UM del - 2005-06 - Bilag 24: Nyhedsbrev nr. 20 om arbejdet i FN's Sikkerhedsråd

Nedenfor følger en gennemgang af sagerne på Sikkerhedsrådets dagsorden i den anden halvdel afoktober under rumænsk formandskab.Den 24. oktober holdt Rådet et åbent møde om situationen iKosovo.Rådet hørte indlæg fraGeneralsekretærens særlige udsending for standardimplementeringen, Kai Eide, og fra hans særligerepræsentant, Søren Jessen-Petersen. Desuden talte Serbien-Montenegros premierminister VojislavKostunica. Kai Eide anbefalede, at statusforhandlingerne blev påbegyndt bl.a. for at skabe fremskridt iimplementeringen af standarderne. Kostunica støttede forbeholdent denne tilgang. Rådet byder i enformandsudtalelse (PRST/2005/51) Kai Eides rapport velkommen og støtter Generalsekretærenshensigt om at begynde forhandlinger om Kosovos status. Rådet understreger det fortsatte behov formarkante fremskridt i standardimplementeringen. Generalsekretæren ventes at udnævne MarttiAthisaari som sin særlige udsending i statusprocessen.Den 24. oktober drøftede Rådet situationen iVestsahara.FN har siden 1991 haft en fredsbevarendeoperation i Vestsahara, MINURSO, p.t. med godt 230 soldater. Formålet med FN’s mission har,udover at overvåge våbenhvilen, været at forberede en folkeafstemning om områdets status. FN-Sekretariatet orienterede om den generelt stillestående udvikling, hvor ingen af parterne udvistefleksibilitet eller forhandlingsvilje. Generalsekretæren udpegede i juli i år hollænderen Peter Van Valsumsom sin personlige udsending for fredsprocessen. Den 28. oktober forlængede Rådet MINURSO’smandat med yderligere seks måneder (resolution 1634). Rådet vil midtvejs i perioden drøfte mulige, nyetiltag med den personlige udsending.Den 25. oktober præsenterede lederen Detlev Mehlis rapporten fra deninternationale, uafhængigeundersøgelseskommissionvedr. mordet på den tidligere libanesiske premierminister, Rafik Hariri.Generalsekretæren havde på forhånd bekendtgjort, at Kommissionen ville fortsætte sit arbejde indtilden 15. december. Rapporten var således ikke endelig, men indeholdt stærke indicier for, at attentatetpå Hariri var planlagt af de libanesiske og syriske efterretningstjenester. Repræsentanter for Libanon ogSyrien afgav ligeledes indlæg på mødet. På et efterfølgende lukket møde drøftede Rådet opfølgningenpå rapporten, herunder hvorledes der kunne lægges pres på Syrien for at samarbejde medKommissionen.Den 31. oktober mødtes Rådet på udenrigsministerniveau for at følge op på Mehlis’ rapport. Rådetvedtog en resolution, der udtrykker alvorlig bekymring over indicierne i rapporten, og giverKommissionen den nødvendige støtte til at fortsætte sit efterforskningsarbejde. Det indebærer bl.a.målrettede sanktioner (rejseforbud og fastfrysning af finansielle midler) imod de personer, som irapporten er mistænkt for at have deltaget i planlægningen af attentatet på Hariri (resolution 1636).Den 26. oktober holdt Rådet et åbent møde om arbejdet medbekæmpelse af terrorisme.Formændene for de tre komiteer under sikkerhedsrådet, der beskæftiger sig med terrorbekæmpelse,orienterede om deres arbejde. Det drejer sig om CTC, Al Qaida/Taleban-komiteen og komiteen tilbekæmpelse af spredning af masseødelæggelsesvåben, 1540-komiteen. Den danske formand for CTC

redegjorde for komiteens arbejde i de seneste tre måneder. Med et styrket sekretariat var det nu blevetmuligt at behandle medlemsstaternes rapporter om gennemførelse af forpligtelserne påterrorbekæmpelsesområdet. Dialogen med medlemsstaterne ville blive intensiveret, og man søgte atstyrke komiteens rolle som facilitator for bistand til lande med behov. Endvidere søgte komiteen atintegrere menneskerettighedsaspektet bedre i arbejdet samt fortsætte udviklingen af ”best practises”.1540-komiteen planlagde at opbygge en lovgivningsdatabase, samt at styrke samarbejdet medmedlemsstaterne bl.a. i form af regionale 1540-seminarer og bedre koordination af bistand. AlQaida/Taleban-komiteen fortsatte arbejdet med at identificere medlemmer af Al Qaida og Talebansamt forbedre procedurerne for at blive taget af listen over medlemmer. Siden juli i år var 11 individerog én enhed tilføjet listen, og een person taget af. Et styrket samarbejde med Interpol havde ført tilstørre bevågenhed med listerne.Den 27. oktober holdt Rådet et åbent møde om opfølgning på resolution 1325 omkvinder, fred ogsikkerhed.Resolution 1325 blev vedtaget i oktober 2000, og tilskynder medlemsstaterne til at sikreøget repræsentation af kvinder på alle niveauer for at styrke forebyggelsen, håndteringen og løsningenaf konflikter. I en formandsudtalelse (PRST/2005/52) opfordrer Rådet medlemsstaterne til ataccelerere gennemførelsen af resolutionen og understreger igen betydningen af kvinders involvering ifredsprocesser. Rådet udtrykker også støtte til Generalsekretærens netop fremlagte handlingsplan påområdet. Udover Rådets møde blev 5-året for vedtagelsen af resolution 1325 markeret ved flerearrangementer i New York. Forsvarsministeren og Udenrigsministeriet præsenterede den 24. oktoberved et dansk-arrangeret møde i FN den danske handlingsplan for opfølgning på resolution 1325, ogDanmark var den 25. oktober vært for et møde mellem Sikkerhedsrådet og relevante NGO’er, hvorgennemførelsen af resolution 1325 og det efterfølgende åbne møde i Rådet blev drøftet.Den 28. oktober drøftede Rådet situationen iGeorgienog den georgisk/abkhasiske konflikt.Generalsekretærens særlige udsending orienterede Rådet om fredsprocessen, som bar præg afmanglende fremskridt og fortsat mistillid mellem parterne. Dialogen mellem parterne fortsatte på lavereniveau med FN’s mission, UNOMIG, som mellemmand.Den 28. oktober forlængede Rådet FN’s fredsbevarende operation, MONUC, i denDemokratiskeRepublik Congofrem til den 30. september 2006 (resolution 1635). Samtidig autoriserede Rådet enforøgelse af MONUC’s styrke med 300 mand. MONUC har godt 16.000 soldater.Den 28. oktober fordømte Rådets formand i en presseudtalelse udtalelser fraIranspræsidentom Israel.Den 31. oktober fordømte Rådet i en formandsudtalelse (PRST/2005/53) terrorbombninger iNewDelhi,der fandt sted den 29. oktober.Den 2. november godkendte Rådetprogrammet for novemberunder russisk formandskab.Mandaterne for FN’s operation i Burundi (ONUB) og for den EU-ledede operation i Bosnien-Hercegovina skal forlænges inden udgangen af måneden. Sikkerhedsrådets ambassadører vil den 4.-11.november tage på mission i Centralafrika med besøg i Den Demokratiske Republik Congo, Burundi,Uganda og Tanzania. Rådet vil også drøfte situationen i bl.a. Etiopien og Eritrea og i Afghanistan.