra tredjelande, EU-medlemskab af

den Internationale Maritime Organisation (IMO) samt oprettelsen af et EU-

skibsregister og en EU-kystvagt.

Formandskabet forventes at indkalde til en ”high level conference” den 2.

– 4. maj 2007 i Bremen om grønbogen. Kommissionens konsultations-

proces vedrørende grønbogen afsluttes den 30. juni 2007.

Fra dansk side fortsættes den igangværende nationale høringsproces af-

sluttet med et officielt dansk bidrag til Kommissionens konsultationspro-

ces i april 2007.

Kommissæren for Fiskeri og Maritime Anliggender og den danske øko-

nomi- og erhvervsminister forventes at mødes i Danmark den 26. april

2007 til en drøftelse af grønbogen. Samme dag afholdes et rundbordsmø-

de, hvor interessenter på det maritime område og myndigheder indbydes

til at drøfte grønbogen med kommissæren.

Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10/60

2. Erhvervs- industri- og handelspolitik

Bedre regulering: Kommissionens meddelelse (KOM(2006) 689 "A

strategic review of Better Regulation in the European Union")

Kommissionen offentliggjorde den 14. november 2006 en meddelelse om

strategisk gennemgang af initiativet om bedre regulering. Der er tale om

en overordnet meddelelse om bedre regulering samt to arbejdspapirer om

henholdsvis administrative lettelser og regelforenkling. Den overordnede

meddelelse indeholder status for det hidtidige arbejde med bedre regule-

ring og forslag til at udbygge bedre regulerings-indsatsen med en lang

række initiativer i forhold til regelforenkling, administrative lettelser,

konsekvensanalyser, tilbagetrækning af forslag, implementering og kodi-

ficering.

Kommissionens arbejdsdokument om regelforenkling (KOM(2006) 690

"First progress report on the strategy for the simplification of the regula-

tory environment").

Kommissionen har siden 2003 årligt præsenteret en meddelelse om opda-

tering og forenkling af fællesskabsretten som et led i udmøntningen af

Kommissionens handlingsplan for bedre regulering.

I november 2004 vedtog Konkurrenceevnerådet 15 forslag til regelfor-

enkling, som blev overdraget til Kommissionen. I april 2005 bad Kom-

missionen medlemsstaterne om yderligere forslag til forenkling, her send-

te Danmark i juni 2005 50 danske regelforenklingsforslag til Kommissio-

nen.

På baggrund af forenklingsforslagene fra 2004 og 2005 offentliggjorde

Kommissionen i oktober 2005 en ny meddelelse om regelforenkling. Her

præsenterede Kommissionen et rullende forenklingsprogram, der inddra-

ger interessenternes erfaringer med lovgivningen og fokuserer på udvalg-

te sektorer. I et bilag til meddelelsen præsenterede Kommissionen ca. 100

initiativer, som frem til 2008 skal forenkle og forbedre de lovgivnings-

mæssige rammer i EU. Initiativerne indebærer bl.a. ophævelse eller tilba-

gekaldelse af forældede retsakter, indsættelse af revisionsklausuler i

fremtidige retsakter, ændring af eksisterende lovgivning samt anvendelse

af alternativer til traditionel regulering. I den sammenhæng trak Kommis-

sionen formelt 68 lovgivningsinitiativer tilbage i marts 2006.

I arbejdsdokumentet vedrørende regelforenkling fra november 2006 af-

rapporterede Kommissionen på det seneste års regelforenklingsindsats og

præsenterede samtidig nye mål for arbejdet. Som et nyt element vil for-

enklingsinitiativerne blive inkluderet i Kommissionens lovgivnings- og

arbejdsprogram for 2007. Af de 100 forenklingsinitiativer fra det rullende

forenklingsprogram for perioden 2005-2008 var 38 initiativer blevet ved-

taget medio december 2006. De endelige tal for 2006 er endnu ikke of-

fentliggjort.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11/60

Kommissionen har desuden opdateret det rullende forenklingsprogram,

der skal gælde for perioden 2006-2009. I dette program har Kommissio-

nen identificeret yderligere 43 nye forenklings initiativer på områder så

som landbrug, mærkning og statistik.

Bedre regulering er sat på dagsordenen for mødet i Konkurrenceevnerå-

det den 19. februar 2007 og den 21-22. maj 2007. Desuden ventes bedre

regulering at indgå på DER i marts 2007.

Kontakt: Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, Center for Kvalitet i Erhvervs-

regulering, tlf.:33 30 77 00 eller læs mere her:

http://www.betterregulation.dk

Kommissionens arbejdsdokument om administrative lettelser for virk-

somheder (KOM(2006) 691 "Measuring administrative costs and redu-

cing administrative burdens in the European Union").

Kommissionen præsenterede i oktober 2005 et forslag til en fælles meto-

de til måling af de administrative byrder som følge af EU-regulering. Me-

toden baserer sig på den internationalt anerkendte ”Standards Cost Mo-

del” (på dansk benævnt AMVAB), der allerede anvendes i en lang række

medlemslande (herunder i Danmark) til måling af byrderne for virksom-

hederne som følge af erhvervsreguleringen.

Rådet (ØKOFIN) tilsluttede sig d. 8. november 2005 Kommissionens for-

slag til en fælles EU-målemetode. På mødet i december 2005 hilste Det

Europæiske Råd (DER) desuden metoden velkommen, og Kommissionen

blev opfordret til konsekvent at anvende metoden i sine konsekvensvur-

deringer fra januar 2006.

På Det Europæiske Råd (DER) i marts 2006 opfordrede Rådet atter

Kommissionen til at anvende en fælles metode til måling af administrati-

ve byrder og til at fremsætte ambitiøse reduktionsmål på EU-plan inden

DER i foråret 2007.

I arbejdsdokumentet fra november 2006 foreslår Kommissionen en række

initiativer til at lette virksomhedernes administrative byrder. Det indebærer,

at Det Europæiske Råd på sit forårstopmøde tilslutter sig til:



et fælles reduktionsmål for virksomhedernes administrative byrder

på 25 % for EU og medlemsstaterne inden 2012



en fælles målemetode til ex-post målinger og målobjekt.



listen over prioriterede reguleringsområder



listen over ”lavthængende frugter”

Kommissionen vil fastlægge prioritetsområderne i den handlingsplan, der

offentliggøres primo 2007. Målingerne af de administrative byrder indenfor

disse områder vil efter planen blive iværksat i maj 2007. Handlingsplanen

vil indeholde initiativer på ”lavthængende frugter”, som skal iværksættes

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12/60

under det tyske formandskab i første halvdel af 2007, og samtidig en række

prioriterede områder, der skal behandles på længere sigt.

Konsekvensanalyser af ny regulering

Kommissionen foreslår, at der oprettes en særlig enhed - Impact Assess-

ment Board - til at kvalitetssikre Kommissionens konsekvensvurderinger.

Denne enhed vil skulle referere direkte til Kommissionsformanden. Enhe-

den skal tilbyde rådgivning på tværs af Kommissionens tjenestegrene og

samtidig afgive holdninger om de gennemførte analyser. Derudover skal

enheden generelt medvirke til at sikre, at analyserne er af høj kvalitet, at der

analyseres på forskellige muligheder, og at de er anvendelige i den videre

beslutningsproces.

Tilbagetrækning, screening og kodificering

Kommissionen har gennemgået alle de forslag, der afventer en beslutning i

Rådet og Parlamentet og er blevet fremsat før Kommissionens tiltrædelse i

november 2004, for at se om forslagene er i overensstemmelse med vækst

og beskæftigelsesprioriteringerne eller om de er forældede. Det har til dags

dato ført til, at 68 forslag er blevet trukket tilbage og det foreslås, at yderli-

gere 10 forslag vil blive trukket tilbage fra arbejdsprogrammet for 2007.

Endvidere vil Kommissionen i løbet af 2007 foreslå nye initiativer til at

hindre problemer i forbindelse med implementering af EU lovgivning på

nationalt plan. Endelig vil Kommissionen gøre en større indsats for at ko-

dificere lovgivning, herunder præsentere omkring 350 kodificerings-

initiativer inden 2008.

Bedre regulering er sat på dagsordenen for mødet i Konkurrenceevnerå-

det den 19. februar 2007 og 21-22. maj 2007. Bedre regulering ventes

desuden at indgå på DER i marts 2007.

Kontakt: Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, Center for Kvalitet i Erhvervs-

regulering, tlf.:33 30 77 00 eller læs mere her:

http://www.betterregulation.dk

En policy ramme for at styrke EU's industri – en mere integreret til-

gang til industripolitik, KOM (2005) 474 endelig

Kommissionen offentliggjorde den 5. oktober 2005 en meddelelse om

EU's industripolitik. Meddelelsen er en opfølgning på Lissabon hand-

lingsplanen om vækst og beskæftigelse, som blev offentliggjort i juli

2005.

Kommissionen fastslår i meddelelsen, at den europæiske industri generelt

har klaret sig godt, men at der i lyset af globaliseringen, er behov for en

række tiltag, der styrker den europæiske konkurrenceevne.

På baggrund af en screening af 27 industrisektorer opstiller Kommissio-

nen i alt 7 horisontale initiativer indenfor flg. områder: 1) IPR og piratko-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13/60

piering 2) etablering af en højniveaugruppe om konkurrence, energi og

miljø 3) større fokus på eksterne aspekter af konkurrenceevne og mar-

kedsadgang 4) styrket regelforenkling 5) forbedring af uddannelsesni-

veauet inden for forskellige industrisektorer 5) håndtering af strukturæn-

dringer inden for industrien samt 7) en integreret til gang til forskning og

innovation. Kommissionen opstiller endvidere en række sektorspecifikke

initiativer.

Meddelelsen blev drøftet af Rådet (Konkurrenceevne) den 28.- 29. no-

vember 2005. Meddelelsen blev generelt positivt modtaget af medlems-

landene. Som opfølgning på meddelelsen blev der under det østrigske

formandskab truffet beslutning om et sæt rådskonklusioner, som blandt

andet indeholder en roadmap for de forskellige sektorinitiativer.

Kommissionen vil i 2007-2008 fortsætte opfølgningen på meddelelsen

om industripolitik. Under det tyske formandskab er der lagt op til, at der

på rådsmøde (Konkurrenceevne) den 19. februar vil være en drøftelse af

en meddelelse om rammevilkår for den europæiske automobilindustris

konkurrenceevne.

Kontakt: Økonomi- og Erhvervsministeriet, tlf.: 33 92 33 50.

Byggevaredirektivet

Byggevaredirektivet er rygraden i Det Indre Marked for byggevarer. Di-

rektivet er snart 20 år gammelt. Efter direktivet skal der udarbejdes stan-

darder for byggevarer som grundlag for CE-mærkning. 319 af de 463

standarder, der ventes udarbejdet, er udsendt inden for de seneste 5 år. De

resterende standarder ventes inden for en kort årrække.

Kommissionen har i 2006 fået gennemført to analyser med henblik på at

afdække behovet for en revision af direktivet. Analyserne viser, at direk-

tivet på en række områder forbedrer mulighederne for samhandel, men

der er en række barrierer i nogle lande for byggevarernes frie bevægelig-

hed, som direktivet ikke løser. En årsag hertil er bl.a., at landene har im-

plementeret direktivet forskelligt.

Undersøgelserne viser ligeledes, at direktivet påfører nogle små og mel-

lemstore virksomheder en række omkostninger til dokumentation af deres

byggevarers anvendelighed, som de ikke tidligere har haft. De pågælden-

de virksomheder har ikke nødvendigvis fordele af CE-mærkning, da de

ikke sælger varer på flere markeder.

Kommissionens forslag til revision af direktivet ventes fremsat ultimo

2007.

Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, Handel og Erhverv, tlf. 35 46 60

00.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14/60

WTO’s handelsrunde

I november 2001 blev Doha Udviklingsrunden igangsat med særlig fokus

på yderligere integration af udviklingslandene i verdensøkonomien og det

multilaterale handelssystem.

Målet er en nedsættelse af de generelle toldsatser for landbrugs- og indu-

strivarer, en reduktion af medlemslandenes landbrugs- og eksportstøtte

samt fjernelse af handelshindringer i servicesektoren.

Endelig indeholder Doha-mandatet målsætninger om adgang til medicin

(TRIPs), reduktion af brugen af defensive handelsinstrumenter som an-

tidumping og nye, globale regler for investeringer, konkurrence, gennem-

sigtighed i offentlige indkøb og handelslettelse (de såkaldte Singapore

emner).

På ministermødet i Hongkong i december 2005 enighed om fortsat at for-

søge at afslutte handelsrunden i 2006.

Uenighed blandt de største handelsblokke førte imidlertid til, at Doha-

runden den 24. juli 2006 blev suspenderet på ubestemt tid. Siden suspen-

sionen har der været begrænset aktivitet, men i slutningen af november

blev det besluttet, at forhandlingerne langsomt skulle startes op igen.

Kontakt: Økonomi- og Erhvervsministeriet, Internationalt Sekretariat, tlf.:

33 92 33 50.

Grønbog om Det globale Europa – Europas defensive handelsinstru-

menter i en global økonomi i forandring, herunder EU’s EU's an-

tidumpingregler

EU’s vision om ”Det globale Europa – i konkurrencen på verdensmarke-

det” fokuserer på supplerende tiltag, der bidrager til EU’s strategi for

vækst og beskæftigelse præciseret i den nye Lissabon-strategi fra 2005.

Et kontroversielt emne i ”Det Globale Europa” er spørgsmålet om, hvor-

vidt EU i dag anvender antidumpinginstrumentet fornuftigt under hensyn-

tagen til stigende udflytning af produktion til tredjelande og større krav

fra forbrugere om billigere varer og højere kvalitet.

Kommissionen offentliggjorde den 6. december 2006 en Grønbog om

EU's anvendelse af antidumpingreglerne, og lægger samtidig op til en

gennemgang af antidumpingreglerne med særlig vægt på fællesskabsinte-

ressen og det forhold, at reglerne og anvendelsen i højere grad bør afspej-

le udviklingen i verdensøkonomien. Alle interesserede parter kan frem til

ultimo marts 2007 komme med bemærkninger og forslag til en revision af

antidumpingreglerne. Kommissionen forventes medio 2007 at komme

med forslag til ændringer af EU’s antidumpingregelsæt, som skal for-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15/60

handles i Handelsgruppen iv efteråret 2007. Erhvervs- og Byggestyrelsen

planlægger at afholde en konference i marts 2007 for at drøfte et

dansk indspil med dansk erhvervsliv.

Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, Handel og Erhverv, tlf. 35 46 60

00.

Tekstil og beklædning

Importen af tekstil og beklædning fra Kina har været stigende efter liberali-

seringen af handlen pr. 1. januar 2005.

Det har foranlediget Euratex (den europæiske tekstil- og beklædningsindu-

striforeningssammenslutning) til i begyndelsen af 2005 at anmode Kom-

missionen om at begrænse importen fra Kina for en række produktkategori-

er. Det kan ske i henhold til en særlig WTO-regel (TSSC = Textile Specific

Safeguard Clause), hvorefter der er mulighed for at træffe specifikke be-

skyttelsesforanstaltninger vedrørende indførelse af tekstiler og beklæd-

ningsgenstande fra Kina. Kina accepterede denne regel i forbindelse med

landets optagelse i WTO.

Kommissionen har som alternativ til de specifikke beskyttelsesforanstalt-

ninger den 10. juni 2005 indgået en aftale med Kina om regulering af Kinas

eksport til EU for 10 følsomme produktkategorier (stoffer af bomuld, T-

shirts, pullovers, benklæder, bluser, sengetøj, kjoler, brystholdere, dækketøj,

viskestykker og lignende køkkentekstiler samt garn af hør eller ramie).

Aftalen gælder for årene 2005 til 2007 med en kvotefastsættelse med årlig

vækstrater på mellem 8 % og 12,5 %. Aftalen er udmøntet i en kommis-

sionsforordning af 8. juli 2005, som trådte i kraft den 12. juli.

Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, Handel og Erhverv, tlf. 35 46 60

00.

Stål

EU har indgået bilaterale aftaler med Rusland, Ukraine og Kasakhstan

om handel med visse stålprodukter for perioden 2005-2006. Aftalerne er

indgået i henhold til Aftalen om Partnerskab og Samarbejde med de tre

lande, og de falder bort, hvis og når landene kommer med i WTO.

Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, Handel og Erhverv, tlf. 35 46 60

00.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

16/60

3. Selskabs- og virksomhedslovgivning

Aktionærrettigheder

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om aktionærers udø-

velse af stemmerettigheder i selskaber, der har deres vedtægtsmæssige

hjemsted i en medlemsstat, og hvis aktier er optaget til handel på et regu-

leret marked, og om ændring af direktiv 2004/109/EF, KOM(2005) 685

endelig.

Kommissionen har den 10. januar 2006 fremsat ovennævnte direktivfor-

slag, der skal lette udøvelse af aktionærers rettigheder. Kommissionen har

i forberedelsesfasen gennemført to åbne høringer om skitser til direktiv-

forslaget, som alle interesserede har haft mulighed for at kommentere på.

Kommissionens overordnede sigte med initiativet er at fjerne barrierer,

der vanskeliggør aktionærernes muligheder for at udøve aktivt ejerskab,

ikke mindst på tværs af landegrænserne. I den forbindelse tilstræber

Kommissionen, at der sikres gode rammer for aktionærernes kommunika-

tion om og indflydelse på selskabets forhold. Øget anvendelse af it-

værktøjer anses i den forbindelse for centrale hjælpemidler til at under-

støtte det overordnede sigte om øget aktionærengagement.

Forslaget har følgende målsætninger:

- at sikre, at alle generalforsamlinger indkaldes i tilpas god tid,

- at sikre, at relevante oplysninger er tilgængelige på indkaldelsestids-

punktet,

- at afskaffe blokering af visse aktionærrettigheder og erstatte anven-

delse af sådanne blokeringer med regler om en registreringsdato,

- at fjerne alle juridiske hindringer for elektronisk deltagelse i general-

forsamlinger og

- at sikre aktionærer, herunder aktionærer bosiddende uden for det på-

gældende selskabs hjemland, enkle midler til at stemme uden at skulle

deltage personligt i generalforsamlingen.

Der foreligger ikke oplysninger om forventet Rådsmødebehandling

(Konkurrenceevnerådet) under det tyske formandskab, men det må for-

ventes at der vil blive opnået fælles indstilling under det tyske formand-

skab.

Kontakt: Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, tlf. 33 30 77 00, eller læs mere

her:

http://www.eogs.dk/sw7159.asp

Forslag til 14. selskabsdirektiv

Forslaget har til formål at give selskaber med hjemsted i ét medlemsland

mulighed for at flytte hjemstedet til et andet medlemsland og specificerer

betingelserne herfor. Forslaget indgår nu i anden fase af Kommissionens

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

17/60

selskabsretlige handlingsplan. Handlingsplanen var i fornyet høring under

det østrigske formandskab. En stor del af høringssvarene er positive i re-

lation til behovet for et direktiv om flytning af hjemsted, og det forventes,

at Kommissionen – som led i opfølgningen på høringen – vil fremsætte et

forslag til direktiv under det tyske formandskab.

Kontakt: Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, tlf. 33 30 77 00, eller læs mere

her:

http://www.eogs.dk/sw7157.asp

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18/60

4. Den finansielle sektor

Forslag til direktiv om betalinger i det indre marked

KOM(2005)603

Formålet med forslaget er at skabe et indre marked for betalingstjenester,

således at grænseoverskridende betalingstransaktioner sker lige så hurtigt

og til samme pris som tilsvarende indenlandske betalingstjenester. For-

slaget skal skabe den lovgivningsmæssige ramme for opbygningen af et

"Single Euro Payment Area" (SEPA) betalingsformidlingssystem, der

skal kunne gennemføre grænseoverskridende betalingstransaktioner. For-

slaget skal medvirke til, at betalinger kan ske lige så hurtigt og billigt på

tværs af grænser som inden for det enkelte medlemsland. Herved skal di-

rektivet understøtte videreudviklingen af euroen og det indre marked.

Kommissionen foreslår bl.a., at der skal gælde samme regler for betalin-

ger i euro mellem EU-landene – uanset om medlemslandene anvender eu-

ro eller en national valuta som betalingsmiddel.

Forslaget vil indføre en ny type finansielle virksomheder nemlig "beta-

lingsinstitutter". Denne type virksomheder omfatter bl.a. virksomheder,

der foretager pengeoverførsler samt udstedere af kreditkort. Det foreslås,

at der indføres en særlig godkendelsesordning for disse virksomheder.

Godkendelse som betalingsinstitut giver ret til at udøve grænseoverskri-

dende aktiviteter som betalingsformidler.

Virksomheder, der alene udbyder betalingstjenester inden for et begræn-

set område, forventes ikke omfattet af forslaget.

Forslaget omfatter betalinger i medlemslandenes valutaer. Der indføres

samme krav til de oplysninger, som skal gives i forbindelse med beta-

lingstjenester. Endvidere skal der være ens regler om rettigheder og plig-

ter i forbindelse med brug af betalingsmidler herunder om den frist, der

skal gælde for at gennemføre en betaling, om muligheden for at opkræve

gebyrer for brug af betalingsmidler samt om ansvar i forbindelse med

misbrug af betalingskort.

Det tyske formandskab stiler mod at opnå en aftale med Europa-

Parlamentet i løbet af foråret 2007.

Hvidbog om finansielle tjenesteydelser - KOM(2005)603

Kommissionens initiativer om reguleringen af finansielle tjenesteydelser

sker med udgangspunkt i hvidbogen om finansielle tjenesteydelser fra de-

cember 2005. Som opfølgning på hvidbogen er der i 2. halvdel af 2006 bl.a.

udsendt en hvidbog om investeringsfonde (investeringsforeninger) og et ar-

Forslag om finansielle tjenesteydelser behandles i EU´s ministerråd af Rådet af Øko-

nomi- og Finansministre – ØKOFIN -, hvor finansministeren repræsenterer Danmark

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19/60

bejdspapir om indskydergarantiordninger. Herudover har de europæiske

børser udsendt et sæt regler om afvikling af handel med værdipapirer "Eu-

ropean Code of Conduct for Clearing and Settlement"

Overdragelse af aktieposter i finansielle virksomheder – ophævelse af

barrierer for grænseoverskridende aktieopkøb

Direktiverne om tilsyn med udbydere af finansielle tjenesteydelser inde-

holder bestemmelser om, at medlemslandenes finansielle tilsynsmyndig-

heder skal godkende "erhvervelse af større aktieposter". Godkendelsen

omfatter enhver fysisk eller juridisk person, der påtænker direkte eller in-

direkte at komme i besiddelse af en kvalificeret andel i et foretagende. En

kvalificeret andel udgør mindst 10 %. Der skal også ske godkendelse,

hvis ejerandelen øges, så den overstiger en tærskel på 20 %, 30 % eller

50 %, eller når et kreditinstitut osv. bliver deres datterselskab.

Der er et kvalificeret flertal i Rådet for at fastsætte fristen for tilsynsmyn-

dighedernes behandling af ansøgninger om overdragelse af større aktie-

poster i finansielle virksomheder til 60 dage.

Formandskabet forhandler med Europa-Parlamentet med henblik på at

opnå enighed om forslaget i løbet af foråret 2007.

Ændringer i vedtagelsen af gennemførelsesregler

I sommeren 2006 skete der en ændring i den måde, som Kommissionen

vedtager gennemførelsesdirektiver og – forordninger på (de såkaldte niveau

2-regler). Ministerrådet og Europa-Parlamentet kan – inden for visse ram-

mer - efter den nye fremgangsmåde modsætte sig, at en gennemførelsesre-

gel træder i kraft. Begge institutioner kan gøre indsigelse inden 3 måneder,

efter at Kommissionen har vedtaget reglen. Der er samtidig taget initiativ

til, at ophæve de tidsbegrænsninger, der er indført i en række direktiver for

Kommissionen til at udstede gennemførelsesbestemmelser. Disse tidsbe-

grænsninger betegnes ofte som "sun set" klausuler. Kommissionen vil frem-

sætte forslag til ændring af de direktiver, der indeholder sådanne tidsmæssi-

ge begrænsninger.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20/60

5. Standardisering og teknisk harmonisering

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om godkendelse

af motorkøretøjer og påhængskøretøjer dertil samt af systemer,

komponenter og separate tekniske enheder til sådanne køretøjer,

KOM (2003) 418

Forslaget fastlægger detaljerede tekniske og administrative bestemmelser

om EF-typegodkendelse af motorkøretøjer og påhængskøretøjer hertil på

harmoniserede vilkår, således at disse kan sælges overalt i EU.

Forslaget muliggør EF-typegodkendelse af både delvist opbyggede køre-

tøjer og færdige køretøjer for varebiler, lastbiler og busser samt påhængs-

køretøjer. Hidtil har det kun været muligt, at EF-typegodkende personbi-

ler efter dette direktiv. (Knallerter/motorcykler og traktorer kan også EF-

typegodkendes i deres helhed, men det reguleres i andre direktiver).

Direktivforslaget er baseret på totalharmonisering, således at det efter en

overgangsperiode ikke længere vil være muligt at udstede nationale type-

godkendelser, men at der alene kan udstedes EF-typegodkendelser base-

ret på de harmoniserede krav i direktivet med tilhørende særdirektiver.

Medlemsstaterne kan i overgangsperioden fra direktivets ikrafttrædelse

og indtil totalharmoniseringen træder i kraft fortsætte med at udstede na-

tionale typegodkendelser, men de harmoniserede krav i direktivet vil

skulle kræves opfyldt.

Rådet vedtog den 12. december 2006 fælles holdning. Rådet vil sende sin

fælles holdning til Europa-Parlamentet med henblik på andenbehandlin-

gen som led i den fælles beslutningsprocedure.

Kontakt: Trafikministeriet, Erhvervs- og Færdselskontoret, tlf.: 33 92 33

55 eller Færdselsstyrelsen, tlf.: 33 92 91 00.

Revision af den nye metode

Den nye metode er en lovteknik, der anvendes til at sikre varernes frie

bevægelighed, samtidig med at basale krav til sundhed, sikkerhed, miljø

mv. er overholdt.

Som led i fællesskabets strategi for bedre regulering er Kommissionen ved

at udarbejde et forslag til revision af den nye metode. Det forventes, at

Kommissionen i foråret 2007 vil fremsætte forslag, der formentlig vil bestå

af et forordningsforslag, der indfører en fællesskabsramme for akkreditering

og markedskontrol, samt en afgørelse, der sætter rammerne for fremtidig

EU-regulering. Kommende EU-lovgivning på produktområdet skal herefter

som udgangspunkt udarbejdes som direktiver efter den nye metode. Forsla-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

21/60

gets anvendelsesområde vil dermed være langt bredere end de ca. 25 direk-

tiver, der i dag er vedtaget efter den nye metode.

Baggrunden for revisionen er, at der fortsat kan konstateres en række mang-

ler og uhensigtsmæssigheder i direktiverne, der regulerer det indre marked,

herunder manglende tiltro til bemyndigede organer og notifikationsproces-

sen, svagheder og uens varetagelse af markedskontrol, forskellig håndhæ-

velse af direktiverne i medlemsstaterne, inkonsistenser mellem de enkelte

direktiver samt manglende kendskab og tiltro til CE-mærket.

Forslaget er sat på dagsordenen, som en del af Kommissionens pakke

vedr. den frie bevægelighed for varer.

Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, INT, tlf. 35 46 60 00.

Gensidig anerkendelse på det uharmoniserede område

(Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om anvendelse

af visse nationale tekniske regler på produkter, der lovligt er mar-

kedsført i en anden medlemsstat)

Det forventes, at Kommissionen i foråret 2007 vil fremsætte et forslag til

direktiv for at styrke anvendelsen af princippet om gensidig anerkendelse.

Formålet er at øge bevidstheden om princippet hos såvel virksomheder og

myndigheder samt skabe større klarhed over rettigheder og pligter for

medlemslandene, idet det har vist sig, at princippet ikke fungerer til-

strækkelig effektivt i praksis.

Begrebet ”gensidig anerkendelse” er et princip, som har hjemmel i trakta-

tens artikler 28 og 30, og som siden hen er udviklet af EF-domstolen med

basis i EF-traktatens regler om den fri bevægelighed for varer (TEF art.

14, 28 og 30).

En medlemsstat kan i henhold til princippet om gensidig anerkendelse

principielt ikke forbyde salg på sit område af en vare, der lovligt er mar-

kedsført i en anden medlemsstat. Dette gælder, selvom varen er fremstil-

let efter andre tekniske eller kvalitative bestemmelser end i den medlems-

stat, hvor varen ønskes markedsført.

Begrænsninger i den fri bevægelighed er således forbudt, medmindre de

kan begrundes i tvingende almene hensyn (fx hensynet til sundhed, for-

brugere og miljø), er ikke-diskriminerende, nødvendige og proportionale

i forhold til at opnå de tilsigtede mål.

Som led i overvejelserne om, hvordan princippet om gensidig anerken-

delse styrkes, forventes det, at medlemsstaterne skal udpege nationale

kontaktpunkter. Virksomheder og andre medlemsstaters myndigheder

skal kunne henvende sig til disse og hente information om tekniske og

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22/60

kvalitative krav til et produkt, give kontaktoplysninger om kompetente

myndigheder på området, oplyse om klagemuligheder mv.

Emnet er sat på dagsordenen, som en del af Kommissionens pakke vedr.

den frie bevægelighed for varer.

Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, Internationalt Center, tlf. 35 46 60

00.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

23/60

6. Andre sager om det indre marked

Udvikling af indre markedspolitik

Kommissionens eksisterende strategi for det indre marked udløber i 2006.

Kommissionen har derfor igangsat et arbejde med henblik på at formulere

en ny strategi for det indre marked. Kommissionen offentliggjorde i april

2006 et høringsoplæg om den fremtidige politik for det indre marked,

som indeholder en række spørgsmål.

Oplægget har været i bred høring hos medlemsstaternes regeringer, regi-

onale myndigheder, interesseorganisationer, NGO'er mv. Kommissionen

forventes på baggrund af høringen at offentliggøre et papir ultimo august

eller primo september 2006.

På mødet i Det Europæiske Råd 15.-16. juni 2006 hilste stats- og rege-

ringscheferne Kommissionens initiativ velkommen og opfordrede i den

forbindelse Kommissionen til at præsentere konkrete forslag til, hvordan

det indre marked kan forbedres og fungere mere effektivt.

Kommissionen forventes at ville præsentere en statusrapport for arbejdet

med at revidere indre markedsstrategien forud for Det Europæiske Råds

forårstopmøde i marts 2007.

Igangværende reform af EU’s statsstøtteregler

Kommission iværksatte medio 2005 sin statsstøtte handlingsplan (State

Aid Action Plan). Handlingsplanen fastlægger rammerne for revisionen

af de eksisterende statsstøtteregler frem til år 2009.

Det første halvandet år handlingsplanen har været i gang, har været ken-

detegnet ved stor effektivitet fra Kommissionens og medlemslandenes

side. Arbejdet har dog også vist, at der er nogle uenigheder blandt med-

lemslandene og Kommissionen om udformningen af nye regelsæt.

I 2006 er der blevet vedtaget nye væsentlige regler inden for følgende

områder:



Forskning, udvikling og innovation, gyldig pr. 1. januar 2007

De minimis, gyldig pr. 1. januar 2007

Risikovillig kapital, gyldig pr. 18. august 2006

Regional støtte, gyldig pr. 1. november 2006

Endvidere har Kommissionen i erkendelse af, at arbejdet med udarbejdel-

sen af en generel gruppefritagelsesforordning trækker ud, vedtaget for-

ordninger, der forlænger anvendelsesperioden af gruppefritagelsesforord-

ningerne for uddannelse, beskæftigelse og små og mellemstore virksom-

heder frem til 30. juni 2008. Som en konsekvens heraf er der ligeledes

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24/60

vedtaget en beslutning om forlængelse af alle Kommissionsbeslutninger

truffet med hjemmel i de pågældende forordninger.

Det forventes, at Kommissionen i løbet af 2007 fremsætter og eventuelt

vedtager nye rammebestemmelser for miljø, en generel gruppefritagelses-

forordning, der dog først forventes vedtaget primo 2008, en ny procedu-

reforordning, en ny bemyndigelsesforordning og nye regler til beregning

af referencerenten.

Kontakt: Konkurrencestyrelsen 72 26 80 00.

Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

om ændring af Rådets direktiv 89/665/EØF og 92/13/EØF for så vidt

angår forbedring af effektiviteten af klageprocedurerne i forbindelse

med indgåelse af offentlige kontrakter KOM(2006)195

Kommissionen fremsatte 4. maj 2006 et forslag om ændring af de såkald-

te kontroldirektiver, der udstikker et sæt minimumskrav til effektiviteten

og funktionaliteten af de nationale klagesystemer på udbudsområdet. Det

overordnede formål er at forbedre virksomheders adgang til at klage over

eventuelle overtrædelser af udbudsreglerne.

En grundtanke i forslaget er, at det skal være muligt at klage over et ud-

bud, før kontrakten er skrevet under. Det foreslås derfor, at der indføres

en obligatorisk pause – en standstill-periode – mellem beslutningen om at

tildele en kontrakt og kontraktens underskrivelse. Herved kan der endnu

rettes op på eventuelle overtrædelser af udbudsreglerne.

En anden tanke er at skabe mere gennemsigtighed, når det offentlige ind-

går kontrakter uden udbud. Det foreslås således, at udbyderne skal offent-

liggøre beslutninger om at tildele kontrakter direkte og dermed også re-

spektere en standstill-periode i disse tilfælde.

Herudover sigter forslaget mod, at overtrædelser af kravet om en

standstill-periode skal have konsekvenser. Det foreslås, at kontrakter, der

tildeles på trods af standstill-kravet, skal kunne erklæres ugyldige, med

mindre der er vægtige grunde til det modsatte, eller der er gået mere end

6 måneder fra kontraktindgåelsen. Dette instrument kan i visse tilfælde

suppleres med sanktioner, som medlemslandene skal opstille.

Drøftelserne i Rådets arbejdsgruppe begyndte i maj 2006 under det

østrigske formandskab. Det tyske formandskab sigter mod, at der kan op-

nås politisk enighed på Konkurrenceevnerådets møde den 21-22. maj

2007. Det forventes, at Europa-Parlamentets udtalelse vil foreligge i april

2007.

Kontakt: Konkurrencestyrelsen 72 26 80 00.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25/60

Kommissionens fortolkningsmeddelelse om anvendelse af EF-

traktatens art. 296 ved offentlige indkøb på forsvarsområdet KOM

(2006) 779 endelig

Kommissionen har 7. december 2006 udstedt en fortolkningsmeddelelse

om anvendelse af EF-traktatens artikel 296 på offentlige indkøb af

forsvarsmateriel. Meddelelsen er et første led i opfølgningen på

grønbogen om indkøb på forsvarsområdet og har til formål at skabe større

klarhed omkring mulighederne for at anvende Traktatens undtagelse på

forsvarsområdet i forbindelse med offentlige indkøb.

I meddelelsen gennemgår Kommissionen retsgrundlaget for undtagelsen.

Kommissionen gør endvidere rede for sin forståelse af anvendelsesområ-

det og betingelserne for anvendelse af EF-traktatens artikel 296 og under-

streger, at der i begge relationer skal anlægges en snæver fortolkning.

Kommissionen opregner, hvilke forhold ordregivende myndigheder skal

tage i betragtning, når de fra sag til sag vurderer, om traktatens artikel

296 kan finde anvendelse på et givet indkøb. Afslutningsvis gør Kommis-

sionen rede for sin rolle i forbindelse med undersøgelser af, om der i

konkrete tilfælde er sket overtrædelser af EF-traktaten.

Kontakt: Konkurrencestyrelsen 72 26 80 00.

Ny forbrugerpolitisk strategi 2007-2013

Kommissionen har tidligere tilkendegivet, at man i slutningen af 2006

ville vedtage en forbrugerpolitisk strategi for årene 2007-2013.

Strategien er forsinket og forventes vedtaget i Kommissionen senest i

marts 2007. Herefter forventes det Formandskabets vil behandle strategi-

en i rådsarbejdsgruppen med henblik på rådsmødebehandling (EPSCO) i

maj.

Strategien forventes at bygge på de målsætninger for forbrugerpolitikken,

som er indeholdt i det nyligt vedtagne handlingsprogram inden for for-

brugerbeskyttelsespolitik (2007-2013).

Kontakt: Forbrugerstyrelsen, 32 66 90 00

Revision af EU´s forbrugerlovgivning

Kommissionen har besluttet at foretage en gennemgang af otte forbruger-

beskyttelsesdirektiver for at undersøge, om direktiverne lever op til mål-

sætningen om at skabe tillid hos forbrugerne og virksomhederne på det

indre marked ved at etablere et højt fællesskabsniveau for forbrugerbe-

skyttelse, samt om det er nødvendigt at ændre direktiver for at fjerne hin-

dringer for det indre marked og forenkle lovgivningen.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

26/60

Kommissionen planlægger at offentliggøre en grønbog om revisionen af

forbrugerretten. Der forventes muligvis vedtagelse af rådskonklusioner på

konkurrenceevnerådsmødet den 21. – 22. maj 2007.

Kontakt: Forbrugerstyrelsen, 32 66 90 00

Forbrugerkredit – ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv om harmonisering af medlemsstaternes love og administra-

tive bestemmelser om forbrugerkreditaftaler og ændring af Rådets

direktiv 93/13/EF, KOM (2005) 483 endelig

Kommissionen fremsatte den 11. september 2002 et forslag til direktiv

om harmonisering af medlemsstaternes love og administrative

bestemmelser om forbrugerkredit (KOM (2002) 443 endelig). Ved udta-

lelse af 23. september 2003 forkastede Europa-Parlamentet Kommissio-

nens forslag og opfordrede Kommissionen til at stille et nyt forslag. Den

2. april 2004 afgav Europa-Parlamentet endnu en udtalelse om forslaget

og stillede i den forbindelse 152 ændringsforslag til direktivforslaget.

På den baggrund fremsatte Kommissionen den 28. oktober 2004 et æn-

dret direktivforslag, som imidlertid blev trukket tilbage på Kommissio-

nens eget initiativ i december 2004. Den 7. oktober 2005 har Kommissio-

nen fremsat et nyt ændret direktivforslag (KOM (2005) 483 endelig).

Direktivforslaget skal afløse og samtidig modernisere det gældende

forbrugerkreditdirektiv (direktiv 87/102/EØF, som ændret ved

direktiverne 90/88/EØF og 98/7/EF).

Direktivforslagets anvendelsesområde er foreslået reduceret. Bl.a. omfat-

ter det ændrede direktivforslag – i modsætning til forslaget af 11. sep-

tember 2002 – ikke kreditaftaler sikret ved pant i fast ejendom. Endvidere

er en række bestemmelser og forpligtelser for medlemsstaterne taget ud

af direktivforslaget. Blandt andet er der ikke længere krav om registrering

af kreditgivere og kreditformidlere, og det kræves ikke længere, at der

oprettes en central database over skyldnere, der har gjort sig skyldig i be-

talingsforsømmelse.

Direktivforslaget indeholder dog fortsat forslag til en række væsentlige

nye regler, som – i forhold til det gældende forbrugerkreditdirektiv – vil

indebære en udvidet fællesskabsretlig regulering af området for forbru-

gerkredit. Det drejer sig navnlig om følgende forslag: Krav om, at rekla-

mer for kreditaftaler ledsages af nærmere angivet information om årlige

omkostninger i procent mv., krav om kreditgiver og kreditformidlers for-

udgående orientering og rådgivning af forbrugeren om årlige omkostnin-

ger i procent mv. og indførelse af en generel 14 dages fortrydelsesret ved

indgåelse af kreditaftaler.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27/60

Det tyske formandskab har sat forslaget på den foreløbige dagsorden som

et muligt punkt for rådsmødet (konkurrenceevne) den 21. og 22. maj

2007.

Kontakt: Justitsministeriet, tlf.: 33 92 33 40

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af

Rådets direktiv 91/477/EØF om erhvervelse og besiddelse af våben

Kommissionen fremsatte den 2. marts 2006 et forslag til Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af Rådets direktiv

91/477/EØF om erhvervelse og besiddelse af våben (KOM(2006)93).

Forslaget har til formål at gennemføre den del af FN’s protokol om be-

kæmpelse af ulovlig fremstilling af og handel med skydevåben og dele,

komponenter samt ammunition hertil (FN’s våbenprotokol), som henhø-

rer under EU’s kompetence. FN’s våbenprotokol knytter sig til FN’s kon-

vention om bekæmpelse af grænseoverskridende organiseret kriminalitet

(også kaldet Palermo-konventionen) fra 2000, og har til formål at styrke

det internationale samarbejde med henblik på at forebygge, bekæmpe og

udrydde ulovlig fremstilling af og handel med skydevåben og dele, kom-

ponenter og ammunition hertil. Forslaget indebærer en række stramninger

af våbendirektivets regler om fremstilling, erhvervelse, salg, levering,

transport og overførsel af skydevåben mv.

Direktivforslaget blev senest drøftet i EU-regi ved møde i Den Tværfag-

lige Gruppe vedrørende Organiseret Kriminalitet (MDG) den 20. decem-

ber 2006. Direktivforslaget skal færdigbehandles i MDG og ligeledes fo-

relægges Gruppen vedrørende Teknisk Harmonisering (Våben).

Direktivforslaget er i øjeblikket under behandling i Europa-Parlamentet.

Der er endnu ikke opnået fælles holdning til direktivforslaget. Direktiv-

forslaget forventes behandlet på et rådsmøde i Konkurrenceevnerådet

(Indre marked, Industri og Forskning) den 21.-22. maj 2007, hvor for-

mandskabet vil forsøge at opnå politisk enighed om forslaget.

Kontakt: Justitsministeriet, Færdsels- og våbenkontoret, tlf.: 72 26 85 83.

Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets direktiv om ændring

af Rådets direktiv 76/769/EØF for så vidt angår restriktioner for

markedsføringen af visse måleinstrumenter med indhold af kviksølv,

2006/0018 COD

Kommissionen sendte den 24. februar 2006 dette forslag til Rådet.

Formålet med forslaget er at begrænse markedsføringen af kviksølvhol-

dige instrumenter og at sikre et højt beskyttelsesniveau for menneskers

sundhed og miljøet. Forslaget omfatter alle anvendelser af lægetermo-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28/60

metre og andre måleinstrumenter beregnet til at blive solgt til den brede

offentlighed.

Det finske EU formandskab forsøgte at opnå en første læsningsenighed

med Europa-Parlamentet, men ved Parlamentets afstemning den 14. no-

vember blev denne enighed forkastet. Efterfølgende har Rådet opnået po-

litisk enighed om forligsteksten. Danmark har stemt imod.

Endelig fælles holdning forventes a-punktsvedtaget primo 2007.

Kontakt: Miljøstyrelsen, 32 66 01 00

Kommissionens forslag om GHS (Global Harmonised System)

Kommissionens ventes at fremkomme med dette forslag i første kvartal

af 2007.

Formålet med forslaget er at implementere den globale aftale fra 2003 om

guidelines for klassificering af farlighed herunder klassificering af for-

skellige typer godstransport. Da systemet er frivilligt forventes det, at

Kommissionen i sit forslag vil lægge op til at udvalgte dele af det globale

system gøres gældende som harmoniseret regulering i EU.

Sagen er sat på dagsordenen for Rådet den 21.-22. maj med henblik på

fremlæggelse af en fremskridtsrapport og politisk debat.

Kontakt: Miljøstyrelsen, 32 66 01 00

Forslag til ny moderniseret toldkodeks, KOM(2005)608

EU-Kommissionen fremlagde den 30. november 2005 forslag om EF-

toldkodeksen (moderniseret toldkodeks). Forslaget skal ses som led i ar-

bejdet med at få toldvæsenet i EU skal leve op til ofte modsatrettede krav

om dels at gennemføre et antal stigende kontrolforanstaltninger for at be-

skytte bl.a. EU's finansielle, sociale, sikkerheds- og erhvervsmæssige in-

teresser og dels at fremme legitime handelstransaktioner. Forslaget er et

led i implementeringen af Lissabon-strategien på toldområdet.

Forslaget om modernisering af toldkodeks betyder en mere enkel og lo-

gisk struktur af lovteksten med færre artikler og mere simple regler, og

derved en mere brugervenlig toldlovgivning. Ændringen af toldkodeksens

legale indhold skaber forudsætninger for elektronisk told og handel, og

der dannes derved det nødvendige grundlag for elektronisk dataudveks-

ling mellem myndigheder og for udviklingen af toldsystemer, der tilgæn-

gelige for virksomheder og toldmyndigheder og fælles toldinformations-

portaler.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29/60

Forslaget er – sammen med forslaget om e-toldbeslutning - sat på dags-

ordenen for rådsmødet (Konkurrenceevne) den 21.-22. maj 2007 med

henblik på eventuel politisk enighed/politisk debat.

Kontakt: SKAT- Hovedcentret, tlf.: 72 37 18 18.

Forslag til beslutning om papirløse rammer for told og handel

(e-told), KOM(2005)609

EU-Kommissionen fremlagde den 30. november 2005 forslag til Rådets

og Europa-Parlamentets beslutning om papirløse rammer for told og han-

del. Beslutningen – der følger op på en række tidligere resolutioner m.v.

om samme emne - skal sikre de politiske og ikke mindst økonomiske og

tidsmæssige rammer for indførelsen af de enkelte elektroniske systemer

(samlet kaldet e-told), der skal gøre det muligt i praksis at gennemføre

den lovgivning, der allerede er på plads via Rådets og Europa-

Parlamentets forordning 648/05 – og som vil komme som følge af forsla-

get til ny moderniseret toldkodeks.

En gennemførelse af disse forordninger indebærer, at informationer, an-

givelser, beslutninger m.v. skal gives og håndteres elektronisk i alle EU´s

medlemsstater – og forudsætter, at toldmyndighederne (og andre nationa-

le myndigheder, der er involveret i vareførslen ind og ud af EU) kan

kommunikere hurtigt med hinanden ad elektronisk vej.

Et led i planerne er implementering af ”Single Windows” og ”One Stop

Shop”, hvorved alle henvendelser - både hvad gælder information, angi-

velse og kontrol – foregår ad én kanal og ét sted i forhold til den enkelte

virksomhed. Sigtet med beslutningen er, at e-told indføres ens og samti-

dig i hele EU.

Forslaget er – sammen med forslaget om ny Moderniseret Toldkodeks –

sat på dagsorden for rådsmødet (Konkurrenceevne) den 21. – 22.

maj 2007 med henblik på eventuel politisk enighed.

Kontakt: SKAT- Hovedcentret, tlf.: 72 37 18 18.

Forslag til toldprogrammet i EU – Told2013

EU-Kommissionen fremlagde den 17. maj 2006 forslag til Rådets og Eu-

ropa-Parlamentets beslutning om fastlæggelse af et handlingsprogram for

toldvæsenet i Fællesskabet (Told2013). Forslaget forventes at dække pe-

rioden 2008-2013.

Told2013-programmet har fokus på ”fælles tiltag” og ”it-tiltag”. Via pro-

grammet - ligesom de tidligere programmer også har gjort – skal der så-

ledes arbejdes hen imod fælles arbejds- og kontrolrutiner i medlemslan-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

30/60

dene således, at erhvervslivet oplever, at toldadministrationerne handler,

som var de én samlet administration.

”Fælles tiltag” dækker som udgangspunkt over traditionelle samarbejds-

former, der er kendt i dag, så som benchmarking, seminarer, projektgrup-

per m.v. mens ”it-tiltagene” omfatter arbejdet både med de eksisterende

elektroniske told-systemer og hele implementeringen af it-siden af e-told.

Der forventes opnået politisk enighed om forslaget på et kommende

rådsmøde.

Kontakt: SKAT- Hovedcentret, tlf.: 72 37 18 18.

Forslag til ændring af forordning 515/97 – gensidig bistand toldmyn-

dighederne i EU

EU-Kommissionen fremlagde den 5. januar 2007 et ændringsforslag til

RFO 515/97 – aftalen om gensidig bistand inden for told og landbrugs-

området.

Forslaget skal ses som et vigtigt instrument til at gøre den nuværende

Forordning mere nutidig og anvendelig med henblik på at imødegå de ud-

fordringer Fællesskabet står over for i relation til bl.a. udvidelsen af EU

og de dermed ændrede grænser.

Forslaget skal give medlemsstaterne nyere og bedre instrumenter til at

bekæmpe de svigmetoder Fællesskabet står over for i bekæmpelsen af de

stadig mere sofistikerede og ændrede svigmønstre, der er opstået i takt

med udvidelsen af EU.

Forslaget er ikke sat på dagsorden for noget rådsmøde under det tyske

formandskab.

Kontakt: SKAT- Hovedcentret, tlf.: 72 37 18 18.

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om markedsfø-

ring af pyrotekniske artikler, KOM(2005) 457 endelig

Kommissionen har fremlagt et direktivforslag, der skal gennemføre et in-

dre marked for pyrotekniske artikler, herunder især fyrværkeri. Formålet

med forslaget er at skabe en omfattende, sammenhængende retlig ramme

på fællesskabsplan samt at indføre minimum sikkerhedskrav.

Direktivforslaget lægger op til en harmonisering af kategorisering, brugen

af standarder samt godkendelsessystemet for pyrotekniske artikler. Hen-

sigten med harmoniseringen er at forbedre produktsikkerheden i kombi-

nation med et indre marked for fabrikanter og importører.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

31/60

Derudover udvider harmoniseringen anvendelsen af CE-mærkningen til

pyrotekniske artikler, hvilket betyder, at kun CE-mærkede pyrotekniske

artikler kan markedsføres i EU. Under hensynet til den offentlige sikker-

hed kan staterne sætte højere krav til både begrænsning i markedsføring

af bestemte kategorier af fyrværkeri samt opretholdelse af en højere

mindstealder i forbindelse med køb af fyrværkeri.

Forslaget er vedtaget i Parlamentet, men afventer endelig vedtagelse i

Rådet som A-punkt i Rådet i foråret 2007.

Kontakt: Sikkerhedsstyrelsen tlf.: 33 73 20 00.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

32/60

7. Industriel ejendomsret

Forslag til forordning om EF-patenter KOM(2000)412

Kommissionen fremsatte i august 2000 forslag til forordning om EF-

patenter. Formålet med forordningsforslaget er at indføre en ensartet be-

skyttelse af patenter i EU. EF-patentet vil have enhedskarakter, dvs. at et

meddelt EF-patent vil have virkning for hele EU.

Der er endnu ikke opnået en endelig fælles holdning til forordnings-

forslaget. På rådsmødet (Indre marked, forbruger og turisme) den 31. maj

2001 blev der opnået enighed om en fælles indstilling til rammerne for

det videre arbejde med EF-patentet. På rådsmødet (Konkurrenceevne)

den 3. marts 2003 blev der opnået enighed om de overordnede elementer

i forslaget, nemlig sprogspørgsmålet, domstolsordningen, de nationale

kontorers rolle samt gebyrspørgsmålet.

Europa-Parlamentets holdning forelå den 10. april 2002. Parlamentet

godkendte Kommissionens forslag med en række ændringsforslag.

Sagen har ikke været behandlet i Rådet under de nederlandske, luxem-

bourgske, britiske, østrigske og finske formandskaber. Kommissionen af-

holdt i foråret 2006 en høring med henblik på at afdække brugernes øn-

sker til udformningen af et fremtidigt europæisk patentsystem. Der var

bred støtte til brugerne til at etablere et EF-patent. Mange brugere frem-

hævede endvidere, at der var et stort behov for en fælles europæisk pa-

tentdomstol.

Konkurrenceevnerådet og Det Europæiske Råd behandlede i efteråret

2006 spørgsmålet om Europas fremtidige patentsystem. Begge råd vedtog

konklusioner, hvorefter Kommissionen opfordres til udarbejde en samlet

IPR strategi i 2007 indeholdende blandt andet forslag om forbedringer af

patentsystemet.

Kontakt: Patent- og Varemærkestyrelsen, tlf.: 43 50 80 00.

Forslag til ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

98/71/EF om retlig beskyttelse af mønstre KOM(2004)582.

Kommissionen fremsatte i september 2004 et ændringsforslag til Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv om retlig beskyttelse af mønstre.

Baggrunden for ændringsforslaget er, at EU-medlemslandene uanset di-

rektivets bestemmelser fortsat har forskellige regler om retlig beskyttelse

af mønstre på området for reservedele. Af denne årsag indførtes der en

revisionsbestemmelse i det oprindelige direktiv, ifølge hvilken Kommis-

sionen skulle fremsætte forslag til en harmonisering af dette område se-

nest 4 år efter direktivets ikrafttræden i 2001.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

33/60

Formålet med ændringsforslaget er et ønske om at ophæve designbeskyt-

telsen af reservedele anvendt til reparation i hele EU. Forslaget vil med-

føre en harmonisering af designbeskyttelsen og en fuldstændig liberalise-

ring af markedet for reservedele anvendt i forbindelse med reparation.

Forslaget vil dermed sikre det indre markeds funktion.

Der er indledt forhandlinger om forslaget på arbejdsgruppeniveau.

Der er blandt medlemslandene uenighed om direktivforslaget. En række

lande er imod forslaget, idet disse finder, at ændringsforslaget er en ud-

vanding af den intellektuelle ejendomsret, at en vedtagelse af forslaget vil

koste arbejdspladser i EU og endelig, at det vil have negative konsekven-

ser for sikkerheden ved de såkaldte uoriginale reservedele.

Forslaget afventer endelig betænkning fra Europa-Parlamentet.

Kommissionens ændringsforslag er endnu ikke sat på de foreløbige dags-

ordener til Rådsmøderne i første halvår 2007, og det tyske formandskab

forventes ikke at tage sagen op.

Kontakt: Patent- og Varemærkestyrelsen, tlf. 43 50 80 00.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

34/60

8. Skibsfart

Kommissionens 3. søsikkerhedspakke

Den 3. søsikkerhedspakke indeholder 7 forslag til retsakter. De følgende

7 punkter refererer således til forslag i søsikkerhedspakken. Endvidere

henvises til bemærkningerne ovenfor under større væsentlige sager.

1. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om overholdelse

af flagstatsforpligtelser, KOM(2005) 586

Hensigten med forslaget er at sikre, at medlemsstaterne efterlever deres

forpligtelser efter FN’s Internationale Søfartsorganisations (IMO’s) kon-

ventioner om sikkerhed til søs. Målet er at fremme sikkerhed og undgå

forurening fra skibe under medlemsstaternes flag i international fart.

Forslaget fastsætter krav om ratifikation af en række internationale kon-

ventioner samt en ensartet fortolkning og gennemførelse heraf. Forslaget

forpligter også medlemsstaterne til at iværksætte en række nye foranstalt-

ninger som eksempelvis gennemførelse af nye supplerende syn for visse

skibe, etablering af en særlig skibsdatabase samt indførelse af kvalitets-

styringssystemer og gennemførelse af uafhængige audits af flagstatsad-

ministrationerne.

Forslaget lægger op til, at en komité bestående af Kommissionen og med-

lemsstaterne efterfølgende præciserer direktivets fremtidige gyldigheds-

område, formulerer harmoniserede undtagelsesbestemmelser og fortolk-

ninger til internationale konventioner samt på en række områder nærmere

fastlægger kravene til medlemsstaternes søfartsadministrationer, herunder

krav til ressourcer og kompetencer samt til udførelsen af auditeringen.

Europa-Parlamentet forventes at afgive udtalelse om forslaget i april

2007.

Forslaget forventes ikke at blive taget op af det tyske formandskab.

Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om havnestats-

kontrol

, KOM(2005) 588

Forslaget vil medføre en forstærket og mere effektiv kontrol af skibe,

som anløber havne i fællesskabet. Desuden forenkles EU lovgivningen

ved, at forslaget samler reglerne om havnestatskontrol i ét direktiv til er-

statning for de nuværende direktiver om havnestatskontrol (95/21/EF

med senere ændringsdirektiver).

Havnestatskontrol: Medlemsstatens kontrol af fremmedflagede skibe i sine havne

med hensyn til overholdelse af internationale konventioner mv. for skibes sikkerhed,

forureningsforebyggelse samt besætningernes leve- og arbejdsvilkår om bord.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

35/60

De væsentligste ændringer i forhold til de nugældende bestemmelser er:



Der indføres et nyt kontrolsystem, som – i modsætning til det nu-

værende system, der er baseret på stikprøver - vil medføre kontrol

af alle skibe, der anløber havne og ankerpladser

i Fællesskabet.

Indsatsen fokuseres mod risiko-skibene gennem hyppigere og me-

re dybtgående kontroller, mens kvalitetsskibsfarten tilgodeses

gennem færre kontroller.

Manglende efterlevelse af IMO’s anbefaling om at tage lods gen-

nem indsejlingerne til Østersøen, får en umiddelbar konsekvens i

havnestatskontrolsystemet.

Lodsers meldepligt vedrørende åbenbare fejl og mangler til fare

for søsikkerheden og havmiljøet udvides til også at omfatte skibe i

transit.

Skærpede krav vedrørende adgangsforbud for bestemte skibe, der

gentagne gange er konstateret for risikable.

Rederier med unormalt mange tilbageholdelser og anmærkninger i

havnestatskontrollerne offentliggøres på en ”sortliste”.

Kravene til havnestatsinspektørernes kompetencer skærpes og

harmoniseres.

Konsekvent behandling af alle klager vedrørende sikkerhed,

sundhed og levevilkår om bord.

Skibenes meldepligt præciseres, og relevante myndigheder og

havne pålægges at rapportere om skibe, der ikke har opfyldt mel-

depligten.

På Rådsmødet (Transport, Telekommunikation og Energi) i december

2006 opnåedes enighed om en generel indstilling på grundlag af for-

mandskabets kompromistekst.

Europa-Parlamentet forventes at afgive udtalelse om sagen i april 2007.

Sagen er sat på den foreløbige dagsorden for Rådsmødet (Transport, Te-

lekommunikation og Energi) i juni 2007 med henblik på politisk enighed.

Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.

3. Forslag til Europa-parlamentets og Rådets direktiv om ændringer

af fælles regler og standarder for organisationer, der udfører in-

spektion og syn af skibe og for søfartsmyndighedernes aktiviteter i

forbindelse hermed, KOM(2005) 587

Forslaget indeholder en revision af Europa-Parlamentets og Rådets direk-

tiv om fælles regler og standarder for organisationer, der udfører inspek-

tion og syn af skibe og for søfartsmyndighedernes aktiviteter i forbindelse

hermed (94/57/EF). Direktivet fastsætter de overordnede betingelser for,

hvordan en medlemsstat som flagstat kan indgå aftaler med de såkaldte

Kun ankerpladser i havne, dvs. ankerpladser under en havns jurisdiktion

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

36/60

klassifikationsselskaber om udførelse af inspektioner, udstedelse af certi-

fikater mv. på vegne af medlemsstaten.

Hovedpunkterne i ændringsdirektivet er:



Øget indsats for at styrke flagstaternes kontrol med de anerkendte

klassifikationsselskaber.



Styrke og forenkle de kriterier, som EU stiller som betingelse for

anerkendelse af klassifikationsselskaberne, således at der i højere

grad lægges vægt på krav om kvalitet og kompetence inden for

sikkerhed og miljøbeskyttelse.



Oprettelse af en fælles kontrolinstans bestående af repræsentanter

udpeget, men uafhængige af klassifikationsselskaberne, der blandt

skal evaluere klassifikationsselskabernes kvalitetssikringssyste-

mer.



Reformer af sanktionssystemet over for klassifikationsselskaber-

ne, bl.a. ved fastsættelse af bøder.

Europa-Parlamentet forventes at afgive udtalelse om forslaget i april

2007.

Forslaget forventes ikke at blive taget op af det tyske formandskab.

Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.

4. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af

direktiv 2002/59/EF om oprettelse af et trafikovervågnings- og tra-

fikinformationssystem for skibsfarten i Fællesskabet, KOM (2005)

589

Forslaget er et ændringsdirektiv, der har til formål at supplere de gælden-

de regler med en række nye foranstaltninger med henblik på at fremme

søsikkerheden og undgå forurening fra skibe samt at harmonisere med-

lemsstaternes gennemførelse af planerne for nødområder.

De væsentligste ændringer er:



Afskiberens forpligtigelser til at oplyse om farligt eller forurenen-

de gods skærpes.

Skærpede konsekvenser for skibe, der ikke opfylder forsikrings-,

eller garantikravene i direktivforslaget om udbygning af reglerne

om rederansvar (se nr. 7 nedenfor), eller som er blevet indrappor-

teret af lodser eller havnemyndigheder, for at have mangler, der

kan influere på skibenes sikre navigation.

Medlemslandene forpligtes til at oprette en istjeneste, der kan op-

lyse skibe om isforhold og foretage foranstaltninger til at imødegå

den særlige risiko, der opstår på grund af isforhold.

Medlemslandene skal udarbejde procedurer for skibe, der bliver

henvist til et nødområde, herunder får medlemsstaterne bedre mu-



PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

37/60



lighed for at sikre sig mod skader forårsaget af skibet, mens det

befinder sig i et nødområde.

Medlemsstaternes indberetning af oplysninger om farligt og foru-

renende gods skal fremover foretages ved brug af et fælles euro-

pæisk maritimt informationssystem kaldet SafeSeaNet.

Fiskeskibe med en længde på 15 meter eller derover, der sejler i

medlemsstaternes farvande skal fremover været udstyret med AIS

(Automatisk Identifikationssystem)

På Rådsmødet (Transport, Telekommunikation og Energi) i juni 2006

opnåedes enighed om en generel indstilling på grundlag af formandska-

bets kompromistekst.

Europa-Parlamentet forventes at afgive udtalelse om forslaget i april

2007. Forslaget er sat på den foreløbige dagsorden for Rådsmødet

(Transport, Telekommunikation og Energi) i juni 2007 med henblik på

politisk enighed.

Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.

5. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om fælles prin-

cipper for ulykkesopklaring i den maritime transportsektor og til

ændring af direktiverne 1999/35/EF og 2002/59/EF, KOM(2005)

590

Forslaget til direktiv om fælles principper for ulykkesopklaring er baseret

på IMO’s gældende retningslinier for ulykkesopklaring. Forslaget har til

formål at fastlægge ensartede principper for ulykkesopklaring, herunder

for, hvornår medlemsstaterne er forpligtede til at gennemføre en undersø-

gelse af ulykker til søs.

Direktivet fastsætter ligeledes retningslinier for samarbejdet mellem med-

lemslande i situationer, hvor flere medlemslande har interesser i opkla-

ringen af en ulykke.

Kommissionen skal oprette en database (European Marine Casualty In-

formation Platform (EMCIP)) til indsamling af oplysninger om og bag-

grunden for ulykker. Dette skal medvirke til at øge sikkerheden til søs,

bl.a. ved udarbejdelse af sikkerhedsanbefalinger.

Europa-Parlamentet forventes at afgive udtalelse om forslaget i april

2007.

Forslaget er sat på den foreløbige dagsorden for Rådsmødet (Transport,

Telekommunikation og Energi) i juni 2007 med henblik på fremskridts-

rapport.

AIS kendes fra handelsskibe, og anvendes til at give skibe oplysninger om hinanden

for derved at mindske risikoen for kollisioner.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

38/60

Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.

6. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets om transportørers er-

statningsansvar ved ulykker under passagertransport ad søvejen og

indre vandveje, KOM(2005) 592

Forslaget gennemfører Athen-konventionen om befordring af passagerer

og deres bagage til søs af 1974, som ændret ved protokollen af 2002.

Med forslaget overgår kompetencen til at regulere passagerskadeansvar

til Fællesskabet. De væsentligste ændringer i forhold til gældende dansk

ret bliver en forhøjelse af ansvarsgrænsen pr. passager fra 175.000 SDR,

svarende til 1,6 mio. kr. til 400.000 SDR, svarende til 3,6 mio. kr. Herud-

over indføres en skærpelse af ansvarsgrundlaget for skibsrelaterede hæn-

delser og en pligt for de registrerede ejere af passagerskibe til at have for-

sikring for ansvaret. Endvidere sikres det, at skadelidte kan rejse krav di-

rekte mod forsikringsgiveren.

Forordningsforslaget går på enkelte punkter videre end Athen-

konventionen:



Reglerne udstrækkes til indenrigsfart og transport ad indre vand-

veje.



Der indføres et særligt princip for beregning af erstatning af han-

dicappedes hjælpemidler.



Et krav om forudbetaling til dækning af umiddelbare økonomiske

behov i tilfælde af personskade eller død uanset om ansvar er fast-

slået.



Et krav om, at passagerer oplyses om deres rettigheder under for-

ordningen.

Europa-Parlamentet forventes at afgive udtalelse om forslaget i april

2007.

Forslaget er sat på den foreløbige dagsorden for Rådsmødet (Transport,

Telekommunikation og Energi) i juni 2007 med henblik på fremskridts-

rapport.

Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.

7. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om rederes ci-

vilretlige ansvar og finansielle sikkerhed, KOM (2005) 593

Formålet med forslaget er at indføre skærpede regler om erstatningsan-

svar for redere.

Forslaget medfører, at medlemsstaterne skal ratificere 1996 LLMC-

protokollen (Protokol af 1996 til ændring af konventionen om ansvarsbe-

grænsning vedrørende søkrav) inden for en endnu ikke fastsat dato.

Kommissionen tilkendegiver desuden i bemærkningerne til forslaget, at

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

39/60

den på længere sigt ønsker mandat til at forhandle i FN’s søfartsorganisa-

tion, IMO, om ændringer af denne konvention.

Forslaget medfører endvidere, at skibe, der besejler EU-landes eksklusive

økonomiske zone, skal have en forsikring for krav, der kan begrænses ef-

ter LLMC. Kravet om forsikring gælder ikke forhold, der allerede er

dækket af forsikring som følge af andre konventioner. Derudover skal

skibene have en forsikring til beskyttelse af søfarende, der er blevet efter-

ladt. Som dokumentation for begge forsikringer udstedes der et særligt

certifikat, som skibene skal være i besiddelse af.

Europa-Parlamentet forventes at afgive udtalelse om forslaget i april

2007.

Forslaget forventes ikke at blive taget op af det tyske formandskab.

Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.

Kommissionens grønbog - En fremtidig havpolitik for EU: en euro-

pæisk vision for havene

Kommissionen offentliggjorde den 7. juni 2006 sin grønbog vedrørende

en fremtidig maritim politik for EU. Heri anlægges en holistisk synsvin-

kel, hvorved forskellige politikområder, som hidtil har været behandlet se-

parat, nu søges tænkt ind i en samlet strategi for alle sektorer, der har for-

bindelse med det maritime miljø. Målet er en gensidig styrkelse af økono-

misk vækst, beskæftigelse og miljøbeskyttelse.

Grønbogen berører en variation af emner fra konkurrenceevne i de maritime

industrier, til bedre regulering og kontrol, miljø, turisme, maritim forskning

og udvikling, udnyttelse af havets ressourcer og havområdet, støtte til yder-

områder samt uddannelse og beskæftigelse. Der adresseres også andre

spørgsmål såsom brugen af søfarende fra tredjelande, EU-medlemskab af

den Internationale Maritime Organisation (IMO) samt oprettelsen af et EU-

skibsregister og en EU-kystvagt.

Formandskabet forventes at indkalde til en ”high level conference” den 2.

– 4. maj 2007 i Bremen om grønbogen. Kommissionens konsultations-

proces vedrørende grønbogen afsluttes den 30. juni 2007.

Fra dansk side fortsættes den igangværende nationale høringsproces af-

sluttet med et officielt dansk bidrag til Kommissionens konsultationspro-

ces i april 2007.

Kommissæren for Fiskeri og Maritime Anliggender og den danske øko-

nomi- og erhvervsminister forventes at mødes i Danmark den 26. april

2007 til en drøftelse af grønbogen. Samme dag afholdes et rundbordsmø-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

40/60

de, hvor interessenter på det maritime område og myndigheder indbydes

til at drøfte grønbogen med kommissæren.

Grønbogen berører emner, der ligger under flere forskellige myndighe-

der. Søfartsstyrelsen varetager den nationale koordinering.

Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00

Kommissionens henstilling til Rådet om bemyndigelse af Kommissio-

nen til at indlede og føre forhandlinger med FN’s Internationale Ma-

ritime Organisation (IMO) om betingelser og vilkår for Det Europæ-

iske Fællesskabs tiltrædelse, SEK(2002) 381

Kommissionen ønsker på Fællesskabets vegne at indlede forhandlinger

med FN’s Internationale Maritime Organisation (IMO) med henblik på,

at Fællesskabet opnår fuldt medlemskab af IMO. Kommissionen foreslår

i den forbindelse bl.a. en overgangsordning i forhold til visse af IMO’s

komitéer med henblik på at forbedre Fællesskabets koordinering af hold-

ningerne i forbindelse med forhandlinger i IMO.

Forslaget behandles i henhold til proceduren i EF-traktatens artikel 300,

og Europa-Parlamentet skal derfor ikke høres over forslaget.

Kommissionens henstilling til Rådet fra april 2002 er endnu ikke blevet

behandlet på et rådsmøde, men som nævnt under den maritime grønbog

kan sagen blive taget op i forbindelsen med drøftelsen af, hvilke tiltag der

skal tages på baggrund af grønbogen.

I 2005 påbegyndtes behandling af et sæt uformelle retningslinier om

samarbejdet mellem Fællesskabet og medlemsstaterne i forbindelse med

IMO forhandlinger. Under det finske formandskab var der videre en

overordnet drøftelse af mulighederne om at lade Fællesskabet bliver ob-

servatør i IMO. Disse drøftelser forventes at fortsætte under det tyske

formandskab.

Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring

af forordning (EF) nr. 417/2002 om fremskyndet indfasning af krav

om dobbeltskrogs- eller tilsvarende design for olietankskibe med en-

keltskrog og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 2978/94),

KOM(2006) 111

Forslaget skal bringe de gældende europæiske regler i overensstemmelse

med de politiske erklæringer, der er blevet fremsat i forbindelse med ind-

førelse af dobbeltskrogsreglerne mv. på internationalt plan.

Med forslaget indføres et forbud mod, at enkeltskrogede olietankskibe

under en EU medlemsstats flag sejler med tung olie, uanset om sejladsen

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

41/60

foregår uden for EU. Hermed udvides de eksisterende EU-regler om, at

olietankskibe skal være dobbeltskrogede ved sådanne transporter til også

at gælde transporter, der ikke finder sted mellem EU havne.

Europa-Parlamentet har afgivet udtalelse til forslaget i december 2006, og

der forventes indgået 1. læsningsaftale om forslaget under det tyske for-

mandskab.

Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.

Forslag til Rådets beslutning om bemyndigelse af medlemsstaterne til

i Det Europæiske Fællesskabs interesse at ratificere Den Internatio-

nale Arbejdsorganisations konsoliderede konvention om søfarendes

arbejdsstandarder, KOM (2006) 288, og Kommissionens meddelelse i

henhold til EF-traktatens artikel 138, stk. 2 om styrkelse af søfaren-

des arbejdsstandarder, KOM (2006) 287

Forslaget indebærer, at Rådet bemyndiger medlemsstaterne til at ratifice-

rede den konsoliderede konvention om søfarendes arbejdsstandarder

(2006-konventionen), der blev vedtaget den 23. februar 2006 på den in-

ternationale arbejdsorganisations, ILO’s søfartskonference.

Konventionen indeholder bestemmelser inden for fem hovedområder. Det

er minimumskrav for at kunne arbejde om bord, ansættelsesvilkår, ind-

kvartering og forplejning, social sikring og velfærd samt anvendelse og

opfyldelse af konventionens bestemmelser. Bemyndigelsen til at ratifice-

re konventionen er nødvendig, fordi konventionens bestemmelser om ko-

ordinering af sociale sikringsordninger berører udøvelsen af Fællesska-

bets enekompetence på dette område.

Kommissionen har endvidere udsendt en meddelelse om styrkelse af sø-

farendes arbejdsstandarder som følge af gennemførelsen af konventionen.

Formålet hermed er at iværksætte første fase af den officielle høring af

arbejdsmarkedets parter efter proceduren i EF-traktatens artikel 138, stk.

2, for at konstatere, om det er hensigtsmæssigt at indarbejde konventio-

nens relevante bestemmelser i fællesskabslovgivningen. I så fald vil

Kommissionen efterfølgende høre arbejdsmarkedets parter om indholdet

af enhver foranstaltning, der påtænkes truffet i henhold til EF-traktatens

artikel 138, stk. 3.

På Rådsmødet (Transport, Telekommunikation og Energi) i december

2006 opnåedes enighed om en generel indstilling om forslaget om be-

myndigelse af medlemsstaterne.

Europa-Parlamentet forventes at afgive udtalelse om forslaget under det

tyske formandskab.

Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

42/60

Implementering af Rådets og medlemsstaternes regeringsrepræsen-

tanters beslutning af 12. februar 1998, der bemyndigede Kommissio-

nen til at indlede forhandlinger med henblik på at indgå en aftale om

søtransport mellem Fællesskabet og dets medlemsstater og Repu-

blikken Indien, SEK(1997) 113

Det første formelle forhandlingsmøde om en søfartsaftale mellem parter-

ne fandt sted i juli 2006. Forhandlingerne blev fra EU's side ført af

Kommissionen med EU-medlemslandenes deltagelse. Der må forventes

flere møder før en aftale er på plads. Der er fastlagt nyt møde i februar

2007.

Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om fastlæggelse

af en ramme for Fællesskabets havmiljøpolitiske foranstaltninger

(havstrategidirektivet), KOM (2005) 505

Forslagets formål er at etablere en ramme for udvikling af marine strate-

gier, der har til formål at opnå ”god miljøtilstand” i det marine miljø i EU

senest i 2021 og sikre fortsat beskyttelse af de marine økosystemer. For-

slaget omfatter hele søterritoriet fra basislinien til grænsen for EEZ’en

(200 sømil). Forslaget har primært betydning for forureningskilder på ha-

vet, herunder skibsfart.

Det er Miljøministeriet, der varetager den overordnede nationale koordi-

nering, men Søfartsstyrelsen deltager i arbejdet med forslaget.

Europa-Parlamentet afgav den 13. november 2006 efter 1. læsning af di-

rektivet i en række udvalg i Parlamentet en række ændringsforslag til di-

rektivet.

Forslaget blev vedtaget med politisk enighed på Rådsmødet (Miljø) 18.

december 2006.

Det forventes, at Europa-Parlamentets ændringsforslag vil blive behand-

let på et Rådsmøde (Miljø) under det tyske formandskab.

Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

43/60

9. Danmarks Statistik

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om Fælles-

skabets statistiske program 2008-2012

Forslaget udgør Kommissionens overordnede statistiske arbejdsprogram

for den kommende femårsperiode, 2008-2012. Femårsprogrammet udgør

de juridiske og finansielle rammer for udarbejdelsen af de årlige arbejds-

programmer. Det nuværende femårsprogram dækker perioden 2003-

2007.

Kommissionen fremsatte forslaget til Europa-Parlamentet og Rådet 16.

november 2006. Behandling af forslaget i Europa-Parlamentet og i Rå-

dets arbejdsgruppe for statistik påbegyndes primo 2007 og forventes at

være afsluttet inden udgangen af 2007, således at forslaget kan vedtages

inden planlægningsperioden starter. Forslaget forventes ikke at blive sat

på dagsorden for et rådsmøde under det tyske formandskab.

Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om nedsættelse

af Det Rådgivende Organ for Statistisk Styring på Europæisk Plan,

KOM(2006) 599 endelig, af 18. oktober 2006

Det foreslås at nedsætte et rådgivende organ for statistisk styring på euro-

pæisk plan. Formålet er herigennem at styrke tilliden til Eurostats (Kom-

missionens statistiske direktorat) og det europæiske statistiksystems uaf-

hængighed, integritet og ansvarlighed og dermed styrke brugernes tillid til

de europæiske statistikker. Det rådgivende organ er tiltænkt en aktiv rolle i

overvågningen af Adfærdskodekset for europæiske Statistikker.

Forslaget har været behandlet på et møde i Rådets arbejdsgruppe for stati-

stik. Da forslaget på flere punkter er i modstrid med ECOFINS konklusio-

ner fra 8. november 2005, har forslagets udformning mødt betydelig mod-

stand fra medlemsstaterne, hvilket har affødt en række ændringsforslag,

som er reflekteret i det finske formandskabs kompromisforslag af 22. de-

cember 2006. Europaparlamenters behandling er endnu ikke planlagt.

Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om nedsættelse

af et europæisk rådgivende udvalg for Fællesskabets politik for stati-

stisk information, KOM(2006) 653 endelig, af 3. november 2006

Formålet med udvalget er at sikre, at den europæiske statistikproduktion til-

godeser brugerbehovene og tager højde for de omkostninger, som påføres

dataleverandørerne og dataproducenterne. Udvalget skal herigennem bistå

Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen med koordineringen af de

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

44/60

strategiske mål og prioriteringer i Fællesskabets politik for statistisk infor-

mation. Der eksisterer i dag et rådgivende udvalg i EU for brugere af

økonomisk og social statistik, CEIES. Dette rådgivende udvalg er nedsat i

henhold til Rådets afgørelse 91/116/EØF og vil blive nedlagt med vedta-

gelsen af det nye udvalg.

Forslaget har været behandlet i Rådets arbejdsgruppe for statistik. Med

udgangspunkt i et dansk ændringsforslag foreslår Rådet ændringer, der

indebærer opstramninger i udvalgets mandat med henblik på at fremme

initiativer til for en styrket prioritering af EU statistikkrav og en mind-

skelse af erhvervslivets svarbyrde. De danske synspunkter har bred op-

bakning i Rådets arbejdsgruppe for statistik og er indarbejdet i et kom-

promisforslag fra det finske formandskab af 22. december 2006. Europa-

Parlamentets første læsning forventes påbegyndt i foråret 2007. Forslaget

forventes sat på dagsordenen for et rådsmøde under det tyske formand-

skab.

Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om revision af

den statistiske aktivitetstilknyttede produktklassifikation (CPA)

Den statistiske aktivitetstilknyttede (dvs. ”branchetilknyttede”) produkt-

klassifikation - kaldet CPA - blev oprettet i 1993 til brug for harmonise-

ring af økonomisk statistik for EU’s indre marked. Klassifikationen er

nært forbundet med EU’s statistiske klassifikation for økonomiske aktivi-

teter (dvs. ”brancher”) - kaldet NACE. Forslaget indeholder en revideret

udgave af CPA, som dels tager højde for den økonomiske udvikling siden

vedtagelsen af den første version, dels indføres en opdatering i forhold til

samt den netop gennemførte revision af NACE og andre relaterede inter-

nationale aktivitets- og produktklassifikationer.

Kommissionen fremsatte 3. november forslaget til Europa-Parlamentet og

Rådet. Behandling af forslaget i Rådets arbejdsgruppe for statistik er på-

begyndt. Europa-Parlamentet har endnu ikke planlagt første læsning, men

forslaget forventes at blive sat på dagsorden for et rådsmøde under det ty-

ske formandskab.

Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om statistik

over erhvervsstrukturer (strukturforordningen), KOM (2006) 66 en-

delig

Formålet med det foreliggende forslag er at forbedre den eksisterende

strukturelle erhvervsstatistik. Forslaget skal ses i sammenhæng med be-

hovet for at etablere et tilstrækkeligt dækkende statistikgrundlag for poli-

tisk beslutningstagning i relation til Lissabon-strategien generelt og

iværksætterpolitik specifikt.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

45/60

Forslaget erstatter den eksisterende forordning 58/97 af 20. december

1996 og indeholder en forbedret dækning af især serviceerhvervene. Her-

udover foreslås der ny statistik over tilgang og overlevelse af nye virk-

somheder samt ophør af eksisterende virksomheder. For at imødekomme

behov for statistik over nye, aktuelle problemstillinger indføres mulighe-

den for at gennemføre ad hoc undersøgelser. Endvidere indeholder for-

slaget enkelte lettelser af den administrative byrde i form af bortfald af et

mindre antal variable i forhold til den eksisterende forordning.

Kommissionen fremsatte forslag til Europa-Parlamentet og Rådet i febru-

ar 2006. Rådets arbejdsgruppe for statistik har behandlet forslaget på flere

møder. Europa-Parlamentets første læsning forventes til marts 2007. For-

slaget forventes sat på dagsordenen for et rådsmøde under det tyske for-

mandskab. Den endelige behandling af forslaget kan dog blive udsat for

at opnå enighed om hvilke komiteprocedurer, der skal anvendes.

Kontakt Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om EF-

statistikker over udenlandske datterselskabers struktur og aktivite-

ter, KOM(2005) 88 endelig

Kommissionen fremsatte forslaget i marts 2005. Forslagets formål er at

etablere et grundlag for udarbejdelse af sammenlignelig statistik i EU

vedrørende udenlandsk ejede firmaer. Statistikken skal supplere den eksi-

sterende erhvervsstatistik med oplysninger om udenlandsk ejede firmaers

omsætning, beskæftigelse, indtjening mv. fordelt efter branche. Forslaget

skal ses i sammenhæng med et ønske om at belyse globaliseringen og vil

kunne danne grundlag for politikformulering på området. Statistikken vil

ligeledes kunne anvendes som en del af grundlaget for firmaernes forret-

ningsmæssige dispositioner.

Det oprindelige forslag til forordning indeholdt krav om, at der skal udar-

bejdes statistik for udenlandsk ejede firmaer i hjemlandet, mens der skul-

le gennemføres (frivillige) pilotundersøgelser vedr. statistik for firmaer

ejet i udlandet. For at imødekomme Europa-Parlamentet har Kommissio-

nen udarbejdet et revideret forslag, hvor det uden forudgående pilotun-

dersøgelser bliver obligatorisk at udarbejde statistik om firmaer i udlan-

det. Statistikken skal omfatte antal firmaer, omsætning og beskæftigelse

fordelt på værtsland og aktivitet/branche.

Europa-Parlamentet afgav udtalelse 12. december 2006. Det finske for-

mandskab fremsatte et kompromisforslag 20. december 2006, hvor æn-

dringerne er identiske med de ændringer, der blev foreslået af Europa-

Parlamentet. Forslaget er endnu ikke sat på dagsordenen for et rådsmøde.

Den endelige behandling af forslaget er blevet udsat for at nå til enighed

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

46/60

om hvilke komiteprocedurer, der skal anvendes. Forslaget forventes ved-

taget under det tyske formandskab.

Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fastlæg-

gelse af en fælles ramme for virksomhedsregistre til statistiske formål

og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 2186/93,

KOM(2005) 112 endelig

Formålet med dette forordningsforslag er at opdatere den eksisterende

forordning om virksomhedsregistre til statistiske formål for at imøde-

komme nye statistiske behov - herunder belysning af den økonomiske

globalisering. Ændringerne i forhold til den eksisterende forordning bety-

der desuden, at alle virksomheder, der udøver økonomisk aktivitet, skal

være registreret med en branchekode. Ligeledes indebærer det nye for-

ordningsforslag, at medlemslandene skal registrere en række oplysninger

om indenlandsk ejede multinationale koncerner, nationale koncerner samt

nationale dele af udenlandske multinationale koncerner.

Forordningsforslaget forudsætter, at medlemslandene har adgang til

identificerbare virksomhedsoplysninger fra andre medlemslande. Derfor

indeholder det nye forordningsforslag en forpligtelse for medlemslandene

til at videregive fortrolige oplysninger om multinationale koncerner inden

for EU til Kommissionens statistiske generaldirektorat, Eurostat. Kom-

missionen bemyndiges til at videregive disse data til statistikkontorerne i

de lande, hvor koncernerne har datterselskaber.

Kommissionen fremsatte forslag til Europa-Parlamentet og Rådet i april

2005. Rådets arbejdsgruppe for statistik har behandlet forslaget på flere

møder. Europa-Parlamentet afgav udtalelse om forslaget i juni 2006. For-

slaget har været behandlet i COREPER, mener endnu ikke sat på dagsor-

denen for et rådsmøde. Den endelige behandling af forslaget er blevet ud-

sat for at nå til enighed om hvilke komiteprocedurer, der skal anvendes.

Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.

Forslag til Europa-parlamentets og Rådets forordning om ændring

af Rådets forordning (EF) nr. 2223/96 for så vidt angår indberetning

af nationalregnskabsdata, KOM(2005) 653 endelig

Formålet med det foreliggende forslag er at fastlægge de relevante oplys-

ninger om EU- medlemslandenes nationalregnskaber, der skal indberettes

til Kommissionens statistikkontor, Eurostat.

Ændret politisk prioritering – navnlig i forbindelse med den Europæiske

Monetære Union - har nødvendiggjort justeringer i datatransmission-

sprogrammet. Forslaget øger især kravene til kvartalsvise opgørelser.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

47/60

Udvidelserne er i et vist omfang søgt kompenseret gennem forenklinger i

andre af transmissionsprogrammets tabeller. Samlet set er der dog tale om

en udvidelse af omfanget af indberetningerne.

Kommissionen fremsatte forslag til Europa-Parlamentet og Rådet i de-

cember 2005. Rådets arbejdsgruppe for statistik har behandlet forslaget

på flere møder. Europa-Parlamentets første læsning forventes til marts

2007. Forslaget forventes herefter at kunne færdigbehandles under det ty-

ske formandskab.

Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fælles reg-

ler for indberetning af basisoplysninger om købekraftspariteter

(PPP) og for beregningen og offentliggørelsen heraf, KOM(2006) 135

endelig

Formålet med det foreliggende forslag er at give et retligt grundlag for

EU’s gældende praksis for beregning og formidling af de årlige købe-

kraftspariteter. Købekraftspariteter belyser forholdet imellem prisniveauet

for sammenlignelige produkter i forskellige lande. Forslaget skal blandt

andet ses i sammenhæng med Rådets forordning om strukturfondene.

Heri anvender Kommissionen bruttonationalproduktet per indbygger, om-

regnet med købekraftspariteter, som basis for tildeling af midler fra struk-

turfondene.

Kommissionen fremsatte forslag til Europa-Parlamentet og Rådet i marts

2006. Rådets arbejdsgruppe for statistik har behandlet forslaget på to mø-

der i andet halvår 2006. Europa-Parlamentets første læsning er planlagt til

april 2007. Forslaget forventes sat på dagsordenen for et rådsmøde under

det tyske formandskab.

Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om energista-

tistik KOM (2006) 850 Final.

Formålet med forordningsforslaget er at få skabt en juridisk ramme for

EU’s energistatistik. Gennem en årrække er indsamlingen sket på basis af

gentlemens agreements. De krav til energioplysninger, der indgår i for-

ordningen, er ikke skærpet i forhold til de eksisterende frivillige leveran-

cerne, der er således ikke tale om en forøget svarbyrde.

Forslaget blev fremsat 10. januar

Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

48/60

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om statistik

vedrørende varehandel med tredielande (EXTRASTAT)

Der skal indføres en række nødvendige opdateringer i den eksisterende

forordning, der er dateret 22. maj 1995 og senest revideret i 1998. Opda-

teringerne skal bringe forordningen på linie med den forordning, der blev

vedtaget for handel mellem EU-landene i 2004.

Forslaget ventes fremsat i 2. kvartal 2007

Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning vedrørende

indsamling af statistik om migration og asyl, KOM(2005) 335

Med udgangspunkt i Kommissionens handlingsplan for migrations- og

asylstatistik fremsatte Kommissionen forslag til lovgivning på området i

2005. Formålet med forordning er at fremskaffe og forbedre kvalitet af

statistik om vandringer, statsborgerskab og asyl. Eurostats forsøg på at

indsamle statistik på disse områder på et frivilligt grundlag har ikke været

tilfredsstillende. Mange landes migrationsstatistik er utilfredsstillende bå-

de med hensyn til kvalitet og detaljeringsgrad. Som konsekvens heraf har

Kommissionen fremsat forordningsforslag på området med henblik på at

etablere et harmoniseret statistikgrundlag.

Forordningsforslaget vedrører hovedsagelig statistik på asylområdet og

statistik om vandring. Ansvaret for disse områder ligger overvejende hos

Integrationsministeriet/Udlændingeservice.

Kommissionen fremsatte forslag til Europa-Parlamentet og Rådet i sep-

tember 2005. Rådets arbejdsgruppe for statistik har behandlet forslaget på

flere møder. Europa-Parlamentets første læsning forventes til februar

2007. Forslaget forventes sat på dagsordenen for et rådsmøde under det

tyske formandskab, idet den endelige behandling af forslaget må afvente,

at der opnås enighed om hvilke komiteprocedurer, der skal anvendes.

Kontakt: Danmarks Statistik, tlf. 39 17 39 33, eller Udlændingeservice,

tlf. 35 30 80 32.

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om udarbej-

delse af statistikker over uddannelse og livslang læring, KOM(2005)

625 endelig

Formålet med forslaget er at etablere et lovgrundlag, en rammeforord-

ning, for

statistikproduktion vedr. uddannelsesforhold - både deltagelse

i ordinære uddannelser og i videre- og efteruddannelse. Dog er der etable-

ret et separat lovgrundlag for statistik om efteruddannelse i virksomhe-

derne.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

49/60

Kommissionen har med henvisning til Lissabon-strategien fremsat forslag

til Parlaments- og Rådsforordning om udarbejdelse og udvikling af stati-

stikker om uddannelse og livslang læring. Forslaget består af tre dele,

som for det første omhandler statistik om uddannelses- og erhvervsud-

dannelsessystemer, som Danmark allerede leverer statistik om til EU.

Anden del af forslaget vedrører statistik om voksnes deltagelse i livslang

læring, og forslagets tredje del omhandler andre statistikker end de oven-

nævnte om uddannelse og livslang læring, som kan understøtte særlige

politikker på fællesskabsplan.

Kommissionen fremsatte forslag til Europa-Parlamentet og Rådet i de-

cember 2005. Rådets arbejdsgruppe for statistik har behandlet forslaget

på flere møder. Europa-Parlamentets første læsning er planlagt til 24.

april 2007. Forslaget forventes sat på dagsordenen for et rådsmøde under

det tyske formandskab.

Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om det euro-

pæiske system af integrerede statistikker for social beskyttelse

(ESSPROS), KOM(2006) 11 endelig

Formålet med det foreliggende forslag er at skabe en sammenlignelig sta-

tistik i EU gennem etablering af et europæisk system af integrerede stati-

stikker for social beskyttelse (ESSPROS). Forslaget skal ses i sammen-

hæng med Kommissionens meddelelse om styrkelse af Lissabon-

strategiens sociale dimension, hvori behovet for indikatorer om social be-

skyttelse understreges. ESSPROS nævnes i den forbindelse som et vigtigt

instrument. Forordningsforslaget indebærerbetyder, at undersøgelserne,

der hidtil har været finansieret af Eurostat fremover skal finansieres af

medlemslandene selv.

Kommissionen fremsatte forslag til Europa-Parlamentet og Rådet i januar

2006. Rådets arbejdsgruppe for statistik har behandlet forslaget på et mø-

de. Europa-Parlamentet afgav udtalelse 30. november 2006. Forslaget

forventes sat på dagsordenen for et rådsmøde under det tyske formand-

skab idet den endelige behandling af forslaget, må afvente, at der opnåes

enighed om hvilke komiteprocedurer, der skal anvendes.

Kontakt Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

50/60

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) om æn-

dring af Rådets forordning (EF) nr. 577/98 om gennemførelse af en

stikprøveundersøgelse vedrørende arbejdsstyrken i Fællesskabet,

KOM(2006) 565 endelig, af 2. oktober 2006

Formålet med forslaget er at gøre den i dag frivillige leverance af variablen

”løn fra hovedbeskæftigelse” obligatorisk at indberette i Arbejdskraftunder-

søgelsen. Forslaget skal ses i sammenhæng med Kommissionens meddelel-

se om øget fokus på vækst og beskæftigelse efter midtvejsrevisionen af Lis-

sabon-strategien

Der har været afholdt et møde i i Rådets arbejdsgruppe for statistik. For

Danmarks Statistik er det muligt at anvende registerdata fra Lønstatistik-

ken og Indkomstregistret til belysning af lønforhold. Danmark ville imid-

lertid ikke have kunnet overholde den foreslåede 18-månedersfrist for da-

taleverancer vedrørende 1. kvartaler. Det lykkedes under forhandlingerne

at få tilslutning fra Kommissionen og de øvrige lande til en frist på 21

måneder, hvilket vil muliggøre en dansk udnyttelse af administrative da-

ta.

Europa-Parlamentet ventes at påbegynde første læsning i foråret 2007.

Forslaget forventes sat på dagsordenen for et rådsmøde under det tyske

formandskab.

Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om statistik

vedrørende folkesundhed og sundhed og sikkerhed på arbejdsplad-

sen

Forordningsforslaget sigter mod en etablering af en struktur for alle stati-

stikker (nuværende og planlagte) indenfor de to områder (Folkesundhed

samt Sundhed og sikkerhed på arbejdet), der gennemføres af det europæi-

ske statistiksystem. Eurostats aktiviteter indenfor begge områder startede

med faste dataindsamlinger fra referenceårene 1993-1994 udført på bag-

grund af frivillige aftaler. Disse aftaler ønskes nu udbygget med en for-

ordning.

Ansvaret for koordinering af den danske position i forhold til forord-

ningsforslaget ligger i Beskæftigelsesministeriet, Arbejdstilsynet. Inden-

rigs- og sundhedsministeriet vil også skulle bidrage til data-leverancer.

Forslaget ventes fremsat 1. kvartal 2007

Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

51/60

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om statistik

vedrørende ledige jobs

Den Europæiske Centralbank efterspørger kvartalsvis statistik om ledige

jobs som en korttidsindikator for generel økonomisk statistik. De nye

brugerønsker udspringer af behovet for at tilvejebringe det nødvendige

informationsgrundlag for den løbende konjunkturovervågning i EU og for

statistikker til brug for gennemførelse af EU’s monetære politik. Efter

mange års diskussioner i Kommissionsregi ventes Kommissionen først i

2007 at fremsætte forslag til en rammeforordning vedrørende statistik om

ledige jobs.

Forslaget ventes fremsat i første kvartal 2007

Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om folke- og

boligtælling

Formålet med forslaget er at sikre harmoniserede og rettidige data om be-

folkningens størrelse, socioøkonomiske sammensætning, familieforhold,

boligforhold m.v. Disse data er uundværlige bl.a. til regionale statistikker

og til kontrol af de estimerede folketal.

Forslaget forventes ikke sat på dagsorden for et rådsmøde under det tyske

formandskab.

Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om statistik

over plantebeskyttelsesmidler Kom (2006) 778 endelig af 11. decem-

ber 2006.

For at kunne overvåge de risici, der er forbundet med anvendelsen af pe-

sticider, især risiciene for miljøet ved anvendelsen af plantebeskyttelses-

midler, er der behov for passende indikatorer. Da der kun kan udarbejdes

risikoindikatorer på grundlag af egnede data såsom oplysninger om pesti-

cidanvendelse, har Kommissionen fremsat forslag om en forordning, der

pålægger medlemsstaterne at indsamle statistik om anvendelse af plante-

beskyttelsesmidler.

Behandling af forslaget i Europa-Parlamentet og i Rådets arbejdsgruppe

for statistik forventes påbegyndt i foråret 2007. Forslaget forventes ikke

at blive sat på dagsorden for et rådsmøde under det tyske formandskab.

I Danmark ligger ansvaret for statistik over plantebeskyttelsesmidler hos

Miljøministeriet, Miljøstyrelsen.

Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

52/60

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om statistik

vedrørende landbrugsbedrifternes struktur 2010.

Kommissionen forventes at oversende et forslag til Europa-Parlamentet

og Rådet om landbrugsregistre og landbrugs-strukturtællinger fra 2010 til

2018. Hvert tiende år gennemføres på verdensplan en totaltælling for

landbrugsbedrifter. I den forbindelse har Kommissionen en række ønsker

om belysning af særlige variable, der ikke belyses i de treårige struktur-

undersøgelser. Det gælder eksempelvis miljø-spørgsmål. Strukturunder-

søgelsen for landbruget 2010 forventes således dels at blive mere omfat-

tende indholdsmæssigt, og dels at indebære en øget svarbyrde (alle be-

drifter skal indgå i undersøgelsen mod normalt en stikprøve).

Forslaget ventes fremsat i første kvartal 2007

Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om statistik

vedrørende husdyrbesætninger og animalsk produktion

Der vil ske en sammenlægning af de tre eksisterende direktiver vedr. svi-

neproduktion (93/23/EØF), kvægproduktion (93/24/EØF) og fåre- og ge-

deproduktion (93/25EØF) samt inddragelse af data vedr. fjerkræ (pt. er

baseret på frivillige aftaler). Der etableres hermed til et samlet direktiv

om statistik for husdyr og kød.

Direktivet lægger samtidig op til en reduktion af antallet af tællinger for

svin og kvæg. For slagtningerne skal der forsat foreligge en prognose 2

gange årligt for svin og kvæg samt 1 gang om året for får. Fjerkræ bliver

inddraget i statistikken, og der skal foreligge en prognose hvert kvartal.

Forslaget ventes fremsat i første kvartal 2007

Kontakt: Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

53/60

10. Forslag, der er vedtaget siden EU-nyhedsrapporten, 2.

kvartal 2006

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) Nr. 1781/2006 af 15.

november 2006 om oplysninger, der skal medsendes om betaler ved

pengeoverførsler.

Forordningen trådte i kraft den 1. januar 2007.

(EUT L 345/1 af 8. december 2006.)

http://europa.eu.int/eur-

lex/lex/JOIndex.do?year=2006&serie=L&textfield2=345&Submit=S%C

3%B8g

Kontakt: Finanstilsynet, tlf.: 33 55 82 82

Direktivforslaget om tjenesteydelser i det indre marked (Servicedi-

rektivet) er endelig vedtaget og offentliggjort i EU-Tidende L 376 af

den 27. december 2006 som Europaparlamentets og Rådets direktiv

2006/123/EF af den 12. december om tjenesteydelser i det indre mar-

ked.

Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, tlf. 35 46 60 00"

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om et ramme-

program for konkurrenceevne og innovation (2007-2013)

(CIP) KOM(2005)121 endelig er vedtaget og offentliggjort i EUT L

310 den 9. november 2006.

Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, tlf.: 35 46 60 00

Forslag til afgørelse om finansiering af europæisk standardisering er

endelig vedtaget og offentliggjort i EU-Tidende L 315/9 af 15. no-

vember 2006 som Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr.

1673/2006/EF af 24. oktober 2006 om finansiering af europæisk stan-

dardisering.

Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, tlf. 35 46 60 00"

Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets Forord-

ning vedr. Registrering, Evaluering og Autorisation samt Begræns-

ninger for kemikalier (REACH), etablering af det Europæiske Ke-

mikalieagentur og om ændring af direktiv 1999/45/EF (præparatdi-

rektivet) og Forordningen (EF/-) om persistente organiske miljøgifte

KOM(2003)644 endelig

Kontakt: Miljøstyrelsen, tlf.: 32 66 05 46.

Kommissionens forslag til Europa-parlamentets og Rådets direktiv

og begrænsing af markedsføring og anvendelse af perfluoroktansul-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

54/60

fonater (PFOS), ændrings af Rådets direktiv 76/769/EØF, 2005/0244

(COD)

Kontakt: Miljøstyrelsen, 32 66 01 00

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om indførelse af

bestemmelser om nominelle mængder for færdigpakkede produkter,

om ophævelse af Rådets direktiv 75/106/EØF og 80/232/EØF og om

ændring af Rådets direktiv 76/211/EØF, KOM(2004)708

Kontakt: Sikkerhedsstyrelsen tlf: 33 73 20 00.

Ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om op-

rettelse af et EF-handlingsprogram inden for forbrugerbeskyttelses-

politik (2007-2013) - KOM (2006) 235 endelig.

http://eur-

lex.europa.eu/LexUriServ/site/da/oj/2006/l_404/l_40420061230da00390

045.pdf

Kontakt: Forbrugerstyrelsen, 32 66 90 00

Forslag til Rådets afgørelse om godkendelse af Det Europæiske Fæl-

lesskabs tiltrædelse af Genève-Aftalen om Haag-arrangementet ved-

rørende international registrering af industrielle design, vedtaget i

Genève den 2. juli 1999, KOM(2005)687. Forslaget er vedtaget d. 18

december 2006 og offentliggjort i EU-tidende nr. L 386, d.

29.12.2006."

Kontakt: Patent- og Varemærkestyrelsen, tlf. 43 50 80 00.

Europa-Parlamentet og Rådets direktiv (EF) nr. 2006/87 af 12. de-

cember 2006 om fastsættelse af tekniske forskrifter for fartøjer på

indre vandveje og om ophævelse af Rådets direktiv 82/714/EØF.

(EUT

L 389 af 30. december 2006, s. 1).

Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.

Europa-Parlamentet og Rådets direktiv af 18. december 2006 om

ændring af direktiv 2006/87/EF om fastsættelse af tekniske forskrif-

ter for fartøjer på indre vandveje

(EUT

L 389 af 30. december 2006, s.

261).

Direktivet har udelukkende til formål at bringe direktiv (EF) nr.

2006/87/EF i overensstemmelse med de nye komitologiprocedurer.

Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.

Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1891/2006 af 18. de-

cember 2000 om flerårig finansiering af det europæiske søfartssik-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

55/60

kerhedsagenturs tiltag til bekæmpelse af forurening fra skibe og om

ændring af forordning (EF) nr. 1406/2002.

(EUT

L 394 af 30. decem-

ber 2006, s. 1).

Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf.: 39 17 44 00.

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om oprettelse

af den statistiske nomenklatur for økonomiske aktiviteter NACE

Rev. 2 og om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 3033/90 og vis-

se EF-forordninger om bestemte statistiske områder, KOM(2006) 39

endelig

(vedtaget i Rådet den 20. december 2006)

Kontakt Danmarks Statistik, tlf.: 39 17 39 33.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

56/60

COMPETITIVENESS (INTERNAL MARKET,

INDUSTRY AND RESEARCH) COUNCIL

19 FEBRUARY 2007



(poss.) Review of the Single Market



Information from the Commission on the state of play



Exchange of views

Troels B. Danielsen,

[email protected],

Karen Worm [email protected]

Lisbon Economic reform process – Contribution of the

Competitiveness Council to the Spring European Council

–

Better Regulation/ Reduction of Administrative Burden

–

Review of the Single Market

Policy debate

Adoption of the Contribution of the Competitiveness Council

to the Spring European Council ("Key Issues Paper")

Claudia Westh Lonning,

[email protected],

Annette M. Jensen

[email protected],

Karen Worm, [email protected]

Commission Communication on the Free Movement of

Goods

–

Revision of the New Approach

–

Mutual Recognition in the non-harmonised area

Presentation by the Commission

First exchange of views

Jakob Møller Nielsen

[email protected],

Birgitte Spühler Hansen

[email protected],

Troels B. Danielsen [email protected]

Industrial Policy / CARS 21 - Commission Communica-

tion on A Competitive Automotive Regulatory Frame-

work for the 21st Century



Presentation by the Commission



First exchange of views

Troels B. Danielsen,

[email protected]

(poss.) Proposal for an amended Council Regulation (EC)

No 515/97 on mutual assistance in customs law and agri-

cultural matters



Presentation by the Commission

Helene Modeweg-Hansen, SKAT,

[email protected],

Brian A. Wessel

[email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

57/60

__________

COMPETITIVENESS (INTERNAL MARKET,

INDUSTRY AND RESEARCH) COUNCIL

21–22 MAY 2007



Better Regulation/Simplification of Legislation



Progress report/Council conclusions

Claudia Westh Lonning, [email protected]

Proposal for a Directive on Mutual Recognition in the

non-harmonised area



(poss.) Political agreement

Jakob Møller Nielsen

[email protected],

Birgitte Spühler Hansen

[email protected]

Revision of the New Approach



(poss.) Partial political agreement

Jakob Møller Nielsen

[email protected],

Birgitte Spühler Hansen

[email protected]

Public Procurement/Remedies Directive



(poss.) Political agreement

Marianne K. Larsen

[email protected]

Proposal for a Modernised Community Customs Code



(poss.) Political agreement/Policy debate

Helene Modeweg-Hansen, SKAT,

[email protected]

(poss.) Proposal for a Decision of the European Parlia-

ment and Council on a paperless environment for customs

and trade (e-customs)



Political agreement

Helene Modeweg-Hansen, SKAT,

[email protected]

Industrial policy - horizontal issues, sectoral initiatives

(e.g. Automotive Industry, Biotechnology)



Policy debate



Council conclusions

Troels B. Danielsen

[email protected]

11.



Commission proposal on GHS (Globally Harmonised Sys-

tem)

Progress report

10.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

58/60



Policy debate

Annette Samuelsen,

[email protected]

Proposal for a Directive of the European Parliament and

of the Council amending Council Directive 91/477/EEC on

control of the acquisition and possession of weapons



Political agreement

Rasmus Kieffer-Kristensen,

[email protected]

12.

CONSUMER ITEMS

13. (poss.) Consumer Credit Directive



Political agreement

Jens Teilberg Søndergaard,

[email protected]

og Lennart Houmann,

[email protected]

(poss.) European Contract Law and the revision of the

acquis



Council conclusions

Jens Teilberg Søndergaard,

[email protected]

og Lennart Houmann,

[email protected]

14.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

59/60

(poss.)

COMPETITIVENESS (INTERNAL MARKET,

INDUSTRY AND RESEARCH) COUNCIL

25–26 JUNE 2007

__________

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

60/60

TRANSPORT, TELECOMMUNICATIONS AND ENERGY

COUNCIL

6–8 JUNE 2007

TRANSPORT ISSUES

SHIPPING

Maritime Safety

Vessel Traffic Monitoring

(poss.) Political agreement

–

Port state control

(poss.) Political agreement

–

Liability of carriers of passengers by sea and inland wa-

terways in the event of accident (Athens Protocol)

(poss.) Progress report

–

(poss.) Accident investigation

(poss.) Progress report

Dorte Andersen Lomholt,

[email protected]

15.

–