Det Udenrigspolitiske Nævn 2005-06
Bilag 115
Offentligt
300365_0001.png
300365_0002.png
300365_0003.png
UDENRIGSMINISTERIETNordgruppen

REFERAT

EUK j.nr. 400.A.5-0-0Den 19. juni 2006
Rådsmøde (almindelige anliggenderog eksterne forbindelser) den 12.-13. juni 2006.

1. Forberedelse af Det Europæiske Råd den 15.-16. juni 2006

-KonklusionerGennemgangen af formandskabets udkast til DER-konklusioner syntes at bekræfte, at der varbred støtte til de fleste elementer i teksten. Vedrørendeforfatningstraktatenventedes formandska-bet først at præsentere en tekst på stats- og regeringschefernes middag torsdag den 15. juni2006. Ny samlet tekst fremlagdes om morgenen fredag den 16. juni 2006.

2. (Evt.) Udvidelsen

Der blev opnået enighed om et kompromis vedrørende EU's fælles holdning til Tyrkiet, såledesat der kunne ske åbning og foreløbig lukning af det første forhandlingskapitel om forskning påTiltrædelseskonferencer med Kroatien og Tyrkiet i marginen af rådsmødet. I kompromisetfremhæves EU-erklæringen af 21. september 2005 samt formuleringen om betydningen for desamlede forhandlinger af Tyrkiets fulde implementering af særligt EU-Tyrkiet Associeringsafta-len, herunder tillægsprotokollen om udvidelse med de ti nye medlemslande. EU's fælles hold-ning til EU-Tyrkiet Associeringsrådet godkendtes uden debat.

3. Migration

Punktet blev taget af dagsordenen.

4. (Evt.) Det europæiske agentur for fundamentale rettigheder

Punktet blev taget af dagsordenen.

5. EU-USA

Grundet formandskabets opfordring og tidspres i øvrigt var der alene en kort drøftelse af top-mødet. Nederlandene og Belgien ønskede, at Guantanamo blev drøftet mellem lederne påtopmødet; andre fremhævede spørgsmål som det amerikanske visumregime (Tjekkiet), FN-reform (Sverige) og Ukraine (Litauen). Kommissionen nævnte den forskelligartede tilgang mel-lem EU-trojkaen og USA til erklæringsteksten. Formandskabet konkluderede, at de rejste em-ner var et godt udsnit af emner for topmødet uden dog i klartekst at bekræfte, at alle nævnteemner også ville blive rejst.

6. Det vestlige Balkan

Rådet havde en kort behandling af Det vestlige Balkan med fokus på Montenegro og enighedenom, at EU-landene nu kunne iværksætte nationale procedurer for anerkendelse af Montenegrosuafhængighed. Udvidelseskommissær Rehn understregede behovet for, at EU stod ved sine
2
forpligtelser over for Vestbalkan og fremhævede i den forbindelse vigtigheden af indgåelse afvisumfaciliteringsaftaler. I margenen af rådsmødet blev Stabiliserings- og Associeringsaftalenmed Albanien underskrevet.

7. Cuba

Rådskonklusionerne blev godkendt uden ændringer. Under den forudgående korte meningsud-veksling udtrykte flere lande bekymring over forværringen i menneskerettighedssituationen påCuba. Der var under drøftelsen enighed om at fastholde den Fælles Holdning af 1996 som fun-damentet for EU's politik i forhold til Cuba.

8. Irak

Der blev ikke vedtaget konklusioner angående Irak. Rådet besluttede uden debat at forlængeEU's retstatsmissions (EU Justlex) mandat med 18 måneder samt at fremsende udkast til erklæ-ring om Irak til Det Europæiske Råd.Over frokosten havde udenrigsministrene en drøftelse med den irakiske udenrigsminister,Hoshyar Zebari, om situationen i Irak efter dannelsen af den nationale enhedsregering, herun-der særligt hvordan EU kunne bistå den nye regering. Zebari fandt fortsat hele EU's opbakningog bistand vigtig. EU Justlex ville ligeledes bidrage til på sigt at ændre kulturen i de irakiske sik-kerhedsstyrker, hvad der var en prioritet for den nye regering. Øget EU tilstedeværelse i Irakvar ønskelig. Der blev udtrykt bred opbakning til fortsat EU engagement med henblik på atbistå Irak.

9. Iran

Rådet drøftede den seneste udvikling i sagen om Irans atomprogram med særlig fokus på detomfattende pakkeudspil, som EU’s Høje Repræsentant præsenterede for den iranske regering iTeheran den 6. juni 2006, samt de foreløbige iranske reaktioner herpå. Drøftelsen fokuseredeendvidere på forventninger til sagens evt. videre behandling i FN’s Sikkerhedsråd.

10. Mellemøsten

Rådet godkendte det foreliggende udkast til DER konklusioner om Mellemøsten.

11. (Evt.) WTO/DDA

Kommissær Mandelson redegjorde for den kommende tids forhandlinger. Der opereredes medet to-delt forløb i Genève med deltagelse af ministre fra centrale delegationer: Først et uformeltGreen Room møde på ministerniveau mellem den 29. juni 2006 og 2. juli 2006 og derefter etmøde i WTO´s Generelle Råd i slutningen af juli med henblik på at vedtage en samlet pakkeinden sommerferien. På substansen bekræftede Mandelson linien fra tidligere: Nøglen til bevæ-gelse lå hos USA, hvor den nye handelsrepræsentant Susan Schwab måtte justere amerikanskeforventninger til markedsadgang på landbrug og selv komme tæt på G20's krav til reduktion iden interne støtte.
3

12. EU’s sikkerheds- og forsvarspolitik (ESDP)

Rådet godkendte formandskabets fremskridtrapport om udviklingen inden for EU’s Sikker-heds- og Forsvarspolitik i første halvår af 2006. Rapporten indeholdt også mandat for detkommende finske EU-formandskab. Danmark erindrede om forsvarsforbeholdet.

13. Partnerskabsaftale med Grønland

Punktet blev ikke behandlet på rådsmødet. Det ventes vedtaget på et senere rådsmøde.

14. Kommissionens forslag til Rådets afgørelse om ændring af afgørelse

1999/468/EF om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelses-

beføjelser, der tillægges Kommissionen (”Komitologi”)

Punktet blev ikke behandlet på rådsmødet. Det ventes vedtaget på et senere rådsmøde.

15. Udkast til fælles aktion til støtte for Det Internationale Atomenergiagenturs

(IAEA’s) aktiviteter vedrørende nuklear sikkerhed og verifikation inden for rammen af

implementeringen af EU’s strategi mod spredning af masseødelæggelsesvåben

Udkastet blev vedtaget.

16. Udkast til fælles aktion til støtte for gennemførelsen af Sikkerhedsrådsresolution

1540 inden for rammen af implementeringen af EU’s strategi mod spredning af

masseødelæggelsesvåben

Udkastet blev vedtaget.

17. Nybeskikkelse af Det Økonomiske og Sociale Udvalg for perioden 2006-2010

Punktet blev taget af dagsordenen.

18. Forslag til Rådets forordning om etablering af et førtiltrædelsesinstrument

Punktet blev taget af dagsordenen.

19. Forslag til forordning om et finansinstrument for stabilitet (”stabilitetsinstrumen-

tet”)

Punktet blev taget af dagsordenen.

20. Forslag til forordning om etablering af et Europæisk Nabo- og Partnerskabsin-

strument

Punktet blev taget af dagsordenen.

21. Gulf Co-Operation Council

Kommissær Mandelson afrapporterede kort fra mødet den 10. juni med GCC (Golf Cooperati-on Council). Generelt havde der været opmuntrende signaler; nogen fleksibilitet syntes mulig.Væsentligt var at alle GCC-landene havde været enige i, at en frihandelsaftale skulle være om-fattende. Mandelson havde sagt, at en substantiel aftale var vigtig for EU; hvis der ikke komkød på benene, ville man ikke gå videre. GCC-landene var inviteret til Bruxelles i de kommendeuger for at opretholde momentum. Formandskabet konkluderede, at artikel 133-komitéen villedrøfte sagen på førstkommende møde.