UM del - 2005-06 - Bilag 12: Nyhedsbrev nr. 19 om arbejdet i FN's Sikkerhedsråd

Nedenfor følger en gennemgang af sagerne på Sikkerhedsrådets dagsorden i den første halvdel afoktober under rumænsk formandskab.Den 4. oktober og den 14. oktober drøftede Rådet situationen iSomalia.FN-Sekretariatet orienteredeom problemerne med at få overgangsregeringen samlet i Mogadishu og få sikkerhedssituationen underkontrol. Der var kun minimal dialog imellem parterne i overgangsregeringen, og opfordringer fraGeneralsekretærens særlige udsending til dialog var kun blevet imødekommet med ord, ikke handling.Et voldsomt stigende antal brud på våbenembargoen endog begået af FN medlemsstater forværredesituationen. Der var enighed i Rådet om at opretholde våbenembargoen samt udbygge og forlængemandatet med yderligere seks måneder for den monitoreringsgruppe, der indsamler informationer omoverholdelse af embargoen (resolution 1630).Den 4. oktober og den 19. oktober modtog Rådet en orientering om situationen i forholdet mellemEtiopien og Eritrea.Anledningen var Eritreas beslutning den 4. oktober om at forbyde FN’sfredsbevarende operation, UNMEE, at beflyve Eritreas luftrum med helikoptere. Restriktionen havdekonsekvenser for udførelsen af UNMEE’s mandat samt sikkerheden for det fredsbevarende personel.Eritrea havde ikke givet nogen forklaring på forbudet. Fra UNMEE’s side var der blevet taget klarafstand fra beslutningen overfor Eritreas myndigheder. I en formandsudtalelse (PRST/2005/47)udtrykker Rådet dyb bekymring og kræver en øjeblikkelig ophævelse af forbudet, som er i direkte stridmed Rådets resolution 1312 (2000), som iværksatte UNMEE. Rådet opfordrer samtidig Eritrea ogEtiopien til at efterleve de indgåede aftaler, gennemføre grænsedemarkeringen som besluttet og fremmenormaliseringen af deres forhold. Den 21. oktober modtog Rådet en briefing om den alvorligehumanitære situation i Eritrea, hvor 60% af befolkningen har behov for fødevarehjælp.Den 4. oktober drøftede Rådet situationen iZimbabwe.Drøftelsen fandt sted underdagsordenspunktet ’Eventuelt’. Der var tale om en opfølgning på den drøftelse, der fandt sted den 27.juli 2005, vedrørende rapporten om slumrydninger i Zimbabwe fra generalsekretærens særligeudsending for ”Human Settlements Issues in Zimbabwe” (direktøren for UN Habitat). FN-Sekretariatet orienterede om den seneste udvikling i Zimbabwe med vægt på den humanitære situationog perspektiverne for samarbejde mellem FN og Zimbabwe på det humanitære område.Den 4. oktober gav Rådet i en formandsudtalelse (PRST/2005/46) sin støtte til hensigten fraregeringerne i Uganda,Den Demokratiske Republik Congo(DRC), Burundi og Rwanda om attvinge oprørsgruppen FDLR, som opererer i DRC, til at lade sig afvæbne. FDLR har hovedbase iRwanda og havde tidligere i år givet løfte om at nedlægge sine våben.Den 4. oktober fordømte Rådet i en formandsudtalelse (PRST/2005/45) terrorangrebet påBaliden 1.oktober.Den 10. oktober drøftede Rådet situationen iSudan.FN-Sekretariatet orienterede om den aktuellesituationen i Darfur og status for de genoptagne forhandlinger i Abuja. 1,8 mio. mennesker i Darfur var

afhængige af humanitær bistand, og mange af dem var vanskelige at nå grundet sikkerhedssituationen.Den afrikanske styrke i Darfur (AMIS) ville være fuldt deployeret (ca. 7.700 mand) ved udgangen afoktober. Der var fortsat ikke afgørende fremdrift i fredsforhandlingerne i Abuja. I enformandsudtalelse (PRST/2005/48) fordømte Rådet de nylige angreb på AMIS styrken og på civile iDarfur.Den 13. oktober drøftede Rådet situationen iElfenbenskysten.Nigerias udenrigsminister, der erformand for Den Afrikanske Unions (AU) Freds- og Sikkerhedsråd, orienterede om AU’s beslutningom et overgangsarrangement for Elfenbenskysten, indtil der kunne holdes valg om senest 12 måneder.Lederen af FN’s fredsbevarende operation, UNOCI, samt Generalsekretærens særlige udsending forvalgene orienterede ved samme lejlighed om fredsprocessen. Alle var enige om, at situationen varalvorlig. Sikkerhedsrådet bakker i en formandsudtalelse (PRST/2005/49) op om AU’s planer. I enresolution vedtaget den 21. oktober på opfordring fra AU fastsætter Rådet nærmere detaljer ianbefalingerne fra AU (resolution 1633), herunder udpegelse af en ny premierminister, der kan fremmeforberedelsen af afholdelse af valg.. Rådet har ligeledes forlænget mandatet for den ekspertgruppe, somovervåger Rådets sanktioner mod Elfenbenskysten (resolution 1632).Den 14. oktober modtog Rådet en orientering om valgene iLiberia.Præsident- og parlamentsvalgeneden 11. oktober var blevet afviklet i en fri, rolig og ordentlig atmosfære med høj valgdeltagelse.Resultatet forventedes senere i oktober og anden præsidentvalgrunde ville blive afholdt den 8.november. I en pressemeddelelse lykønsker Rådets formand Liberia med valghandlingen ogunderstreger valgenes betydning for en fortsat fredelig, demokratisk udvikling.Den 17. oktober holdt Rådet en offentlig debat omFN’s samarbejde med regionale organisationer.I debatten deltog repræsentanter for en række organisationer, herunder EU, NATO, OSCE, AU,ASEAN, SNG og den Arabiske Liga. I en resolution vedtaget efter debatten lægges der op til øget brugaf kapaciteter fra regionale organisationer i FN’s fredsbevarende og fredsopbyggende arbejde samt øgetstøtte til kapacitetsopbygning i andre organisationer. Oprettelsen af en fredsopbygningskommission sessom en mulighed for yderligere inddragelse af regionale organisationer (resolution 1631).Den 17. oktober hilste Rådets formand i en pressemeddelelse afholdelsen af folkeafstemningen iIrakom forfatningen velkommen som et vigtigt skridt i den irakiske politiske proces.Den 18. oktober drøftede Rådet situationen iHaiti.Haitis premierminister orienterede Rådet omforberedelserne til de kommende valg. Den politiske situation vurderede han positivt, og sikkerhedenvar blevet forbedret. Krænkelser af menneskerettigheder blev undersøgt af retsinstanserne.Generalsekretærens særlige repræsentant var ligeledes relativt positiv i sin vurdering, om end derforestod mange praktiske udfordringer i forbindelse med afholdelsen af valg. I en formandsudtalelse(PRST/2005/50) udtrykker Rådet opbakning til FN’s indsats i Haiti og understreger betydningen af dekommende valg for den videre stabile udvikling i landet. Rådet opfordrer til, at reformer af retssystemetog politiet gives prioritet.Den 19. oktober blev Rådet orienteret om status for afviklingen af Olie-for-Mad programmet. FN’sController orienterede om forlængelse af kreditbreve for leverancer inden for Olie-for-Madprogrammet tilIrak.Alle aktiviteter under programmet skulle efter denne forlængelse være afsluttet i2007. Forlængelsen skyldtes problemer med at få dokumentation for leverancer samt udskydelse afvisse godkendte kontrakter grundet forholdene i Irak. Sagen er ikke relateret til Volcker-kommissionensarbejde.Den 20. oktober holdt Rådet den månedlige drøftelse om situationen iMellemøsten.FN-Sekretariatetorienterede om den seneste udvikling. Tabet af momentum efter den israelske tilbagetrækning fra Gaza