UM del - 2005-06 - Bilag 44: ISAF's operationsplan samt svar på samrådsspørgsmål vedr. Afghanistan

Indsatsen mod narkotikaproduktionen er en opgave for den afghanske regering med støttefra det internationale samfund, herunder især G8 landene med England i spidsen.Det er ikke en opgave for ISAF at bekæmpe opiumsproduktionen, men at støtte denafghanske regerings antinarkotikaprogram, ligesom ISAF vil støtte andre internationaleorganisationers indsats i relation hertil.ISAF skal således ikke deltage i afbrænding af opiumsmarker, ødelæggelse afproduktionsfaciliteter eller gennemførelse af militære operationer modnarkotikaproducenter.Hvis ISAF under den normale opgaveløsning støder på forhold i relation til eksempelvisnarkotikasmugling, vil ISAF kunne beslaglægge narkoen, tilbageholde smuglerne ogoverdrage dem til de afghanske myndigheder.ISAFs støtte til de afghanske myndigheder vil blandt andet kunne omfatte:ooUdveksling af informationer, samtlogistisk støtte

På spørgsmålet om ikke ISAF støtte til den afghanske regerings antinarkotikaprogram øgertruslen mod det danske bidrag-At ISAF skal operere i et område, hvor der foregår opiumsproduktion, og som er dækket afden afghanske regerings antinarkotikaprogram, er ikke noget nyt.-I Badaskhahan provinsen i det nordøstlige Afghanistan, hvor det danske bidrag ved dettyske Provincial Reconstructions Team (PRT) i Feyzabad har opereret i ét år, er derligeledes en produktion af opium.-Men som Forsvarets Efterretningstjeneste skriver i trusselsvurderingen er truslen fraorganiseret kriminalitet LAV.-Hvis de danske styrker bliver mere involveret i narkotikabekæmpelsen, vil truslen kunnestige markant.På spørgsmålet om hvorfor ISAF skal støtte den afghanske regering og det internationalesamfund i opiumsbekæmpelsen?-Narkotika er en trussel mod Afghanistans sikkerhed og økonomi, da overskuddet fraproduktion og salg af narkotika kun går til en lille del af befolkningen.-Det er således af betydning for den afghanske regering og mulighederne for en fortsatpositiv udvikling i Afghanistan, at narkotikaproduktionen bekæmpes.-Herudover vil en bekæmpelse af opiumsproduktionen i Afghanistan nedbringe mængden afopium, der indsmugles til Europa.På spørgsmålet om den afghanske regerings antinarkotikaprogram?-Den afghanske regering har i samarbejde med det internationale samfund udviklet en 10-års strategi for bekæmpelse af narkotikaproblemerne i Afghanistan.-Hovedformålet med denne strategi er at forhindre produktion, anvendelse og smugling afnarkotika til og fra Afghanistan. Strategien består af følgende fem hovedelementer:oAt give de afghanske opiumsdyrkere et alternativt til produktion af opium,osikre at myndighedsudøvelsen gennemføres i hele Afghanistan,oimplementere narkotikabekæmpelsen i landets lovgivning,oopbygge et effektivt regeringsapparat og afghanske myndigheder, samtointroducere behandlingstilbud til narkomaner og lave programmer, derforhindrer yderligere narkomani.-Det internationale samfund har en nøglerolle heri, da indsatsen især skal støtte denafghanske økonomi.

Det afghanske anti-narkotikaprogram.-Jeg vil kort referere den afghanske anti-narkotikaminister Dr. Qaderi fra et interview, derblev givet i forbindelse med et besøg i NATO i januar i år.-Efter Dr. Qaderi opfattelse er produktion af narkotika en trussel mod landets sikkerhed ogøkonomi, da overskuddet fra produktion og salg af narkotika, kun går til en lille del afbefolkningen.-I dag er Afghanistans økonomi afhængig af bidrag fra donornationer, da Afghanistan ikkeselv har mulighed for at opbygge landets økonomi. Produktionen af opium bidrager såledesikke til at løse dette problem.-Samtidig ødelægges hele landbrugssystemet, hvis der ikke i højere grad fokuseres på, atdyrke andre landbrugsprodukter end opium. Så sammenhængen mellem disse faktorer eren trussel mod Afghanistans sikkerhed.-Det er derfor den afghanske regerings plan, at de som dyrker opium skal gives etalternativ til denne produktion, for at give dem en ny indtægtskilde.-På kort sigt vil den afghanske regering give tilskud i form af gødning og frø, samtsubsidiere i forbindelse med opkøb af de alternative produkter, eksempelvis bomuld, hvedeeller ris.-På længere sigt er det væsentligt, at der etableres udviklingsprojekter, så Afghanistan kanfå økonomien på fode igen.-Der er derfor ingen tvivl om, at produktionen af opium er et stort problem for Afghanistan,som ikke bidrager til udviklingen af et velfungerende Afghanistan.-Den afghanske regering har i samarbejde med det internationale samfund udviklet en 10-års strategi for bekæmpelse af narkotikaproblemerne i Afghanistan. Hovedformålet meddenne strategi er at forhindre produktion, anvendelse og smugling af illegal narkotika til ogfra Afghanistan.-Strategien består af følgende 5 hovedelementer:oAt give de afghanske opiumsdyrkere et alternativt til produktion af opium,osikre at myndighedsudøvelsen gennemføres i hele Afghanistan,oimplementere narkotikabekæmpelsen i landets lovgivning,oopbygge et effektivt regeringsapparat og afghanske myndigheder, samtointroducere behandlingstilbud til narkomaner og lave programmer, derforhindrer yderligere narkomani.-Samtidig vil jeg ikke undlade at påpege, at et sted mellem 70% og 90% af den heroin, derer i Europa, kommer fra opium produceret i Afghanistan.-Det er derfor et helt centralt problem, som vi bliver nødt til at adressere.