Det Udenrigspolitiske Nævn 2005-06 Bilag 118 Offentligt
ì�ÁM
Danmarks Permanente Mission ved FN i New York
ð��
Den 6. september 2006
Følg med på www.sikkerhedsraadet.um.dk
ÁMð��
Nyhedsbrev nr. 40 om arbejdet i FN’s Sikkerhedsråd
M ð��Mð��ð��ð��
Nedenfor følger en gennemgang af sagerne på Sikkerhedsrådets dagsorden i den anden halvdelaf august under ghanesisk formandskab.Den 16. august drøftede Rådet situationen i
Somalia.
Generalsekretærens særlige repræsentantorienterede om udviklingen efter bl.a. to tredjedele af regeringsmedlemmernes tilbagetræden.Lederen af overgangsregeringen havde efterfølgende vist vilje til at genoptage forhandlingernemed foreningen af Sharia-domstolene, som yderligere havde styrket deres position i landet. Derlå en latent forværring af situationen i Etiopiens støtte til overgangsregeringen og Eritreas støttetil foreningen af Sharia-domstolene. Våbenembargoen blev fortsat konsekvent brudt.Den 17., 28. og 30. august drøftede Rådet situationen i
Sudan.
FN-sekretariatet har løbendeopdateret Rådet om udviklingen i Darfur. På alle fronter – politisk, sikkerhedsmæssigt oghumanitært – var situationen siden underskrivelsen af Darfur-fredsaftalen i maj blevetforværret. Sudans regerings plan for genoprettelse af sikkerhed og stabilitet i Darfur medmilitære elementer øgede risikoen for optrapning af volden og var derfor ikke et alternativ til enFN-ledet operation. Dette havde Generalsekretæren gjort opmærksom på overfor Sudanspræsident. Storbritannien og USA introducerede den 17. august et udkast til resolution medstøtte til Den Afrikanske Unions operation i Darfur, AMIS, og med fastholdelse af FN-overtagelse af aktiviteterne senest den 1. januar 2007 under forudsætning af accept fra Sudansregering. På et åbent møde den 28. august, hvor repræsentanter fra Sudans regering, AU,Arabiske Liga og OIC (Organisation for the Islamic Conferences) var inviteret, udeblev Sudan.Den 31. august vedtog Rådet resolutionen med 12 stemmer for og tre afståelser (Kina, Qatar ogRusland) (resolution 1706). Rådet vil fortsætte dialogen med Sudans regering om en FN-ledetfredsbevarende operation i Darfur.Den 18. og 21. august drøftede Rådet situationen i
Libanon.
Rådet blev af Sekretariatetorienteret om udviklingen på de humanitære og sikkerhedsmæssige områder. Siden vedtagelsenaf resolution 1701 var der sket tydelige forbedringer, om end Israel løbende krænkedevåbenstilstandsaftalen. Planlægningen af forstærkningen af FN’s operation, UNIFIL, var i gang.De libanesiske væbnede styrker havde udover hjælpen fra UNIFIL brug for bistand tilkapacitetsopbygning for at klare opgaverne i det sydlige Libanon. Generalsekretæren rejste den25. august til regionen for at føre politiske forhandlinger med politiske ledere om særligt depolitiske aspekter af resolution 1701 og grundlaget for en varig våbenhvile.Den 22. august holdt Rådet et åbent møde om situationen i
Mellemøsten.
Den månedligedrøftelse kom primært til at handle om Libanon og gennemførelsen af resolution 1701. Den
2
palæstinensiske repræsentant ved FN samt andre repræsentanter fra arabiske lande redegjordefor Den Arabiske Ligas planer om en genoplivning af den mellemøstlige fredsproces medSikkerhedsrådet og FN’s generalsekretær som omdrejningspunkt for en bred løsning på denarabisk-israelske konflikt.Den 25. august drøftede Rådet situationen i
Burundi.
Generalsekretærens særlige repræsentantorienterede om udviklingen bl.a. efter det påståede kupforsøg tidligere i august og anklagerneom tortur mod nogle af de mistænkte. Den politiske situation var skrøbelig, og der var fortsatingen fredsaftale med oprørsgruppen, FNL. FN’s fredsbevarende operation, ONUB, vil efterplanen blive lukket den 1. januar og afløst af en rådgivende, politisk FN-enhed. Burundi erendvidere på dagsordenen i den nyoprettede Fredsopbygningskommission under FN. I enpressemeddelelse fra Rådet formand udtrykker Rådet bekymring over den politiske ustabilitetog opfordrer alle parter til at fortsætte den nationale freds- og forsoningsproces.Den 29. august drøftede Rådet situationen på
Cypern.
FN’s undergeneralsekretær for politiskeanliggende besøgte regionen i juli for at vurdere mulighederne for at genoptagegeneralsekretærens mæglingsbestræbelser mellem parterne i konflikten på Cypern. Hanredegjorde for sine møder i Ankara og Athen samt med de to parter. Under hans besøg på øenvar det den 8. juli lykkedes at få den græsk-cypriotiske leder og den tyrkisk-cypriotiske leder tilat indgå en principaftale om tillidsskabende foranstaltninger for at få genoptaget dialogen. Denindebar bl.a. oprettelse af arbejdsgrupper og en teknisk komite, der skulle behandledagligdagsproblemer for befolkningerne i de to samfund. Arbejdet i grupperne var imidlertidendnu ikke kommet i gang. I en kort pressemeddelelse fra Rådets formand udtrykker Rådetstøtte til generalsekretærens fortsatte bestræbelser på at finde en løsning og opfordrer parternetil at gennemføre aftalen indgået den 8. juli.Den 29. august forlængede Rådet tjenestetiden for en dommer ved Det Internationale Tribunalfor
Rwanda
(resolution 1705).Den 5. september godkendte Rådet
arbejdsprogrammet for september
under græskformandskab. Mandaterne for FN’s missioner i Sudan, DRC, Etiopien og Eritrea samt Liberiaskal fornyes. Herudover vil Rådet bl.a. drøfte Kosovo, inklusiv statusforhandlingerne, Irak,Somalia og terrorismebekæmpelse. Rådet vil ligeledes fortsætte drøftelserne om Libanon,herunder de politiske aspekter af resolution 1701 samt modtage en afrapportering fra lederen afden Internationale Uafhængige Undersøgelseskommission om mordet på den tidligerelibanesiske premierminister, Rafik Hariri.