UM del - 2005-06 - Bilag 40: Nyhedsbrev nr. 25 om arbejdet i FN's Sikkerhedsråd

Pr. 1. januar er Rådets sammensætning følgende (i formandskabsrækkefølge): Tanzania, USA,Argentina, Kina, Congo, Danmark, Frankrig, Ghana, Grækenland, Japan, Peru, Qatar, Rusland,Slovakiet og Storbritannien. Danmark har således formandskabet i juni måned.Nedenfor følger en gennemgang af sagerne på Sikkerhedsrådets dagsorden i den første halvdel af januarunder tanzaniansk formandskab.Den 6. januar drøftede Rådet situationen iDen Demokratiske Republik Congo(DRC). Rådet blevorienteret om resultatet af folkeafstemningen om DRC’s forfatning gennemført den 18.-19. december2005. Foreløbige opgørelser viste en stemmeprocent på 56 og en tilslutning på 80 % til forfatningen.Næste skridt i overgangsprocessen var vedtagelse af en valglov samt fastsættelse af en dato forparlamentsvalgene inden overgangsperiodens udløb den 30. juni 2006.Den 6. januar drøftede Rådet situationen iHaiti.Rådet blev orienteret om baggrunden for udsættelsenaf præsidents- og parlamentsvalgene forudset afholdt den 8. januar. Der var tekniske problemer medudstedelsen af valgkort, hvor under halvdelen var blevet fordelt, og træningen af valgtilforordnede varikke færdig. For at sikre deltagelse af alle stemmeberettigede og for at sikre korrekt gennemførelse afvalgene var de udskudt på ubestemt tid. I en formandserklæring (PRST/2006/1) opfordrer Rådetovergangsregeringen i Haiti til at afholde første valgrunde inden den 7. februar med bredest muligvalgdeltagelse og i overensstemmelse med international standarder.Den 9. januar drøftede Rådet den tilspidsede situation imellemEtiopien og Eritrea.Eritrea havde ikkehævet restriktionerne overfor FN’s fredsbevarende styrke, UNMEE. Generalsekretærens udsendingorienterede Rådet om sin mission til regionen i slutningen af 2005. Han var blevet nægtet adgang til atdrøfte sagen med myndighederne i Eritrea, og sporede generelt ikke vilje blandt parterne til atsamarbejde om en løsning. I en rapport fra Generalsekretæren var forskellige optioner for FN’sfortsatte engagement på forhånd stillet op. USA agtede at søge at mægle i striden ved at sende tohøjtstående embedsmænd til regionen. Rådet bakkede op om de amerikanske bestræbelser, og USA vilrapportere tilbage til Rådet inden 30 dage. Derefter vil Rådet drøfte yderligere tiltag, herunder denævnte optioner.Den 13. januar drøftede Rådet situationen iSudan.Generalsekretærens særlige repræsentant samtchefforhandleren for de AU-ledede fredsforhandlinger i Abuja orienterede Rådet om situationen medvægt på udviklingen i Darfur. Der var behov for omgående forbedringer af sikkerheden i Darfur. AU-styrken i Darfur, AMIS, var for lille i antal og for dårligt udrustet til at tilvejebringe den fornødnesikkerhed for civilbefolkningen. Rådet ville begynde overvejelserne om indsættelse af en FN-ledetstyrke i Darfur, hvis AU anmodede herom. Da planlægningsfasen for indsættelse af en FN-styrke villevære 6-9 måneder var der under alle omstændigheder brug for at styrke AMIS. Abuja-forhandlingernestod nærmest stille, og Rådet blev opfordret til at øge presset, herunder få iværksat individuellesanktioner, på parterne, særligt militserne i Darfur, for at tvinge dem til egentlige forhandlinger. AUholder topmøde senere i januar i Khartoum, hvor situationen i Darfur er på dagsordenen.

Den 13. januar anerkendte Rådet Generalsekretærens udnævnelse af Serge Brammertz som afløser forDetlev Mehlis som leder af denuafhængige internationale undersøgelseskommissionom mordetpå den tidligere libanesiske premierminister, Rafik Hariri.Den 16. januar præsenterede formanden forOSCE,Belgiens udenrigsminister, Rådet for OSCE’sprioriteter for 2006. Der er tradition for, at den nytiltrådte OSCE formand orienterer Rådet.Den 17. januar drøftede Rådet situationen iAfghanistan.Generalsekretærens særlige repræsentantorienterede Rådet om forberedelserne til London konferencen den 31. januar til 1. februar, hvorAfghanistan Compact,afløseren til Bonn-processen, skulle vedtages. Afghanistan havde fortsat brug for ettæt samarbejde med det internationale samfund for at sikre en fortsat stabil udvikling. En repræsentantfra Afghanistan orienterede Rådet om planerne for en national udviklingsstrategi, som ville blivepræsenteret i London. I en pressemeddelelse fra Rådets formand fordømmer Rådet kraftigtterrorangrebene i Kandahar udført den 14.-16. januar 2006. Rådet serAfghanistan Compactsom en solidramme for næste stadie i Afghanistans udvikling med afghansk ejerskab og international bistand.Den 18. januar drøftede Rådet situationen iVestsahara.Generalsekretærens særlige udsendingorienterede om udsigterne for en løsning på den efterhånden 30 år lange konflikt. Den amerikanskeBaker-plan var reelt taget af bordet. Der var ikke planer om nye FN initiativer og i øjeblikket var hellerikke andre internationale initiativer under overvejelse. For at komme ud af stilstanden i fredsprocessen,var der ingen vej udenom om direkte forhandlinger mellem parterne, evt. med inddragelse af aktører iregionen. Den særlige udsending ville fortsætte sine sonderinger.