|
27. april 2007 /gn-ebst
|
|
|
|
|
Orientering om EU-Kommissionens godkendelse af regionalstøtteområder i Danmark 2007-2013
EU-Kommissionen har med beslutninger af 21. februar 2007 og 24. april 2007 (berigtigelse) godkendt regionalstøttekortet for Danmark efter dansk anmodning.
Anmodningen om udpegning af områder blev fastlagt under hensyn til, at befolkningsloftet udmeldt af Kommissionen skulle anvendes, samtidig med at der blev taget udgangspunkt i yderområderne og den nye kommunestruktur.
Kommissionen har i retningslinjer for statsstøtte med regionalt sigte (EFT C 54 af 4.3.2006, s. 13) fastlagt rammerne for udpegningen af statsstøtteområder for perioden 2007-2013. Områder svarende til 8,6 pct. af befolkningen kunne udpeges i hele perioden og yderligere 2,7 pct. i perioden 2007-2008.
Som led i opfyldelsen af Det Europæiske Råds ønsker om mindre, men mere målrettet statsstøtte indebar retningslinjerne, at støtteområderne i Danmark skulle reduceres fra at have udgjort 17,1 pct. af befolkningen i perioden 2000-2006.
Betydningen af områdeudpegningen
I regionalstøtteområder gives adgang til, at der kan ydes forskellige former for støtte til virksomheder, som ikke er tilladt i andre dele af landet. For at anvende denne adgang skal der desuden etableres en konkret støtteordning for det pågældende område.
Status som statsstøtteområde indebærer,
- at der kan etableres ordninger, hvor virksomheder kan ydes støtte svarende til de godkendte støtteintensiteter (se bilag) i forbindelse med investeringer i materielle og immaterielle aktiver, når der etableres en virksomhed, en virksomhed udvides eller der ændres produktionsmetoder i en virksomhed,
- adgang til en udvidet form for iværksætterstøtte (små iværksættervirksomheder kan under nærmere angivne betingelser få op mod 1 mio. EUR inden for 5 år til diverse udgifter) samt
- adgang til at anvende forhøjede støtteintensiteter i visse horisontale statsstøtteregelsæt, fx i F&U-rammebestemmelserne.
Yderområder 2007-2013
I Danmark er der i strukturfondssammenhæng udpeget yderområder, som er de forholdsvis svage dele af Danmark. Områderne er afgrænset som nye kommuner, der har en forholdsvis lav erhvervsindkomst pr. indbygger, og som har oplevet en forholdsvis svag befolkningsudvikling. I alt drejer det sig om 16 af de 98 nye kommuner med i alt ca. 600.000 indbyggere, svarende til ca. 11,2 pct. af Danmarks samlede befolkningstal. Hertil kommer de småøer fra Sammenslutningen af Danske Småøer, som ikke tilhører en af de 16 svage kommuner.
Den danske anmodning om udpegning af områder
Danmarks anmodning om udpegning af områder tog sit udgangspunkt i yderområderne og de nye kommuner, men måtte tilrettelægges under hensyn til den række af detaljerede kriterier, som var fastlagt af Kommissionen.
Disse kriterier medfører bl.a. forskelle i støttemulighederne mellem de godkendte områder, for så vidt angår støtteintensiteter samt adgangen til at støtte store virksomheder.
EU-Kommissionens godkendelse
Kommissionens godkendelse harmonerer med det forslag til støtteområder med bemærkninger, som har været beskrevet i den danske beslutningsproces samt i orienteringen til Europaudvalget og Erhvervsudvalget i oktober 2006.
En oversigt over områder og støtteintensiteter udarbejdet på baggrund af Kommissionens godkendelse er vedlagt som bilag til dette notat.
2. Tidligere forelæggelse for Folketingets Erhvervsudvalg
Erhvervsudvalget har ved brev af 9. oktober 2006 modtaget notat om det danske forslag til støtteområder, betydningen af områdeudpegningen, høringssvar fra beslutningsprocessen samt den danske holdning til udpegning af støtteområder.