R 1 - 2005-06 - Ingen titel

Det Politisk-Økonomiske Udvalg 2005-06
R 1
Offentligt

Tirsdag den 4. oktober 2005 (R 1) (Uddrag af Folketingstidende 2005-06)

Statsministerens redegørelse i henhold til

grundlovens § 38 (skriftlig del)

Statsministeren

(Anders Fogh Rasmussen):

I denne skriftlige del af redegørelsen gives en

kortfattet omtale af de lovforslag og forslag til

folketingsbeslutning, som regeringen ved be-

gyndelsen af det nye folketingsår forventer at

fremsætte i løbet af folketingsåret. Denne del af

redegørelsen indeholder endvidere oplysninger

om ministerredegørelser til Folketinget.

Regeringen fremlagde i februar 2005 et nyt re-

geringsgrundlag »Nye mål«.

Det nye regeringsgrundlag udmøntes bl.a. i

en lang række lovgivningsinitiativer i folke-

tingsåret 2005/2006.

Dette lovprogram indeholder efter omtalen af

de enkelte ministres forslag til lovgivning en

tværgående oversigt over de lovforslag i lovpro-

grammet, der direkte vedrører udmøntningen af

regeringsgrundlaget.

Jeg inviterer alle Folketingets partier til et

godt samarbejde om det kommende folketings-

års lovgivning.

Forslaget indebærer en begrænsning af en ar-

bejdsgivers strafansvar, når denne har gjort alt

for at sikre et sikkert og sundt arbejdsmiljø og en

medarbejder overtræder visse arbejdsmiljøreg-

ler. Forslaget betyder også en skærpelse af straf-

fene for ansattes forsætlige eller groft uagtsom-

me overtrædelser i visse situationer. Denne del

af forslaget indgår i regeringsgrundlaget »Nye

mål« fra februar 2005. Forslaget indeholder end-

videre konsekvensændringer af loven som følge

af kommunalreformen. Forslaget omfattes af

lovovervågning.

Ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring

m.v. (Udvidet adgang til overflytning, supple-

rende dagpenge, forenkling m.v.) (Okt I)

Forslaget indebærer, at A-kassemedlemmer

uden arbejde, herunder fuldt ledige, efterløns-

modtagere og værnepligtige m.fl. får ret til at

lade sig overflytte til bl.a. en tværfaglig a-kasse.

Der skabes endvidere mulighed for, at a-kasser-

ne kan differentiere deres administrationsbi-

drag, og tidsbegrænsningen til supplerende

dagpenge præciseres. Forslaget indeholder her-

udover en række forenklinger af overvejende

teknisk karakter. Forslaget om udvidet adgang

til overflytning indgår i regeringsgrundlaget

»Nye mål« fra februar 2005.

BESKÆFTIGELSESMINISTEREN

Ændring af lov om ligebehandling af mænd og

kvinder med hensyn til beskæftigelse og barsel-

orlov m.v. (Definitioner af forskelsbehandling

og seksuel chikane, ophævelse af lofter for godt-

gørelse m.v.) (Okt I)

Forslaget præciserer og moderniserer lovgivnin-

gen i lyset af EU-reglerne. Forslaget betyder

bl.a., at der fastsættes definitioner af direkte og

indirekte forskelsbehandling, chikane og sexchi-

kane. Forbudet mod forskelsbehandling udvi-

des til også at gælde i forhold til medlemskab af

faglige organisationer m.v., og beskyttelsen ved-

rørende ligebehandling udvides til ikke blot at

gælde i forhold til afskedigelse, men også i for-

hold til enhver anden ufordelagtig behandling

m.v. Endelig lovfæstes retten til tilbagevenden

efter endt orlov, og lovens hidtidige maksi-

mumsgrænser for godtgørelsesniveauet ophæ-

ves.

Ændring af lov om arbejdsskadesikring og lov

om erstatning til tilskadekomne værnepligtige

m.fl. (Fastsættelse af erstatning for tab af er-

hvervsevne til personer i fleksjob og fastsættelse

af årsløn til brug for beregning af erstatning)

(Okt I)

Forslaget ændrer reglerne for fastsættelse af er-

statning for tab af erhvervsevne til personer, der

efter en arbejdsskade er visiteret til fleksjob eller

er i fleksjob, og for fastsættelse af den årsløn, der

ligger til grund for beregningen af erstatning for

tab af arbejdsevne og tab af forsørger. Forslaget

er en foreløbig opfølgning af regeringsgrundla-

get »Nye mål« fra februar 2005 med hensyn til et

bedre samspil mellem reglerne om erstatning,

tab af erhvervsevne og sociale ydelser. Forslaget

følges op af et udvalgsarbejde, der mere bredt

skal se på samspillet mellem reglerne på områ-

det.

Ændring af lov om arbejdsmiljø (Begrænsning

af arbejdsgiverens strafansvar og skærpelse af

straffene for visse overtrædelser, der begås af

ansatte m.v.) (Okt I)

R 1 - 2005-06 - Ingen titel

Tirsdag den 4. oktober 2005 (R 1) (Uddrag af Folketingstidende 2005-06)

Ændring af lov om Arbejdsmarkedets Tillægs-

pension (Forlængelse af den midlertidige sus-

pension af bidraget til Særlig Pensionsopsparing

og hjemmel til ny ATP-bidragssats – D-bidrag)

(Okt I)

Forslaget indebærer, at den særlige pensionsop-

sparing på 1 pct. yderligere suspenderes i to år

for 2006 og 2007. Herudover foreslås det, at der

gives mulighed for, at ATP-bidraget inden for en

række overenskomstområder forhøjes med en

sats svarende til B-bidraget plus en forhøjelse på

9 pct., som svarer til forhøjelsen på det private

arbejdsmarked. Sidstnævnte skal ses i sammen-

hæng med de afsluttede overenskomstforhand-

linger på det kommunale område.

og afskedigelse på områder, hvor overenskom-

sterne giver adgang til at aflønne unge under 18

år med en lavere lønsats. Forslaget er en udnyt-

telse af artikel 6 i EU-direktiv 2000/78/EF om

generelle rammebetingelser om ligebehandling

med hensyn til beskæftigelse og erhverv.

Ændring af lov om lige løn til mænd og kvinder

(Visse virksomheders pligt til at udarbejde køns-

opdelt lønstatistik eller ligestillingsredegørelse)

(Nov II)

Forslaget gør det lovpligtigt for virksomheder

over en vis størrelse at udarbejde en kønsopdelt

lønstatistik eller en redegørelse om forhold og

vilkår af betydning for aflønningen af kvinder

og mænd. Forslaget indgår i regeringsgrundla-

get »Nye mål« fra februar 2005.

Ændring af lov om aktiv socialpolitik, lov om en

aktiv beskæftigelsesindsats og lov om integrati-

on af udlændinge i Danmark (Pligt for unge un-

der 25 år til at tage en uddannelse, supplering af

udlændinges integrationskontrakter, »Ny chan-

ce til alle«, gentagen aktivering, særlig integrati-

onsindsats, bortfald af kontanthjælp til hjemme-

gående ægtefælle og afskaffelse af ægtefælletil-

lægget, styrket sygeopfølgning over for kon-

tant– og starthjælpsmodtagere og ændring af re-

fusionsbestemmelserne for kontanthjælp m.v.)

(Nov II)

Ændring af lov om dagpenge ved sygdom eller

fødsel (Digitalisering) (Nov II)

Forslaget giver beskæftigelsesministeren hjem-

mel til at fastsætte nærmere regler om den digi-

tale sygedagpengeordning, så denne kan gøres

landsdækkende. Formålet med digitaliseringen

er bl.a., at virksomhederne fremover kun skal

anmelde sygefravær og anmode om refusion af

dagpenge ét sted. Der har siden foråret 2004 væ-

ret forsøg med digitalisering i en række kommu-

ner.

Der foreslås en række ændringer af lovgivnin-

gen, der skal medvirke til at sikre, at indsatsen

for integration styrkes, at flere unge får en ud-

dannelse, at indsatsen i forhold til kontant- og

starthjælpsmodtagere styrkes, herunder sygeop-

følgning, at det kan betale sig for ledige kontant-

hjælpsmodtagere at arbejde, og at kommunerne

tilskyndes til at sende kontanthjælpsmodtagere

m.fl. i aktive tilbud m.v. Forslaget er en opfølg-

ning af regeringens aftale fra juni 2005 med S og

DF om integrationsplanen »En ny chance til al-

le«. Dele af lovforslaget indgår i regerings-

grundlaget »Nye mål« fra februar 2005.

Ændring af lov om dagpenge ved sygdom eller

fødsel (Modernisering, udskillelse af reglerne

om barselsdagpenge) (Nov II)

Forslaget vedrører en modernisering af loven,

herunder en udskillelse af reglerne om barsels-

dagpenge. Forslaget følger op på rapporten fra

december 2004 fra partsudvalget om modernise-

ring af sygedagpengereglerne. Forslaget indgår i

regeringsgrundlaget »Nye mål« fra februar

2005.

Ændring af lov om forbud mod forskelsbehand-

ling på arbejdsmarkedet m.v. (Undtagelse for

ungearbejdere) (Nov II)

Forslaget medfører, at unge under 18 år undta-

ges fra forbuddet mod forskelsbehandling på

grund af alder i relation til ansættelse, aflønning

Ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesind-

sats (Finansieringsomlægning af uddannelse i

revalideringsindsatsen) (Dec I)

Forslaget indebærer, at udgifterne til uddannel-

se i forbindelse med revalidering, der i dag af-

R 1 - 2005-06 - Ingen titel

Tirsdag den 4. oktober 2005 (R 1) (Uddrag af Folketingstidende 2005-06)

holdes af staten, fremover skal finansieres af

kommunerne med statslig refusion på linie med

de øvrige udgifter til den aktive indsats i kom-

munerne. Reformen skal ses i sammenhæng

med regeringens forslag til en finansierings- og

udligningsreform som opfølgning af kommu-

nalreformen.

Der er tale om justeringer af loven navnlig som

opfølgning på overenskomst- og aftaleforhand-

lingerne i 2005.

Ændring af lov om tjenestemænd i folkeskolen

m.v. (Okt II)

Der er tale om rene tekniske justeringer af loven,

herunder ændringer i myndighedsbetegnelser

som følge af kommunalreformen.

Ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring

m.v., lov om aktiv socialpolitik og lov om en ak-

tiv beskæftigelsesindsats (Serviceeftersyn, præ-

ciseringer i beregningsreglerne for kontant-

hjælp, rådighed, andre aktører m.v.) (Dec II)

Forslaget indebærer en række ændringer bl.a.

vedrørende målretning af indsatsen i forhold til

ledige og regelforenkling. Det skal bl.a. sikres, at

ledige kontanthjælpsmodtagere reelt er til rådig-

hed, og at der er en økonomisk tilskyndelse ved

jobformidlingen i kommuner, hos AF og blandt

andre aktører til at fremvise gode resultater for

at få ledige i beskæftigelse. Forslaget indgår i re-

geringsgrundlaget »Nye mål« fra februar 2005.

Lov om tilskud til Færøernes hjemmestyre 2007-

2010 (Dec I)

Staten yder i medfør af hjemmestyreloven et ge-

nerelt tilskud til Færøernes hjemmestyre, som

fastsættes ved lov. Den gældende tilskudslov

vedrører bloktilskuddet i 2003-2006. Nærværen-

de forslag fremsættes med henblik på fastsættel-

se af bloktilskuddet til Færøernes hjemmestyre

efter 2006.

Lov om medarbejderindflydelse i SCE-selskabet

(Jan II)

Forslaget gennemfører EU-direktiv 2003/72/EF

om supplerende bestemmelser for statutten for

det europæiske andelsselskab med hensyn til

medarbejderindflydelse.

Lov om tillægsbevilling for finansåret 2005 (Jan

II)

Ændring af lov om offentlige betalinger (Feb I)

Forslaget indebærer bl.a. præcisering af en ræk-

ke bemyndigelser, mulighed for ændring af lo-

vens anvendelsesområde samt mulighed for at

fastsætte visse betalingsvilkår ved ind- og udbe-

taling til og fra det offentlige.

Beskæftigelsesministeren vil give Folketinget re-

degørelse om:

Redegørelse om udviklingen i antallet af uberet-

tigede afskedigelser, herunder størrelsen af den

udbetalte godtgørelse (Okt II)

Redegørelse om den fremtidige prioritering af

arbejdsmiljøindsatsen frem til 2010 (Dec I)

Finanslov for finansåret 2007 (Aug II)

FORSVARSMINISTEREN

Ændring af værnepligtsloven og lov om værne-

pligtens opfyldelse ved civilt arbejde (Ændrin-

ger som følge af indførelsen af Forsvarets Dag

og ændret ressortansvar) (Okt I)

Forslaget indebærer i overensstemmelse med

forsvarsforliget 2005-2009, at der indføres en

»Forsvarets dag«. Forslaget vedrører også over-

førsel af ansvaret for sager vedrørende værne-

pligtsloven og lov om værnepligtens opfyldelse

FINANSMINISTEREN

Finanslov for finansåret 2006 (Okt I)

Ændring af lov om tjenestemandspension (Okt

II)

R 1 - 2005-06 - Ingen titel

Tirsdag den 4. oktober 2005 (R 1) (Uddrag af Folketingstidende 2005-06)

ved civilt arbejde fra indenrigs- og sundhedsmi-

nisteren til forsvarsministeren.

Ændring af lov om tilskud til fremme af innova-

tion, forskning og udvikling m.v. i fødevare-,

jordbrugs- og fiskerisektoren (Dec II)

Forslaget omfatter bl.a. tilpasninger af støtteni-

veauer og muligheder for at arbejde med temao-

rienterede indsatsområder med det formål at

styrke den markedsdrevne innovation samt

bringe forskningsresultater hurtigere frem til

kommerciel udnyttelse. Forslaget følger bl.a. op

på en gennemført evaluering af innovationsord-

ningen. Forslaget omfattes af lovovervågning.

Ændring af lov om hjemmeværnet (Dec I)

Forslaget indebærer, at hjemmeværnet fokuseres

mod totalforsvaret, og at hjemmeværnets over-

ordnede struktur deles i en aktiv struktur og en

reserve. Endvidere indeholder forslaget ændrin-

ger i uddannelsen, herunder fastsættelse af ti-

metal for den lovpligtige uddannelse og en årlig

skydeuddannelse for hjemmeværnspersonel,

der har fået udleveret våben. Forslaget er en op-

følgning af forsvarsforliget 2005-2009.

Lov om udvikling af landdistrikterne (Jan II)

Forslaget, der er en nyskrivning af landdistrikts-

støtteloven, skaber hjemmel til at gennemføre

foranstaltninger i medfør af en ny EU-forord-

ning om støtte til udvikling af landdistrikterne,

der skal gælde for programperioden 2007-2013.

Den nye forordning betyder bl.a., at der skal ud-

arbejdes en national strategiplan for landdi-

striktsprogrammet med sammenhæng til EU's

landdistriktspolitik. Der lægges efter den nye

forordning op til en mere strategisk og sammen-

hængende tilgang til landdistriktspolitikken, li-

gesom mulighederne for at yde støtte til foran-

staltninger til udvikling af landdistrikterne ge-

nerelt forbedres. Forslaget indgår i regerings-

grundlaget »Nye mål« fra februar 2005.

Ændring af lov om forsvarets personel (Feb I)

Lovforslaget omfatter de ændringer af værne-

pligten, som følger omlægningen og målretnin-

gen mod totalforsvaret især vedrørende uddan-

nelsens gennemførelse og efterfølgende anven-

delse. Forslaget er en opfølgning af forsvarsfor-

liget 2005-2009.

FØDEVAREMINISTEREN

Lov om ophævelse af lov om statsgaranti og

ydelsestilskud vedrørende høsttabslån til tørke-

ramte jordbrugere og lov om tilskud til jordbru-

gets konsulentvirksomhed (Okt I)

Forslaget ophæver to love på Fødevareministe-

riets område, som ikke længere finder anvendel-

se.

Lov om støtte til strukturforanstaltninger vedrø-

rende fiskerisektoren (Jan II)

Forslaget skaber hjemmel til at gennemføre for-

anstaltninger i medfør af en ny EU-forordning

om Den Europæiske Fiskerifond, der skal gælde

for programperioden 2007-2013. Den nye for-

ordning betyder bl.a., at der kan gennemføres

foranstaltninger inden for fem overordnede te-

maer for strukturpolitikken på fiskeriområdet.

Ændring af lov om jordbrugets anvendelse af

gødning og om plantedække (Nov I)

Forslaget vedrører ændringer af reglerne om

gødningsregnskabet i forbindelse med afbræn-

ding af husdyrgødning. Forslaget giver endvi-

dere hjemmel til at indhente oplysninger fra an-

dre offentlige myndigheder og til at sammenkø-

re med egne oplysninger om gødningsregnska-

ber samt til på internettet at offentliggøre gød-

ningsregnskaber, kontrolresultater og admini-

strative bødeforlæg. Endelig indeholder forsla-

get en samordning af beregningsprincipper for

produktion af kvælstof i husdyrgødning.

Ændring af fiskeriloven (Jan II)

Forslaget vedrører bl.a. nye metoder til regule-

ring af fiskeriet, som forbedrer den enkelte fi-

skers mulighed for at erhverve og sammenlæg-

ge kvoter. Forslaget indgår i regeringsgrundla-

get »Nye mål« fra februar 2005.

R 1 - 2005-06 - Ingen titel

Tirsdag den 4. oktober 2005 (R 1) (Uddrag af Folketingstidende 2005-06)

Lov om biavl (Jan II)

Forslaget vedrører en forenkling og modernise-

ring af den gældende lovgivning.

Lov om autorisation af sundhedspersoner og

anden regulering af sundhedsfaglig virksomhed

(Dec I)

Forslaget samler de 14 eksisterende autorisati-

onslove i én fælles lov og forenkler og moderni-

serer lovgivningen på området. Bestemmelserne

om fratagelse og generhvervelse af autorisation

overføres samtidig fra centralstyrelsesloven til

den nye autorisationslov.

INDENRIGS- OG SUNDHEDSMINISTEREN

Lov om lægemidler (Okt I)

Forslaget vedrører gennemførelse af ny EU-læ-

gemiddellovgivning med det hovedformål at

forbedre lægemidlers kvalitet, sikkerhed og

virkning. Forslaget er en genfremsættelse af

L 167 fra 2. samling 2004/2005.

Ændring af lov om frihedsberøvelse og tvang i

psykiatrien (Jan II)

Det er forudsat, at loven tages op til revision i

folketingsåret 2005/2006. Det nærmere indhold

af forslaget er under overvejelse bl.a. i lyset af en

undersøgelse af de ændringer, som blev gen-

nemført ved den seneste revision af loven i janu-

ar 1999. Forslaget omfattes af lovovervågning.

Lov om retspsykiatrisk behandling m.v. (Okt I)

Der er tale om en ren teknisk tilpasning af lov-

givningen, hvor bl.a. en række love ophæves.

Forslaget skal ses i sammenhæng med kommu-

nalreformen.

Lov om kvalitet og sikkerhed af humane væv og

celler til behandlingsformål (Jan II)

Ændring af lov sygehusvæsenet og sundhedslo-

ven (Frit sygehusvalg til RCT i København)

(Okt I)

Forslaget vedrører indførelse af frit sygehusvalg

til det private rehabiliteringscenter for flygtnin-

ge RCT-København.

Formålet med forslaget er at gennemføre EU-

regler om fastsættelse af standarder for kvalite-

ten og sikkerheden ved donation, udtagning,

testning, behandling, præservering, opbevaring

og distribution af humane væv og celler.

Ændring af lov om tandpleje m.v. (Jan II)

Ændring af lov om kunstig befrugtning i forbin-

delse med lægelig behandling, diagnostik og

forskning m.v. (Nov I)

Det er forudsat, at loven skal revideres i folke-

tingsåret 2005/2006.

Det er forudsat, at loven tages op til revision i

folketingsåret 2005/2006. Det nærmere indhold

af forslaget er under overvejelse bl.a. i lyset af

det iværksatte lovovervågningsprogram, hvor

der bl.a. er fokuseret på lovens virkninger ved-

rørende den større valgfrihed samt fleksibilite-

ten i kommunerne særligt på tandregulerings-

området.

Ændring af lov om et videnskabsetisk komitésy-

stem og behandling af biomedicinske forsk-

ningsprojekter (Nov II)

Formålet med lovforslaget er især at klargøre og

justere retstilstanden for inddragelse af midlerti-

digt inhabile forsøgspersoner i lægemiddelfor-

søg. Forslaget skal bl.a. ses i sammenhæng med

lovgivningen i en række andre EU-lande.

Ændring af lov om Det Centrale Personregister

(Afskaffelse af internordiske flyttepapirer, udvi-

det bødeansvar m.v.) (Okt I)

Der er tale om en række justeringer af loven bl.a.

på baggrund af gennemførelsen af en ny inter-

nordisk overenskomst om folkeregistrering.

R 1 - 2005-06 - Ingen titel

Tirsdag den 4. oktober 2005 (R 1) (Uddrag af Folketingstidende 2005-06)

Ændring af lov om beskatning til kommunerne

af faste ejendomme (Nedsættelse af den amts-

kommunale grundskyldpromille for skovbrug)

(Okt II)

Lovforslaget indebærer, at den amtskommunale

grundskyldpromille for skovbrug for 2006 ned-

sættes fra 10 promille til 1,5 promille. Den stats-

lige kompensation til amtskommunerne for

skattenedsættelsen er optaget på finanslovfor-

slaget for 2006. Forslaget indgår i regerings-

grundlaget »Nye mål« fra februar 2005.

hensyn til, hvilke ydelser, der vil kunne tilbydes,

samt kravene til reserver, ledelse, tilsyn m.v.

Lovgivning om kommuners brug af reklamefi-

nansierede køretøjer m.v. (Jan II)

Forslaget indebærer bl.a., at kommuner får mu-

lighed for at anvende reklamefinansierede køre-

tøjer i forbindelse med varetagelse af kommuna-

le opgaver som f.eks. plejehjemsdrift.

Lov om fremme af frit valg for borgerne ved le-

vering af serviceydelser i kommuner (Nov II)

Lovforslaget har til formål at gøre sammenligne-

lig brugerinformation obligatorisk for de væ-

sentligste kommunale serviceområder i 2007.

Herudover er der i vid udstrækning tale om en

videreførelse af den gældende fritvalgslov med

tekniske justeringer som følge af kommunalre-

formen. Forslaget indgår i regeringsgrundlaget

»Nye mål« fra februar 2005.

Ændring af lov om landets inddeling i kommu-

ner (Jan II)

Forslaget indebærer, at der efter den 1. januar

2007 kan foretages ændringer i landets kommu-

nale og regionale inddeling, herunder kommu-

nesammenlægninger.

Ændring af lov om kommunal udligning og ge-

nerelle tilskud til kommuner og amtskommuner

(Jan II)

Forslaget vedrører en omlægning af det kom-

munale tilskuds- og udligningssystem. Forsla-

get er et led i reformen af finansierings- og ud-

ligningssystemet som opfølgning af kommunal-

reformen.

Ændring af lov om kommunernes styrelse

(Dec I)

Lovforslaget indeholder ændringer af den kom-

munale styrelseslov som følge af ændringerne i

den kommunale inddeling i forbindelse med

kommunalreformen. Ændringerne forventes

bl.a. at vedrøre kredsen af kommuner, der kan

vælge styreformer med delt administrativ ledel-

se.

Ændring af lov om beskatning til kommunerne

af faste ejendomme og lov om lån til betaling af

ejendomsskatter (Jan II)

Forslaget vedrører overførsel til kommunerne af

den amtskommunale grundskyld og den amtsli-

ge dækningsafgift for offentlige ejendomme.

Forslaget er et led i reformen af finansierings- og

udligningssystemet som opfølgning af kommu-

nalreformen.

Lov om ophævelse af lov vedrørende Danske

Banks Hypotekafdeling (Dec I)

Forslaget ophæver lov nr. 55 af 25. marts 1872,

hvorved regeringen blev bemyndiget til at med-

dele »Den Danske Landmandsbank, Hypotek-

og Vekselbank i København« forskellige begun-

stigelser.

Lov om Kreditforeningen af Kommuner og Re-

gioner i Danmark (Jan I)

Lovforslaget har til formål at fastlægge rammer-

ne for KommuneKredits virksomhed bl.a. med

Ændring af lov om kommunal indkomstskat

samt ophævelse af lov om amtskommunal ind-

komstskat og lov om regulering af statstilskud

til amtskommuner ved ændringer i den amts-

kommunale udskrivningsprocent (Jan II)

Forslaget vedrører lovændringer og ophævelse

af love på baggrund af kommunalreformen. For-

R 1 - 2005-06 - Ingen titel

Tirsdag den 4. oktober 2005 (R 1) (Uddrag af Folketingstidende 2005-06)

slaget er et led i reformen af finansierings- og

udligningssystemet.

Indenrigs- og sundhedsministeren vil give Fol-

ketinget redegørelse om:

Redegørelse om nærdemokratiet (Okt I)

Ændring af lov om fordeling mellem staten,

kommunerne og amtskommunerne af skatte-

nedslaget som følge af personskattelovens skat-

teloft (Jan II)

Forslaget indebærer en omlægning af kommu-

nernes medfinansiering af skattenedslaget som

følge af personskattelovens skatteloft. Forslaget

er et led i reformen af finansierings- og udlig-

ningssystemet som opfølgning af kommunalre-

formen.

Regionalpolitisk redegørelse (Mar II)

JUSTITSMINISTEREN

Ændring af retsplejeloven (Behandlingen af

større straffesager om økonomisk kriminalitet,

adgang til teleoplysning i visse børsstrafferetlige

sager m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har navnlig til formål at effektivise-

re og forbedre behandlingen af større straffesa-

ger om økonomisk kriminalitet m.v. og vil bygge

på betænkning nr. 1454/2004 fra Justitsministe-

riets udvalg om økonomisk kriminalitet og da-

takriminalitet. Lovforslaget vil også indeholde

regler, der gennemfører bestemmelser i direktiv

2003/6/EF om insiderhandel og kursmanipula-

tion.

Ændring af lov om udligning af visse kommu-

nale og amtskommunale udgifter til merværdi-

afgift og om den kommunale momsfond (Jan II)

Forslaget sigter mod en forenkling af momsud-

ligningsordningens bestemmelser om kommu-

ners bidrag til den kommunale momsudlig-

ningsordning. Der er endvidere tale om justerin-

ger af loven. Forslaget er et led i reformen af fi-

nansierings- og udligningssystemet som opfølg-

ning af kommunalreformen.

Lov om juridisk rådgivning (Okt I)

Lovforslaget indebærer navnlig, at forbuddet

mod markedsføring af juridisk rådgivning i lov

om ydelse af juridisk bistand samt om detektiv-

virksomhed (vinkelskriverloven) ophæves. Der

fastsættes nærmere regler om god skik for juri-

disk rådgivning, og Forbrugerombudsmanden

skal føre tilsyn med overholdelsen af disse reg-

ler. Forslaget omfattes af lovovervågning.

Ændring af lov om færgestøtte til de mindre øer

(Jan II)

Forslaget har til formål at omlægge den nuvæ-

rende færgestøtte til mindre øer fra den nuvæ-

rende statslige refusionsordning til et generelt

tilskud, hvor de amtslige tilskud ligeledes vil

indgå i omlægningen.

Ændring af lov om valg til Folketinget (Ændret

valgkredsinddeling) (Mar II)

Forslaget vedrører en ændret valgkredsindde-

ling som følge af kommunalreformen og i for-

længelse af det forslag til folketingsbeslutning,

som Folketinget forventes at vedtage i foråret

2006 på baggrund af arbejdet i den i december

2004 nedsatte parlamentariske arbejdsgruppe

om nye valgkredse som følge af kommunalre-

formen. Arbejdsgruppen skal afslutte sit arbejde

inden den 1. februar 2006. Forslaget indgår i re-

geringsgrundlaget »Nye mål« fra februar 2005.

Ændring af retsplejeloven (Den Særlige Klage-

rets behandling af klager over dommere m.v.)

(Okt II)

Lovforslaget indeholder navnlig visse ændrin-

ger af reglerne om Den Særlige Klagerets sam-

mensætning ved behandlingen af klager over

dommeres adfærd m.v. Forslaget har til formål

at styrke befolkningens tillid til, at adfærdskla-

ger over dommere m.v. behandles sagligt og

korrekt.

Ændring af straffeloven (Skærpede regler om

strafudmåling for forbrydelser begået med bag-

R 1 - 2005-06 - Ingen titel

Tirsdag den 4. oktober 2005 (R 1) (Uddrag af Folketingstidende 2005-06)

grund i offerets lovlige ytringer i den offentlige

debat) (Okt II)

Lovforslaget tager sigte på at fastslå udtrykke-

ligt, at det skal indgå som en skærpende om-

stændighed ved strafudmålingen, hvis en for-

brydelse er begået med baggrund i offerets lovli-

ge ytringer i den offentlige debat. Forslaget ind-

går i regeringsgrundlaget »Nye mål« fra februar

2005.

civil- og handelsretlige område (Bruxelles I-for-

ordningen).

Ændring af retsplejeloven (Gennemførelse af af-

tale mellem Det Europæiske Fællesskab og Dan-

mark om forkyndelse af retslige og udenretslige

dokumenter i civile og kommercielle sager)

(Nov I)

Lovforslaget har til formål at tilvejebringe det

nødvendige grundlag for, at Danmark kan ind-

gå en mellemstatslig aftale (»parallelaftale«)

med Det Europæiske Fællesskab om anvendelse

af bestemmelserne i Rådets forordning nr.

1348/2000 om forkyndelse i medlemsstaterne af

retslige og udenretslige dokumenter i civile og

kommercielle sager (forkyndelsesforordningen).

Ændring af færdselsloven (Sikkerhedsudstyr,

samarbejde om kommunal parkeringskontrol

m.v.) (Nov I)

Lovforslaget gennemfører EU-direktiv

2003/20/EF, der fastlægger en række sikker-

hedsmæssige krav til befordring af personer i bi-

ler. Det foreslås endvidere, at kommuners mu-

ligheder for at samarbejde om varetagelsen af

kommunal parkeringskontrol udvides, og at

transport- og energiministeren bemyndiges til at

fastsætte regler om sikkerhedsudstyr til bl.a. gå-

ende trafikanter.

Ændring af lov om fuldbyrdelse af straf m.v.

(Udvidelse af ordningen vedrørende fuldbyrdel-

se af straf på bopælen under intensiv overvåg-

ning og kontrol, fratagelse af mulighed for ud-

gang ved udeblivelse fra afsoning m.v.) (Nov II)

Formålet med forslaget er at udvide den såkald-

te fodlænkeordning, navnlig således at den også

omfatter unge kriminelle, som har begået min-

dre alvorlig kriminalitet. Denne del af forslaget

indgår i regeringsgrundlaget »Nye mål« fra fe-

bruar 2005.

Det foreslås endvidere at indføre regler om, at

en person, der uden lovlig grund udebliver fra

afsoning af frihedsstraf, automatisk fratages

muligheden for at få sædvanlig udgang i de før-

ste 3 måneder af afsoningsperioden.

Ændring af retsplejeloven (Håndhævelse af im-

materialrettigheder) (Nov I)

Lovforslaget gennemfører EU-direktiv

2004/48/EF for så vidt angår regler på Justits-

ministeriets område. Direktivet vedrører hånd-

hævelse uden for det straffeprocessuelle område

af alle former for intellektuelle ejendomsrettig-

heder (immaterialrettigheder). Lovforslaget har

til formål at styrke rettighedshavernes retsstil-

ling.

Lov om gennemførelse af aftale mellem Det

Europæiske Fællesskab og Danmark om retter-

nes kompetence og om anerkendelse og fuldbyr-

delse af retsafgørelser på det civil- og handels-

retlige område (Nov I)

Lovforslaget har til formål at tilvejebringe det

nødvendige grundlag for, at Danmark kan ind-

gå en mellemstatslig aftale (»parallelaftale«)

med Det Europæiske Fællesskab om anvendelse

af bestemmelserne i Rådets forordning nr.

44/2001 om retternes kompetence og om aner-

kendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser på det

Ændring af lov spillekasinoer (hvidvaskning)

(Dec I)

Lovforslaget har til formål at gennemføre 3.

hvidvaskningsdirektiv, der forventes vedtaget i

EU i løbet af efteråret, samt en række anbefalin-

ger fra Financial Action Task Force on Money

Launderings (FATF) om hvidvask for så vidt an-

går reguleringen af spillekasinoer.

Ændring af lovtidendeloven (Elektronisk Lovti-

dende) (Dec I)

R 1 - 2005-06 - Ingen titel

Tirsdag den 4. oktober 2005 (R 1) (Uddrag af Folketingstidende 2005-06)

Lovforslaget har til formål at gennemføre de

lovændringer, som er nødvendige for etablering

og drift af en elektronisk Lovtidende. Lovforsla-

get vil bygge på en kommende betænkning fra

et udvalg under Justitsministeriet.

Lovforslaget har til formål at udbygge retspleje-

lovens regulering af dommeres adgang til ind-

tægtsgivende beskæftigelse ved siden af hoved-

stillingen. Lovforslaget vil bygge på en kom-

mende betænkning fra Justitsministeriets ud-

valg om dommeres bibeskæftigelse.

Ændring af våbenloven og krigsmaterielloven

(Masseødelæggelsesvåben m.v.) (Dec I)

Lovforslaget gennemfører på Justitsministeriets

område en række elementer i FN's Sikkerheds-

råds resolution nr. 1540 fra 2004 om ikkespred-

ning af masseødelæggelsesvåben og fremfø-

ringsmidler hertil. Lovforslaget vil desuden

bygge på en rapport fra Justitsministeriets ar-

bejdsgruppe om reglerne for udførsel af våben

m.v.

Lov om hold af heste (Jan II)

Lovforslaget fastlægger regler om hold af heste,

herunder bl.a. om krav til opholdsarealer og op-

holdsrum, adgang til fold, tilsyn, uddannelse,

fodring og vanding. Forslaget vil bygge på en

rapport fra en arbejdsgruppe under Justitsmini-

steriet.

Lov om forældelse af fordringer (Jan II)

Ændring af retsplejeloven og forskellige andre

love (Politi- og domstolsreform) (Jan II)

Lovforslaget har til formål at gennemføre en

samlet reform af politiet og domstolene med

henblik på at sikre et tidssvarende og effektivt

politi og domstolsvæsen.

Med forslaget lægges der op til en gennemgri-

bende modernisering og en sammenhængende

reform af dansk politi, herunder en reform af

politiets geografiske struktur med henblik på at

sikre et politi, der med store og slagkraftige poli-

tikredse har den nødvendige kapacitet og spe-

cialisering til at kunne leve op til fremtidens

krav overalt i landet.

Lovforslaget indebærer endvidere en omfatten-

de modernisering af behandlingen af retssager

ved domstolene, herunder en reform af instans-

følgen og af behandlingen af nævningesager.

Der foreslås indført en ny særlig småsagsproces,

som vil medføre en billigere og hurtigere be-

handling af mindre krav. Det foreslås også, at

byretterne samles i større enheder, der kan sikre

et mere effektivt og tidssvarende retsvæsen.

Forslaget indgår i regeringsgrundlaget »Nye

mål« fra februar 2005.

Ændring af straffeloven (Straffemyndighed ved-

rørende »sexturisme«) (Mar II)

Ændring af retsplejeloven (Dommeres bibeskæf-

tigelse) (Jan II)

Lovforslaget vil indeholde forslag til ændrede

bestemmelser om straffemyndighed vedrørende

Forslaget indebærer en generel revision af de

formueretlige forældelsesregler, herunder bl.a.

en forkortelse af de hidtidige generelle forældel-

sesfrister i den såkaldte 1908-lov og Danske Lov.

Forslaget vil bygge på betænkning nr.

1460/2005 fra Justitsministeriets forældelsesud-

valg.

Ændring af tinglysningsloven (Papirløs tinglys-

ning) (Mar I)

Tinglysning af rettigheder over fast ejendom

m.v. sker i dag på grundlag af papirdokumenter,

der indleveres eller sendes til tinglysningskonto-

ret. Med henblik på at kunne gennemføre rege-

ringens målsætning om en papirløs tingløs-

ningsordning vil lovforslaget indeholde de æn-

dringer af tinglysningsloven, der er nødvendige

for en kommende overgang fra papirdokumen-

ter til elektroniske dokumenter. Ændringerne

skal således sikre, at anmeldte rettigheder kan

håndteres i elektronisk form i tinglysningssyste-

met. Forslaget vil bygge på en kommende be-

tænkning fra Justitsministeriets tinglysningsud-

valg. Forslaget indgår i regeringsgrundlaget

»Nye mål« fra februar 2005.

R 1 - 2005-06 - Ingen titel

Tirsdag den 4. oktober 2005 (R 1) (Uddrag af Folketingstidende 2005-06)

sexforbrydelser begået mod børn i udlandet.

Forslaget vil bygge på en kommende betænk-

ning fra Justitsministeriets Jurisdiktionsudvalg.

Forslaget indgår i regeringsgrundlaget »Nye

mål« fra februar 2005.

indgår i regeringsgrundlaget »Nye mål« fra fe-

bruar 2005.

KULTURMINISTEREN

Ændring af museumsloven (Gratis adgang for

børn og unge til statsanerkendte museer) (Okt I)

Lovforslaget vedrører indførelsen af gratis ad-

gang til de statsanerkendte museer for børn og

unge. Forslaget indgår i regeringsgrundlaget

»Nye mål« fra februar 2005.

Ændring af retsplejeloven (Revision af regler om

advokatvirksomhed) (Mar II)

Forslaget vil indeholde en række ændringer af

retsplejelovens regler om advokatvirksomhed

på grundlag af en kommende betænkning fra

Justitsministeriets advokatudvalg.

Ændring af ophavsretsloven (Okt I)

Ændring af straffeloven og udleveringsloven

(Gennemførelse af Europarådets konvention om

forebyggelse af terrorisme og FN's konvention

om nuklear terrorisme m.v.) (Mar II)

Lovforslaget vil navnlig indeholde de lovæn-

dringer, som er nødvendige for at gennemføre to

internationale konventioner om dels bekæmpel-

se af visse forberedende handlinger til terroris-

me – herunder rekruttering og oplæring i terro-

risme – dels bekæmpelse af nuklear terrorisme.

Forslaget vil bygge på en kommende betænk-

ning fra Straffelovrådet, der også mere generelt

skal vurdere, om straffelovens særlige anti-ter-

rorbestemmelser i sammenhæng med den øvri-

ge strafferetlige lovgivning fortsat giver et til-

strækkeligt strafferetligt værn mod terrorisme.

Forslaget justerer reglerne om følgeretsvederlag

til ophavsmanden til et kunstværk på baggrund

af EU-direktiv 2001/84/EF. Følgeretten indebæ-

rer, at kunstneren skal have en procentdel af

salgsprisen, når kunstværket videresælges ved

f.eks. auktions- eller gallerisalg.

Ændring af lov om radio- og fjernsynsvirksom-

hed og medieansvarsloven (Ny lokalradio- og

lokal-tv-ordning, forhøjelse af strafferammen for

pirateri m.v.) (Okt II)

Lovforslaget udmønter Tillægsaftalen til Medie-

aftalen for perioden 2002-2006 fra juni 2004 om

en ny administrativ struktur på lokalradio- og

tv-området, en ny lokal-tv-ordning og en ny til-

skudsordning. Forslaget forhøjer også straffe-

rammen for pirateri og danner grundlag for

Danmarks ratifikation af Europarådets konven-

tion om grænseoverskridende fjernsyn. Lovfor-

slaget indeholder desuden en række mindre ju-

steringer af loven.

Justitsministeren vil give Folketinget redegørel-

se om:

Redegørelse for de første 2 års erfaringer i prak-

sis med de nye regler om civile agenter og om

begrænsning af forsvarerens adgang til aktind-

sigt (Jan II)

Ændring af lov om distributionstilskud til visse

periodiske blade og tidsskrifter (Nov II)

Forslaget indebærer en tilføjelse til loven med

henblik på oprettelse af en ny støtteordning, der

yder støtte til dagbladslignende publikationer.

Ændringen er en følge af regeringens beslutning

fra april 2005 om ophævelse af adgangen til for

visse blade (momsfritagne uge- og månedsbla-

de) at få disse befordret til særligt lave takster

hos Post Danmark A/S.

KIRKEMINISTEREN

Ændring af lov om folkekirkens økonomi

(Nov II)

Formålet med forslaget er at give mulighed for

lokal finansiering af nye præstestillinger og at

overføre en række af fællesfondens udgifter og

indtægter til de lokale kirkelige kasser. Forslaget

R 1 - 2005-06 - Ingen titel

Tirsdag den 4. oktober 2005 (R 1) (Uddrag af Folketingstidende 2005-06)

Ændring af ophavsretsloven (Jan II)

Forslaget vedrører reglerne om beskyttelse mod

omgåelse af tekniske foranstaltninger (kopi-

spærringer m.v.) og om båndvederlagsordnin-

gen. Det er forudsat, at reglerne tages op til revi-

sion i folketingsåret 2005/2006. Forslaget omfat-

tes af lovovervågning.

MILJØMINISTEREN

Ændring af lov om landinspektørvirksomhed

(Lempelse af konkurrencebegrænsende regler

og indførelse af lovpligtig ansvarsforsikring

m.v.) (Okt I)

Forslaget indeholder en række ændringer af lo-

ven, der bl.a. vedrører, hvem der kan være akti-

onær eller anpartshaver i landinspektørselska-

ber, og hvem der kan deltage i bestyrelsen og di-

rektionen i sådanne selskaber.

Formålet med forslaget er at sikre, at skibe, der

forlader danske havne, ikke sendes til ulovlig

ophugning i ikke OECD-lande i strid med EU-

reglerne og reglerne i Baselkonventionen. For-

slaget indebærer bl.a., at ansvaret for at afgøre,

hvorvidt større skibe, der sælges til udlandet,

skal klassificeres som affald, overføres fra kom-

munerne til staten. Forslaget vil herudover bl.a.

indeholde regler om oplysningsforpligtelse for

købere og sælgere m.v. af skibe, der ønskes solgt

eller eksporteret til udlandet.

Ændring af miljøbeskyttelsesloven (Producen-

ters og importørers pligt til at tilbagetage pro-

dukter) (Jan I)

Forslaget vedrører reglerne om producenters og

importørers pligt til at tage udtjente biler tilbage

uden omkostninger for sidste ejer og sikre af-

faldshåndtering af disse for egen regning. For-

slaget implementerer fase 2 af direktiv

2000/53/EF om udrangerede køretøjer.

Ændring af lov om miljøbeskyttelse (Nov II)

Forslaget giver miljøministeren hjemmel til in-

den for rammerne af regeringens gebyrpolitik at

henlægge beføjelsen til at fastsætte gebyrer til en

privat organisation eller lignende. Gebyræn-

dringer vil skulle godkendes af miljøministeren.

Ændringen er bl.a. begrundet i et ønske om, at

en privat organisation eller lignende kan admi-

nistrere direkte på grundlag af kommissionsbe-

slutninger om det europæiske miljømærke

Blomsten og de nordiske regler for Svanemær-

ket.

Lovgivning om en kvalitetsstyringsordning

(Mar I)

Regeringen har som led arbejdet med kommu-

nalreformen og efter aftale med DF nedsat et

»kvalitetsstyringsudvalg«, som er kommet med

forslag til udformning af en kvalitetsstyrings-

ordning med henblik på at bidrage til at sikre en

effektiv og ensartet sagsbehandling m.v. Lovfor-

slaget vil følge op på dette udvalgsarbejde.

Ændring af lov om forurenet jord (Kortlægning

og jordflytning) (Mar II)

Ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet og

straffeloven (Nov II)

Formålet med lovforslaget er at gennemføre

enklere og klarere regler for indsatsen mod jord-

forurening. Indsatsen skal i højere grad målret-

tes og prioriteres, så den tager udgangspunkt i

den konkrete risiko for sundhed og miljø. Det

generelle høje beskyttelsesniveau bibeholdes, og

de ulemper, som det nuværende kortlægnings-

system medfører for borgerne, skal afhjælpes.

Forslaget bygger bl.a. på redegørelsen om jord-

forureningsloven fra december 2003 og forslage-

ne fra kriteriegruppens rapport fra december

2004. Forslaget indgår i regeringsgrundlaget

»Nye mål« fra februar 2005.

Forslaget vedrører en synliggørelse af Havrets-

konventionens håndhævelsesbestemmelser over

for udenlandske skibe, implementering af EU-

regler samt en justering af de vejledende bødeni-

veauer, for så vidt angår ulovlig olieudledning.

Ændring af miljøbeskyttelsesloven (Overførsel

af visse opgaver til staten om klassifikation af

skibe m.m.) (Dec II)

R 1 - 2005-06 - Ingen titel

Tirsdag den 4. oktober 2005 (R 1) (Uddrag af Folketingstidende 2005-06)

Lovgivning om modernisering af vandsektoren

(Mar II)

Regeringen vil i efteråret 2005 fremlægge forslag

til en omfattende modernisering af reguleringen

og organiseringen af vandsektoren. Der vil på

baggrund heraf blive fremlagt lovforslag på om-

rådet. Lovgivningen indgår i regeringsgrundla-

get »Nye mål« fra februar 2005.

forenkling. Forslaget indgår i regeringsgrundla-

get »Nye mål« fra februar 2005.

Lov om en barselsudligningsordning (Okt II)

Lovforslaget skal sikre, at den del af arbejdsmar-

kedet, som ikke er dækket af private aftaler om

barselsudligning, vil blive omfattet af en lovba-

seret barselsudligningsordning. Forslaget ind-

går i regeringsgrundlaget »Nye mål« fra februar

2005.

Miljøministeren vil give Folketinget redegørelse

om:

Redegørelse om organisering af affaldssektoren

(Jan II)

Redegørelse om landsplanarbejdet »Det ny Dan-

markskort i en global udvikling« (Landsplanre-

degørelse) (Apr I)

Redegørelse om handlingsplan for miljø- og

energieffektiv teknologi (Apr II)

Redegørelse om det fremtidige arbejde med

etablering af nationalparker i Danmark (Maj I)

Lov om barselorlov og barselsdagpenge (Nov II)

Lovforslaget er en teknisk sammenskrivning af

reglerne om barselsdagpenge i lov om dagpenge

ved sygdom eller fødsel og reglerne i ligebe-

handlingsloven om ret til fravær i forbindelse

med barsel samt en præcisering af reglerne om

ret til fravær under barsel. Forslaget har bag-

grund i rapporten fra december 2004 fra parts-

udvalget om modernisering af sygedagpenge-

reglerne.

MINISTEREN FOR FAMILIE- OG FORBRU-

GERANLIGGENDER

Ændring af lov om social service (Nedsættelse af

den maksimale forældrebetalingsandel for en

plads i dagtilbud til børn og privat pasning)

(Okt I)

Lovforslaget nedsætter den maksimale foræl-

drebetaling for børnepasning fra 33 pct. til 25

pct. for børn under 3 år fra 1. januar 2006. Samti-

dig forpligtes kommunerne til ikke at øge foræl-

drebetalingsandelen for børn i alderen fra 3 år

og indtil skolealderen i perioden, indtil de lavere

takstlofter træder i kraft for denne aldersgruppe

fra 1. januar 2007. Forslaget indgår i regerings-

grundlaget »Nye mål« fra februar 2005.

Ændring af lov om orlov til lønmodtagere, der

passer nærtstående døende, handicappede eller

alvorligt syge (Indsættelse af arbejdstageres ret

til arbejdsfrihed i forbindelse med force ma-

jeure) (Nov II)

Lovforslaget gennemfører art. 3 i direktiv

96/34/EF om rammeaftale vedrørende foræl-

dreorlov. Der indsættes en bestemmelse om ret

til arbejdsfrihed, når tvingende familiemæssige

årsager gør sig gældende i tilfælde af sygdom el-

ler ulykke, som gør arbejdstagerens umiddelba-

re tilstedeværelse nødvendig.

Ændring af lov om hold af dyr og lov om dyrlæ-

ger (Nov II)

Forslaget indebærer en generel skærpelse af bø-

deniveauet i sager om overtrædelse af reglerne

om dyrlægers og dyreejeres anvendelse og op-

bevaring af lægemidler til dyr.

Lov om markedsføring (Okt I)

Lovforslaget indebærer en modernisering af den

nuværende markedsføringslov og en sammen-

lægning af denne og prismærkningsloven. For-

slaget er et led i gennemførelsen af regeringens

»Ny forbrugerpolitik« og arbejdet med regel-

Ændring af lov om ægteskabets retsvirkninger

og enkepension (Jan II)

R 1 - 2005-06 - Ingen titel

Tirsdag den 4. oktober 2005 (R 1) (Uddrag af Folketingstidende 2005-06)

Forslaget vil indeholde regler om behandlingen

af forskellige former for pensionsordninger ved

separation og skilsmisse samt i tilfælde af en æg-

tefælles død. Forslaget er udarbejdet på bag-

grund af betænkning fra Ægtefællepensionsud-

valget. Forslaget indgår i regeringsgrundlaget

»Nye mål« fra februar 2005.

geringens aftale fra juni 2005 med S og DF om

integrationsplanen »En ny chance til alle«.

Ændring af udlændingeloven (Betinget udvis-

ning m.v.) (Nov II)

Forslaget vedrører betinget udvisning og skær-

pelse af udvisningsreglerne med hensyn til kri-

minelle udlændinge. Forslaget forventes tillige

at indeholde en række andre forslag til ændrin-

ger og justeringer af loven. Forslaget om betin-

get udvisning indgår i regeringsgrundlaget

»Nye mål« fra februar 2005. Forslaget om skær-

pelse af udvisningsreglerne indgår i regeringens

aftale fra juni 2005 med S og DF om integrations-

planen »En ny chance til alle«.

Lov om inkorporering af Haagerkonventionen

om jurisdiktion, lovvalg, anerkendelse, fuldbyr-

delse og samarbejde om forældreansvar og be-

skyttelsesforanstaltninger i forhold til børn

(Jan II)

Forslaget gennemfører Haagerkonventionen fra

1996 om jurisdiktion, lovvalg, anerkendelse,

fuldbyrdelse og samarbejde om forældreansvar

og beskyttelsesforanstaltninger i forhold til børn

i dansk ret. Forslaget indebærer også, at der ind-

føres mulighed for at tilbyde konfliktmægling i

sager om udlevering af børn, der er bortført til

Danmark.

Ændring af lov om integration af udlændinge i

Danmark og eventuelt lov om danskuddannelse

til voksne udlændinge m.fl. (Feb II)

Lovforslaget forventes at indeholde ændringer

af finansieringssystemet for kommunernes ud-

gifter til introduktionsprogram m.v. og eventu-

elt danskundervisning. Lovforslaget indgår i re-

geringens aftale fra juni 2005 med S og DF om

integrationsplanen »En ny chance til alle«.

Ministeren for familie- og forbrugeranliggender

vil give Folketinget redegørelse om:

Redegørelse om familiepolitik (Nov I)

MINISTEREN FOR FLYGTNINGE, INDVAN-

DRERE OG INTEGRATION

Love om indfødsrets meddelelse (Okt II, Apr I)

Ved de to love om indfødsrets meddelelse får et

antal udenlandske statsborgere dansk indføds-

ret.

Ændring af udlændingeloven (Forordning om

visuminformationssystemet (VIS) og udveksling

af oplysninger mellem medlemsstaterne om visa

udstedt til kort ophold) (Apr I)

Forslaget vedrører Danmarks tilslutning til Vi-

suminformationssystemet (VIS) på mellemstats-

ligt grundlag. VIS er en fælles europæisk data-

base med oplysninger om visumansøgninger,

der forventes oprettet på grundlag af en forord-

ning i løbet af 2005 eller eventuelt i 2006. Forsla-

get forventes at indeholde regler om registrering

af oplysninger i VIS om visumansøgere og om

myndighedernes anvendelse af og søgning i

VIS.

Ændring af lov om integration af udlændinge i

Danmark og udlændingeloven (Nov II)

Lovforslaget vedrører indførelse af integrations-

kontrakter og kontrakterklæringer om integrati-

on og aktivt medborgerskab i det danske sam-

fund, skærpelse af betingelserne for meddelelse

af tidsubegrænset opholdstilladelse, uddannel-

sespligt for unge nyankomne udlændinge samt

sygeopfølgning over for sygemeldte introdukti-

onsydelsesmodtagere. Dele af lovforslaget ind-

går i regeringsgrundlaget »Nye mål« fra februar

2005, ligesom forslaget gennemfører dele af re-

MINISTEREN FOR LIGESTILLING

Ministeren for ligestilling vil give Folketinget re-

degørelse om:

R 1 - 2005-06 - Ingen titel

Tirsdag den 4. oktober 2005 (R 1) (Uddrag af Folketingstidende 2005-06)

Redegørelse og perspektiv- og handlingsplan

for ligestilling (Feb II)

IT- og Telepolitisk redegørelse (Mar II)

SKATTEMINISTEREN

MINISTEREN FOR NORDISK SAMARBEJDE

Ministeren for nordisk samarbejde vil give Fol-

ketinget redegørelse om:

Redegørelse om det nordiske samarbejde (Okt I)

Ændring af pensionsafkastbeskatningsloven,

pensionsbeskatningsloven, selskabsskatteloven

og skattekontrolloven (Forenklet skatteopgørel-

se ved investeringer gennem skattetransparente

juridiske personer, placering af rate- og kapital-

pensioner i kommanditselskaber m.m.) (Okt I)

Forslaget har først og fremmest til formål at fjer-

ne en barriere for pensionsinstitutternes investe-

ringer i unoterede aktier. Denne del af forslaget

indgår i regeringsgrundlaget »Nye mål« fra fe-

bruar 2005. Forslaget fastsætter endvidere reg-

ler, der gør det muligt at placere rate- og kapital-

pensioner i kommanditselskaber m.v. Forslaget

justerer endelig reglerne for efterbeskatning i

forbindelse med fraflytning fra Danmark.

MINISTEREN FOR UDVIKLINGSBISTAND

Ændring af lov om internationalt udviklings-

samarbejde (Nov I)

Forslaget vedrører en nedlæggelse af Forsk-

ningsrådet for Udviklingsforskning. Forslaget er

en konsekvens af regeringens sektorforsknings-

politik, hvor Det Strategiske Forskningsråd un-

der Videnskabsministeriet har overtaget den

forskningsfaglige vurdering fra sektorministeri-

ernes forskningsråd.

MINISTEREN FOR VIDENSKAB, TEKNOLO-

GI OG UDVIKLING

Ændring af lov om konkurrence- og forbruger-

forhold på telemarkedet (Nov II)

Lovforslaget vedrører initiativer, der kan for-

bedre konkurrencen på bredbåndsmarkedet.

Forslaget vil bl.a. fokusere på at forbedre mulig-

hederne for at udbyde IP-telefoni. Forslaget ind-

går i regeringsgrundlaget »Nye mål« fra februar

2005.

Ændring af forskellige skattelove (Udvidelse af

definitionen af aktieombytning, skattemæssigt

transparente enheder, SE- og SCE-selskabers

flytning af hjemsted) (Okt I)

Forslaget gennemfører direktiv 2005/19/EF om

ændringer af fusionsskattedirektivet. Ændrin-

gerne gør det muligt for det europæiske selskab

og det europæiske andelsselskab at flytte hjem-

sted uden beskatning, og der indføres særlige

regler for beskatningen af selskabsdeltagere ved

omstruktureringer, hvor et af de deltagende sel-

skaber betragtes som skattemæssigt transparent.

Desuden gives der mulighed for at gennemføre

aktieombytninger uden beskatning i tilfælde,

hvor et selskab erhverver yderligere aktier i et

selskab, som det i forvejen besidder flertallet af

stemmerne i.

Ændring af lov om forskningsrådgivning m.v.

(Jan II)

Forslaget giver forskningsrådene mulighed for

at indgå i tætte, forpligtende internationale sam-

arbejder for at sikre, at dansk forskning kan

være på forkant med udviklingen i EU og det

kommende rammeprogram. Der foreslås des-

uden en række mindre justeringer af loven.

Ændring af lov om ophævelse af dobbeltbeskat-

ning i forbindelse med regulering af forbundne

foretagenders overskud (EF-voldgiftskonventio-

nen) (Udvidelse med de nye EU-medlemsstater)

(Okt I)

Forslaget indebærer, at Folketinget godkender,

at Danmark kan tiltræde konventionen om ud-

videlse af voldgiftskonventionen som følge af

udvidelsen af EU.

Ministeren for videnskab, teknologi og udvik-

ling vil give Folketinget redegørelse om:

R 1 - 2005-06 - Ingen titel

Tirsdag den 4. oktober 2005 (R 1) (Uddrag af Folketingstidende 2005-06)

Lov om indgåelse af dobbeltbeskatningsover-

enskomst med Hong Kong for så vidt angår

skibsfart (Okt I)

Ændring af lov om afgift af affald og råstoffer

(Afgiftsændring for bentonit, cement og dolo-

mit- og magnesiumkalk samt afgiftsgodtgørelse

ved eksport) (Okt I)

Forslaget indeholder en række ændringer af rå-

stofafgiftsloven, herunder genindførelse af leve-

randør- og fabrikanterklæringer for importører

af cement og afgiftsgodtgørelse ved eksport af

videreforarbejdede råstoffer samt pålæggelse af

afgift på dansk indvundet bentonit og importe-

ret dolomit- og magnesiumkalk.

faringer, der er indvundet siden revisionen af re-

gelsættet i 1998. Forslaget har endvidere til for-

mål at give mulighed for eftergivelse af offentlig

gæld for socialt udsatte grupper, der har modta-

get kontanthjælp, starthjælp eller introduktions-

ydelse uafbrudt i 4 år eller mere, med henblik på

at sikre yderligere økonomiske incitamenter til,

at disse personer opnår beskæftigelse.

Ændring af forskellige afgiftslove (Forenklinger

og tekniske justeringer af bl.a. energiafgifter)

(Nov I)

Forslaget indeholder en række mindre forenk-

linger og justeringer af især energiafgifterne.

Ændringerne vedrører bl.a. ordningen for net-

toafregning af energiafgifterne, udvidelse af

godtgørelsesmuligheden for kvælstofafgift af

kvælstof i lastbilers miljøfiltre, lavere sats for

minikraftvarmeanlæg, præcisering vedrørende

godtgørelse af CO2-afgift for det kvoteomfatte-

de brændselsforbrug i industrien.

Ændring af børnefamilieydelsesloven (Ændret

periodisering af børnefamilieydelsen for 18-åri-

ge) (Okt I)

Forslaget har til formål at indføre en mere kor-

rekt periodisering af børnefamilieydelsen. For-

slaget indebærer, at udbetalingen af børnefami-

lieydelsen stopper den dag, den unge fylder 18

år.

Ændring af registreringsafgiftsloven og skatte-

forvaltningsloven (Indførelse af motoranke-

nævn m.v.) (Nov I)

Forslaget ændrer organiseringen af motorområ-

det med henblik på at styrke retssikkerheden og

effektivisere administrationen på området. Det

foreslås, at ordningen med vurderingsmænd er-

stattes med en ordning, hvor told- og skattefor-

valtningen træffer alle afgørelser i 1. instans, og

at der indføres en ordning med motorankenævn

til behandling af klager over den type af afgørel-

ser, der hidtil er truffet af vurderingsmænd. Mo-

torankenævnets afgørelser vil kunne påklages til

Landsskatteretten. Det foreslås også, at biler

over 4 tons kan anvendes til beboelse, uden at

de dermed bliver afgiftsbelagte.

Lov om indgåelse af dobbeltbeskatningsover-

enskomst mellem de danske erhvervsorganisati-

oners kontor i Taipei og Taipeis repræsentations-

kontor i Danmark (Okt II)

Ændring af skattekontrolloven og kildeskattelo-

ven (Administrative aftaler om gensidig bistand

i skattesager, bortset fra straffesager) (Nov I)

Forslaget indeholder hjemmel til, at told- og

skatteforvaltningen kan indgå aftaler med de

kompetente myndigheder i andre lande om gen-

sidig bistand i skattesager.

Ændring af ligningsloven m.m. (Justering af reg-

lerne for medarbejderaktier) (Nov I)

Ændring af lov om tilskud til afvikling af studie-

gæld og om eftergivelse af studiegæld (Forenk-

ling af reglerne om eftergivelse af studiegæld og

forsøg med eftergivelse af gæld til det offentlige

for socialt udsatte grupper) (Nov I)

Forslaget har til formål at forenkle reglerne for

eftergivelse af studiegæld på baggrund af de er-

Lovforslaget har til formål at justere reglerne for

beskatning af medarbejderaktier. Der foreslås

bl.a. en lempelse af reglerne for, hvornår kursen

for en købe- og tegningsret kan anses for at ligge

fast i aftaler mellem ansatte og et selskab om til-

deling af medarbejderaktier m.v.

R 1 - 2005-06 - Ingen titel

Tirsdag den 4. oktober 2005 (R 1) (Uddrag af Folketingstidende 2005-06)

Ændring af spiritusafgiftsloven, øl- og vinaf-

giftsloven og emballageafgiftsloven (Justering af

tillægsafgift på alkoholsodavand) (Nov I)

Forslaget indeholder en justering af afgrænsnin-

gen af tillægsafgiften på alkoholsodavand.

Ændring af registreringsafgiftsloven og lig-

ningsloven (Nov II)

Forslaget har til formål at bringe registreringsaf-

giftslovens bestemmelser vedrørende udenland-

ske firmabiler i overensstemmelse med de EU-

retlige principper, som EF-domstolen har fast-

slået ved den såkaldte firmabilsag. Forslaget ju-

sterer samtidig ligningslovens regler om beskat-

ning af fri bil.

Lov om indgåelse af dobbeltbeskatningsover-

enskomst med Færøerne (Nov I)

Ændring af forskellige skattelove (Én skattekon-

to for virksomhederne) (Nov II)

Formålet med forslaget er at samle alle indbeta-

linger af skatter, told, moms m.v. på én konto.

Også alle udbetalinger til virksomheden skal ske

til denne konto. Forslaget vil medføre en betyde-

lig lettelse af administrationen, ligesom det vil

give virksomhederne et hurtigt og klart overblik

over deres mellemværende med ToldSkat.

Ændring af kildeskatteloven og skattekontrollo-

ven (Enklere forskuds- og selvangivelsesproce-

dure samt frivillig indberetning af gaver m.v.)

(Dec I)

Forslaget vedrører enklere forskuds- og selvan-

givelsesprocedurer for en væsentlig del af skat-

teyderne. Sigtet er at begrænse antallet af opgø-

relser, som sendes til skatteyderne. Samtidig

etableres en frivillig gaveindberetningsordning

for almenvelgørende foreninger m.v.

Ændring af ligningsloven (Afskaffelse af hen-

sættelsesafgift) (Nov II)

Forslaget indeholder en afskaffelse af den særli-

ge hensættelsesafgift. Afskaffelsen sker som

kompensation for at ændrede værdiansættelses-

principper vil føre til lavere regnskabsmæssige

hensættelser til tab på udlån m.v.

Lov om et indkomstregister (eIndkomst) (Dec I)

Forslaget har til formål at etablere et fælles of-

fentligt dataregister – et indkomstregister – der

har til formål at forenkle kommunikationen mel-

lem myndigheder, virksomheder og borgere.

Det sker ved at sikre, at ingen skal indberette de

samme indkomstoplysninger mere end én gang

til offentlige myndigheder. Da indkomstoplys-

ninger indgår i mange former for offentlig sags-

behandling, vil registret give væsentlige, nye

muligheder for regelforenkling og digital for-

valtning. Forslaget indgår i regeringsgrundla-

get »Nye mål« fra februar 2005.

Ændring af ligningsloven (Kloakforsyningers

betaling af historiske tjenestemandsforpligtel-

ser) (Nov II)

Forslaget indebærer, at kloakforsyninger, der

udskilles i selskabsform, skal være skattefri af

beløb, som selskabet betaler til kommunen til

dækning af uafdækkede historiske tjeneste-

mandsforpligtelser.

Ændring af forskellige love (Konsekvensæn-

dringer som følge af lov om et indkomstregister)

(Dec I)

Forslaget indeholder konsekvensændringer af

en række love som følge af lov om et ind-

komstregister.

Ændring af aktieavancebeskatningsloven (For-

enklinger) (Nov II)

Forslaget har til formål at forenkle aktieavance-

beskatningsloven. Forslaget indgår i regerings-

grundlaget »Nye mål« fra februar 2005.

Ændring af forskellige skattelove (Indsats mod

skatte- og afgiftsunddragelse) (Dec I)

R 1 - 2005-06 - Ingen titel

Tirsdag den 4. oktober 2005 (R 1) (Uddrag af Folketingstidende 2005-06)

Forslaget er 2. del af udmøntningen af regerin-

gens initiativer til bekæmpelse af sort arbejde

som led i den såkaldte fairplay kampagne. Det

drejer sig bl.a. om forslag om hæftelse for under-

leverandører, mere effektiv kontrol af udenland-

ske bygge- og anlægsvirksomheder, større og

kumulative bøder, ændring i betingelserne for

registrering som erhvervsdrivende varemodta-

gere og skærpede regler til bekæmpelse af

momskarruseller. Forslaget indgår i regerings-

grundlaget »Nye mål« fra februar 2005. Forsla-

get omfattes af lovovervågning.

Ændring af forskellige love (Harmonisering og

forenkling af reglerne for inddrivelse af gæld

m.v.) (Feb I)

Formålet med forslaget er at harmonisere regel-

grundlaget og gøre det mere gennemskueligt for

borgerne. Forslaget samler reglerne for inddri-

velse af restancer i lov om opkrævning og ind-

drivelse af visse fordringer. Forslaget skal ses i

sammenhæng med L 112, L 113 og L 149 fra

2004/2005.

Lov om indgåelse af dobbeltbeskatningsover-

enskomst med Kroatien (Jan I)

Ændring af forskellige skattelove (Forenklin-

ger) (Feb I)

Forslaget vedrører en forenkling af reglerne om

virksomhedernes lovpligtige indberetning af

oplysninger til ToldSkat. Ændringerne baserer

sig på den AMVAB-rapport, som blev udarbej-

det i juni 2005 på Skatteministeriets område, og

forslaget tager udgangspunkt i de områder, som

i særlig grad pålægger virksomhederne admini-

strative byrder.

Ændring af personskatteloven (Indførelse af

sundhedsbidrag) (Jan I)

Lovforslaget indebærer, at der fra og med ind-

komståret 2007 indføres et statsligt sundhedsbi-

drag på 8 pct., som opkræves på samme beskat-

ningsgrundlag som de gældende kommunale

indkomstskatter. Forslaget er et led i kommunal-

reformen.

Ændring af momsloven (Forenklinger, udvidel-

se af kunstbegrebet) (Feb I)

Der er tale om en række ændringer af loven.

Ændringerne baserer sig på AMVAB-pilotpro-

jektet om moms fra 2004. Det foreslås bl.a. at let-

te virksomhedernes administrative byrder ved

at forenkle reglerne for importangivelse for fuldt

momspligtige virksomheder og skabe mulighed

for direkte momsfradrag i stedet for momsgodt-

gørelse i særlige situationer. Forslaget indgår i

regeringsgrundlaget »Nye mål« fra februar

2005.

Ændring af forskellige love (Konsekvensæn-

dringer som følge af sundhedsbidraget og kom-

munalreformen) (Jan I)

Forslaget indeholder en række konsekvensæn-

dringer af love på Skatteministeriets område

som følge af indførelsen af et sundhedsbidrag

og kommunalreformen i øvrigt. Forslaget inde-

holder også konsekvensændringer i andre mini-

steriers love som følge af sundhedsbidraget.

Ændring af færdselsloven, vægtafgiftsloven

m.fl. (Digital motorregistrering) (Jan II)

Forslaget indfører et system med digital motor-

registrering således, at indregistrering og omre-

gistrering af biler m.v. kan ske hurtigere og enk-

lere end i dag. Borgerne vil fremover kun skulle

henvende sig ét sted i forbindelse med syn og

køb eller salg af biler, og motorregistrering skal

kunne ske privat. Forslaget indgår i regerings-

grundlaget »Nye mål« fra februar 2005.

Ændring af affalds- og råstofafgiftsloven (Af-

giftsfritagelse for afbrænding af husdyrgød-

ning) (Mar II)

Forslaget indeholder en lempelse af affaldsafgif-

ten for husdyrgødning, der afbrændes i forbin-

delse med energiproduktion. Det er en forud-

sætning for lovforslagets fremsættelse, at en så-

dan lempelse kan godkendes efter EU's stats-

støtteregler.

Skatteministeren vil give Folketinget redegørel-

se om:

R 1 - 2005-06 - Ingen titel

Tirsdag den 4. oktober 2005 (R 1) (Uddrag af Folketingstidende 2005-06)

Redegørelse om medarbejderaktieordninger

(Apr I)

frihedskæmpere m.fl. kan visiteres til en pleje-

hjemsplads fra udlandet) (Nov II)

Forslaget indebærer bl.a. en pligt for kommu-

nerne til at tilbyde ældre en plejebolig/pleje-

hjemsplads maksimalt to måneder fra det tids-

punkt, hvor der er foretaget visitation. Denne

del af forslaget indgår i regeringsgrundlaget

»Nye mål« fra februar 2005. Forslaget præciserer

endvidere, at også i tilfælde, hvor der ikke er no-

gen nære pårørende at tage hensyn til, kan den

ældre tilbydes en aflastningsplads. Forslaget vil

endelig indeholde andre justeringer af loven.

SOCIALMINISTEREN

Ændring af lov om retssikkerhed og administra-

tion på det sociale område (Handlekommune og

mellemkommunal refusion samt kommunalbe-

styrelsens behandling af praksisundersøgelser)

(Okt II)

Forslaget præciserer handlekommuneforpligtel-

sen i forhold til visse udsatte grupper og udvi-

der adgangen til mellemkommunal refusion for

visse ydelser. Der foretages også en præcisering

af, at en kommunalbestyrelse er forpligtet til at

behandle resultatet af undersøgelser af praksis i

kommunen, som er foretaget af de sociale nævn

eller Ankestyrelsen.

Ændring af lov om almene boliger m.v. (Den al-

mene sektors midler, grundkapital, salg af alme-

ne boliger og flyttehjælp) (Nov II)

Forslaget forventes at vedrøre en aktivering af

den almene sektors midler, nedsættelse af den

kommunale grundkapital, stimulering af salg af

almene boliger samt flyttehjælp. Forslaget skal

bl.a. ses i sammenhæng med regeringens aftale

fra juni 2005 med S og DF om integrationspla-

nen »En ny chance til alle«.

Ændring af lov om social service og lov om bør-

nefamilieydelse (Styrkelse af forældreansvaret)

(Nov I)

Forslaget indebærer, at der gives adgang til at

meddele pålæg til forældre, som ikke lever op til

deres ansvar som forældre, og at der bliver mu-

lighed for at stoppe udbetalingen af børnefami-

lieydelsen , hvis pålægget ikke efterleves. For-

slaget indgår i regeringsgrundlaget »Nye mål«

fra februar 2005.

Ændring af lov om individuel boligstøtte (Ned-

sættelse af aldersgrænsen fra 23 år til 18 år for,

hvornår børn indgår i boligstøtteberegningen

som børn) (Nov II)

Forslaget indebærer, at aldersgrænsen for, hvor-

når børn indgår i boligstøtteberegningen som

børn, nedsættes fra 23 år til 18 år. Ændringen

gennemføres gradvist frem til 2012.

Ændring af lov om social service (Præcisering af

krav til kommunernes afgørelser) (Nov II)

Forslaget præciserer kravene til kommunernes

afgørelser i visse sager efter lov om social ser-

vice således, at afgørelserne skal indeholde mere

detaljerede oplysninger om den konkrete ind-

sats, som iværksættes, og formålet med indsat-

sen. Forslaget styrker borgernes retssikkerhed

og giver klageinstanserne bedre mulighed for at

vurdere, om der er sammenhæng mellem bor-

gernes behov og den indsats, som iværksættes.

Ændring af lov om individuel boligstøtte (Af-

skaffelse af særligt tillæg til huslejen ved bereg-

ning af boligydelse) (Nov II)

Forslaget indebærer en afskaffelse af det særlige

tillæg, der indregnes ved beregning af bolig-

ydelse. Forslaget gælder alene for nye modtage-

re af boligydelse.

Ændring af lov om almene boliger m.v. og lov

om social service (Garanti for en maksimal ven-

tetid på to måneder til en plejebolig, præcisering

af reglerne om aflastning, hjemmel til at tidligere

Ændring af lov om social service (Revision af

støtte- og kontaktpersonordningen for menne-

sker med sindslidelser og hjemmel til indbeta-

ling af pensionsbidrag for tjenestemænd efter lo-

vens § 29 m.v.) (Jan II)

R 1 - 2005-06 - Ingen titel

Tirsdag den 4. oktober 2005 (R 1) (Uddrag af Folketingstidende 2005-06)

Det er i serviceloven forudsat, at støtte- og kon-

taktpersonordningen tages op til revision i fol-

ketingsåret 2005/2006. Det forventes foreslået,

at ordningen videreføres. Forslaget vil endvide-

re indeholde andre justeringer af loven.

STATSMINISTEREN

Ændring af tronfølgeloven (Ligestilling mellem

kønnene i arvefølge – fremsat i henhold til pro-

ceduren i grundlovens § 88) (Okt I)

Formålet med forslaget er at sikre fuld ligestil-

ling mellem kønnene i arvefølgen til tronen ved

at ophæve den nugældende fortrinsstilling for

mandlige arveberettigede, således at der alene

gives fortrin til en ældre arveberettiget frem for

en yngre. Tronfølgeloven har grundlovsrang. En

ændring af tronfølgeloven skal derfor gennem-

føres i medfør af proceduren i grundlovens § 88

vedrørende grundlovsændringer.

Ændring af lov om almene boliger m.v. og lov

om social service (Frit valg mellem kommunale

plejeboliger, selvejende institutioner og private

plejeboliger) (Jan II)

Formålet med forslaget er at øge ældres valgmu-

ligheder og sikre et mere varieret udbud af pleje-

boliger ved at gennemføre frit valg mellem kom-

munale plejeboliger, plejeboliger i selvejende in-

stitutioner og private plejeboliger. Forslaget ind-

går i regeringsgrundlaget »Nye mål« fra februar

2005.

TRANSPORT- OG ENERGIMINISTEREN

Ændring af lov om jernbane, lov om amtskom-

munernes overtagelse af de statslige ejerandele i

privatbanerne og lov om trafikselskaber (EU's 2.

jernbanepakke, indberetning af sikkerhedsmæs-

sige uregelmæssigheder, forsikring m.v.) (Okt I)

Forslaget implementerer visse regler i EU's 2.

jernbanepakke om bl.a. sikkerhed og undersø-

gelser på jernbaneområdet . Endvidere foretages

andre tilpasninger på jernbanesikkerhedsområ-

det. Transport- og energiministeren bemyndi-

ges også til at regulere trafikbetjeningen på pri-

vatbanerne.

Ændring af lov om almene boliger m.v. (Revisi-

on af reglerne om frit valg af ældreboliger m.v.)

(Jan II)

Det er forudsat, at lovens regler om frit valg af

ældreboliger m.v. tages op til revision i folke-

tingsåret 2005/2006. På baggrund af en evalue-

ring af ordningen forventes det, at denne fore-

slås videreført uændret.

Ændring af lov om retssikkerhed og administra-

tion på det sociale område (Kommunernes

handle- og betalingsforpligtelser efter kommu-

nalreformen) (Jan II)

Forslaget indebærer en ændring af reglerne om

kommunernes handle- og betalingsforpligtelser

i forhold til borgere, som flytter til en anden

kommune for at tage imod et botilbud m.v. efter

den sociale lovgivning.

Lov om nedlæggelse af visse gods- og havneba-

ner (Okt I)

Lovforslaget vil indeholde en bemyndigelse til

transport- og energiministeren til at nedlægge

visse gods- og havnebaner, som forvaltes af Ba-

nedanmark.

Socialministeren vil give Folketinget redegørelse

om:

Redegørelse om finansieringsreformen på det

sociale område (grundtakstmodellen) (Maj II)

Lov om anlæg af 1. etape af Frederikssundmo-

torvejen mellem Motorring 3 og Motorring 4

(Okt II)

Forslaget vil indeholde en bemyndigelse til

transport og energiministeren til at anlægge mo-

torvej mellem Motorring 3 i Rødovre og Ring 3 i

Glostrup (Ejby) og til at udbygge den eksisteren-

de Frederikssundsmotorvej mellem Ring 3 og

Motorring 4 fra fire til seks spor. Lovforslaget vil

R 1 - 2005-06 - Ingen titel

Tirsdag den 4. oktober 2005 (R 1) (Uddrag af Folketingstidende 2005-06)

med enkelte ændringer være en genfremsættelse

af L 11 fra 1. samling 2004/2005.

Ændring af lov om kystbeskyttelse (Berigtigelse

af ulovlige forhold, forenkling af klageregler

m.v.) (Jan II)

Lovforslaget ændrer reglerne for berigtigelse af

ulovlige forhold således, at berigtigelsen kan på-

lægges den til enhver tid værende ejer. Der bli-

ver også hjemmel til at fastsætte vilkår for hur-

tigfærger af hensyn til kystbeskyttelse. Desuden

sker der en forenkling af klagereglerne.

Lov om sikkerhed m.v. for offshoreanlæg til ef-

terforskning, produktion og transport af kul-

brinter (Nov I)

Lovforslaget moderniserer m.v. de gældende

regler på området. Forslaget skal sikre et fortsat

højt sikkerheds- og sundhedsniveau offshore

samtidig med, at virksomhederne lettes for

unødvendige administrative byrder.

Lov om udbygning af Holbækmotorvejen mel-

lem Fløng og Roskilde Vest (Jan II)

Lovforslaget vil indeholde en bemyndigelse til

transport- og energiministeren til at udbygge

Holbækmotorvejen mellem Fløng og Roskilde

Vest.

Ændring af lov om Ørestaden m.v. (Opløsning

af Østamagerbaneselskabet I/S) (Nov II)

Lovforslaget indebærer, at der skabes hjemmel

til at opløse Østamagerselskabet I/S samt hjem-

mel til, at det nuværende Ørestadsselskab I/S

overtager Københavns Amts ejerandel i

Østamagerbaneselskabet således, at Ørestads-

selskabet I/S fremover påtager sig hele ansvaret

for Østamagerbanen (metroens 3. etape).

Lov om anlæg af motorvej mellem Ølholm og

Vejle og udbygning af motortrafikvejen mellem

Ris og Ølholm til motorvej (Jan II)

Lovforslaget vil indeholde en bemyndigelse til

transport- og energiministeren til at anlægge

motorvej mellem Ølholm og Vejle og til at ud-

bygge motortrafikvejen mellem Ris og Ølholm

til motorvej.

Ændring af lov om elforsyning, lov om natur-

gasforsyning og lov om varmeforsyning (Pristil-

læg til havvindmøller m.v.) (Nov II)

Forslaget indebærer, at der bliver hjemmel til

udbetaling af pristillæg til elproduktion fra de

udbudte havvindmøller ved Horns Rev og til at

udbetale den forudsatte støtte til afbrænding af

halm i medfør af biomasseaftalen fra 1993. For-

slaget indebærer også en opfølgning på den po-

litiske aftale om energibesparelser af 10. juni

2005 samt en række mindre justeringer af de tre

forsyningslove, herunder regelforenklinger m.v.

Lov om etablering af overhalingsspor i Tomme-

rup (Feb I)

Forslaget vil indeholde en bemyndigelse til

transport- og energiministeren til at gennemføre

de nødvendige foranstaltninger med henblik på

at anlægge et 1000 meter langt overhalingsspor i

Tommerup på jernbanestrækningen Odense –

Middelfart.

Ændring af lov om anlæg af rute 18, stræknin-

gen Herning N – Brande, og rute 15, stræknin-

gen Herning Ø – Snejbjerg (Nov II)

Lovforslaget ændrer bemyndigelsen til trans-

port- og energiministeren vedrørende stræknin-

gen Herning Ø – Vardevej således, at stræknin-

gen kan anlægges som motorvej i stedet for som

motortrafikvej.

Lov om omorganisering af Ørestadsselskabet

I/S og Københavns Havn A/S (Feb I)

Lovforslaget vil indebære, at der oprettes et sel-

skab ejet af staten, Københavns Kommune og

Frederiksberg kommune, som skal stå for ud-

bygning og drift af metroen, herunder færdiggø-

relse af etape 3, etablering af en metrocityring

samt varetagelse af opgaver forbundet med are-

aludvikling og havnedrift.

R 1 - 2005-06 - Ingen titel

Tirsdag den 4. oktober 2005 (R 1) (Uddrag af Folketingstidende 2005-06)

Lov om projektering og anlæg af en metrocity-

ring (Feb I)

Lovforslaget vil indebære, at der kan igangsæt-

tes projektering og anlæg af en metrocityring i

de indre dele af hovedstaden, der dækker Kø-

benhavn og Frederiksberg. Forslaget indgår i re-

geringsgrundlaget »Nye mål« fra februar 2005.

Redegørelse om Organisationen for Sikkerhed

og Samarbejde i Europa (Apr II)

Redegørelse om indsatsen mod terrorisme (Maj

II)

UNDERVISNINGSMINISTEREN

Ændring af lov om friskoler og private grund-

skoler (Befordringsordning) (Okt I)

Formålet med lovforslaget er at harmonisere be-

fordringsordningen for elever på de frie grund-

skoler med de regler, der gælder for elever i fol-

keskolen, som vælger en anden skole end di-

striktsskolen. Den hidtidige ordning for elever

på de frie grundskoler foreslås at ophøre med

udgangen af skoleåret 2005/2006. Det foreslås,

at skolerne af egne midler kan yde befordrings-

tilskud. Det nuværende tilskud til hel eller del-

vis befordring mellem skolen og hjemmet af ele-

ver, der ikke er i stand til at befordre sig selv på

grund af sygdom eller invaliditet, videreføres.

Transport- og energiministeren vil give Folketin-

get redegørelse om:

Redegørelse om dansk luftfart 2015 (Nov I)

Energipolitisk redegørelse 2006 (Apr II)

UDENRIGSMINISTEREN

»Fra gymnasiefremmed til student«Lov om Den

Europæiske Unions udvidelse med Bulgarien og

Rumænien (Dec I)

Lovforslaget vil gøre det muligt for Danmark at

ratificere tiltrædelseskomplekset vedrørende

Bulgariens og Rumæniens optagelse i EU. Disse

lande vil tiltræde EU den 1. januar 2007, såfremt

de er parate til medlemskab og forudsat, at alle

25 EU-lande forinden har tilendebragt deres re-

spektive ratifikationsprocedurer.

Ændring af lov om bonus til elever i ungdoms-

uddannelse med lønnet praktik (Omlægning af

bonusordning) (Okt I)

Forslaget omlægger bonusordningen for elever i

ungdomsuddannelse med lønnet praktik fra en

løbende årlig ydelse til én samlet bonus ved ud-

dannelsens gennemførelse. Formålet med om-

lægningen er at motivere flere unge til at færdig-

gøre deres påbegyndte uddannelse.

Folketingsbeslutning om fortsat dansk bidrag til

en multinational sikringsstyrke i Irak (Jan I)

Forslaget indebærer en forlængelse af det dan-

ske bidrag til den multinationale sikringsstyrke i

Irak fra februar 2006.

Ændring af lov om forberedende voksenunder-

visning (Udskydelse af lovrevision) (Okt I)

Forslaget udskyder den forudsatte lovrevision

til 2006/2007 således, at revisionen kan foreta-

ges i sammenhæng med de ændringer inden for

voksen- og efteruddannelsernes område, som

forventes på baggrund af de igangværende tre-

partsdrøftelser på området.

Folketingsbeslutning om ændret dansk bidrag

til den internationale sikkerhedsstyrke ISAF i

Afghanistan (Jan I)

Forslaget indebærer en ændret geografisk tilste-

deværelse af det danske bidrag til den internati-

onale sikkerhedsstyrke ISAF i Afghanistan.

Udenrigsministeren vil give Folketinget redegø-

relse om:

Ændring af lov om vejledning om valg af ud-

dannelse og erhverv (Inddragelse af forældrene

i vejledningen af de 15-17-årige) (Nov I)

R 1 - 2005-06 - Ingen titel

Tirsdag den 4. oktober 2005 (R 1) (Uddrag af Folketingstidende 2005-06)

Lovforslaget indebærer bl.a., at de 15-17-åriges

forældre skal modtage meddelelse, hvis den

unge står i risiko for eller har afbrudt en ung-

domsuddannelse. Forslaget indgår i regeringens

aftale fra juni 2005 med S og DF om integrations-

planen »En ny chance til alle«.

porten fra Højskoleudvalget samt et opfølgende

udvalgsarbejde.

Ændring af folkeskoleloven m.fl. love (Styrket

evaluering og anvendelse af nationale test som

pædagogisk redskab samt obligatoriske af-

gangsprøver m.v.) (Nov I)

Formålet med lovforslaget er at forbedre det

faglige niveau i folkeskolen. Forslaget styrker

den løbende interne evaluering af elevernes ud-

bytte af undervisningen og skaber dermed et

bedre grundlag for planlægning af den videre

undervisning. Der tilvejebringes pædagogiske

værktøjer, herunder nationale test, med et ind-

hold, der kan dokumentere elevernes udbytte af

undervisningen. Endvidere indebærer forsla-

get, at der indføres obligatoriske afgangsprøver

ved afslutningen af 9. klasse, ligesom den fælles

prøve i fysik/kemi, biologi og geografi foreslås

afskaffet. Forslaget indgår i regeringsgrundlaget

»Nye mål« fra februar 2005.

Ændring af lov om erhvervsuddannelser (Ny

mesterlære) (Nov I)

Forslaget indfører en ny praktisk indgangsvej –

mesterlæren – i erhvervsuddannelserne. Den

nye praktiske indgang vil være et supplement til

de eksisterende muligheder for at tilrettelægge

en erhvervsuddannelse, der fører frem til den

samme anerkendte faglige slutkompetence, som

gælder for elever, der følger uddannelse efter de

øvrige tilrettelæggelsesformer. Forslaget indgår

i regeringens aftale fra juni 2005 med S og DF

om integrationsplanen »En ny chance til alle«.

Forslaget indgår endvidere i regeringsgrundla-

get »Nye mål« fra februar 2005.

Ændring af lov om grundlæggende social- og

sundhedsuddannelser (Praktisk indgang og

sammenhængende uddannelser) (Nov I)

Forslaget indfører en praktisk indgang til social-

og sundhedsuddannelserne og den pædagogi-

ske grunduddannelse som en parallel til mester-

læren i erhvervsuddannelserne. Forslaget inde-

bærer endvidere, at social- og sundhedshjælper-

uddannelsen og social- og sundhedsassistentud-

dannelsen både skal udbydes som enkeltstående

uddannelser og som ét sammenhængende ud-

dannelsesforløb. Forslaget indebærer også, at lo-

vens revisionsbestemmelse ophæves. Forslaget

indgår i regeringsgrundlaget »Nye mål« fra fe-

bruar 2005.

Ophævelse af lov om en statsskole som forsøgs-

center for 8.-10. skoleår (Nov I)

Forslaget indebærer, at Statens Pædagogiske

Forsøgscenter afvikles og nedlægges med virk-

ning fra den 1. august 2007. De midler, der hidtil

har været afsat til centret, vil i stedet blive an-

vendt til finansieringsbidrag til regeringens ini-

tiativer på folkeskoleområdet. Ungdomsbyen,

der drives af centret i samarbejde med en række

eksterne interessenter, vil eventuelt kunne fort-

sætte i privat eller andet regi. Staten yder tilskud

hertil.

Ændring af lov om friskoler og private grund-

skoler m.v. (Forenkling af bestemmelser om til-

skud) (Nov I)

Lovforslaget indeholder en ændring af princip-

perne for fordelingen af driftstilskud til de en-

kelte frie grundskoler. Der indføres en forde-

lingsmodel bestående af grundtilskud, under-

visningstaxameter og fællesudgiftstaxameter.

Ændring af lov om folkehøjskoler, efterskoler,

husholdnings- og håndarbejderskoler (frie kost-

skoler) (Nedlæggelse af individuel elevstøtte

med henblik på at nedsætte deltagerbetalingen

på lange kurser generelt m.v.) (Nov I)

Forslaget omfatter regler om omlægning af til-

skud til folkehøjskoler med henblik på nedsæt-

telse af deltagerbetalingen på lange kurser mod

nedlæggelse af den individuelle elevstøtte m.v.

Forslaget skal bl.a. ses i sammenhæng med rap-

Ændring af lov om statens uddannelsesstøtte og

lov om befordringsrabat til studerende ved vi-

deregående uddannelser (Justering af betingel-

R 1 - 2005-06 - Ingen titel

Tirsdag den 4. oktober 2005 (R 1) (Uddrag af Folketingstidende 2005-06)

serne for udenlandske statsborgeres ret til SU,

SU uden for klippekortet til visse studieforbere-

dende kurser på gymnasialt niveau efter fuld-

ført gymnasial uddannelse samt forenkling af

rabatordning og elektronisk kommunikation

m.v.) (Nov II)

Forslaget fastlægger EU-borgeres adgang til SU i

overensstemmelse med EU's Nye opholdsdirek-

tiv 2004/38/EF. Forslaget omfatter endvidere

fastsættelse af regler om SU uden for klippekor-

tet til kurser, der dels giver bedre baggrund for

at gennemføre videregående uddannelser, dels

kvalificerer flygtninge og indvandrere til opta-

gelse på en videregående uddannelse i Dan-

mark på baggrund af en gennemført gymnasial

uddannelse i hjemlandet. Endelig indebærer for-

slaget en forenkling af befordringsrabatordnin-

gen for studerende ved videregående uddannel-

ser.

Ændring af lov om institutioner for erhvervsret-

tet uddannelse, lov om Centre for Videregående

Uddannelse og andre selvejende institutioner

for videregående uddannelser m.v. og en række

andre love (Justeringer af momskompensations-

ordningen) (Jan I)

Der er tale om justeringer af momskompensati-

onsordningen, som skal sikre mod utilsigtede

konsekvenser i forbindelse med de pågældende

institutioners overgang til den statslige moms-

ordning pr. 1. januar 2007.

Ændring af lov om brobygningsforløb til ung-

domsuddannelse, lov om folkeskolen, lov om

friskoler og private grundskoler m.v. og lov om

folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler

og håndarbejdsskoler (frie kostskoler) (Målret-

ning af 10. klasse) (Jan II)

Lovforslaget indebærer en grundlæggende re-

form af 10. klasse og brobygningsforløb til ung-

domsuddannelserne. Den direkte overgang mel-

lem 9. klasse og ungdomsuddannelserne styrkes

ved at fremrykke uddannelses- og erhvervsvej-

ledningen i grundskolen og ved at erstatte 10.

klasse med en bred vifte af moduler, der inde-

bærer brobygning til ungdomsuddannelserne.

Tilskudssystemerne til efterskolerne målrettes til

8. og 9. klasse. Forslaget indgår i regerings-

grundlaget »Nye mål« fra februar 2005.

Lovgivning om nedsættelse af råd og etablering

af styrelse for evaluering og kvalitetsudvikling,

styrkelse af det kommunale ansvar for folkesko-

ler, folkeskolens formål og flere timer m.v. samt

ændring af lov om friskoler og private grund-

skoler (tilsyn) (Dec I)

Forslaget vedrører lovgivning om evaluering og

kvalitetsudvikling i folkeskolen, der bl.a. inde-

bærer, at der nedsættes et råd og etableres en

styrelse for evaluering og kvalitetsudvikling i

folkeskolen. Der foreslås desuden ændringer af

folkeskolelovens bestemmelser om kommunal-

bestyrelsens ansvar for skolerne og folkeskolens

formål. Endvidere indebærer forslaget, at der

indføres flere timer til fagene dansk og historie.

Forslaget indgår i regeringsgrundlaget »Nye

mål« fra februar 2005.

Lovgivning om institutioner på Undervisnings-

ministeriets område (Udmøntning af kommu-

nalreformen med hensyn til selvejemodel og ta-

xametersystem for selvejende uddannelsesinsti-

tutioner, samspillet med uddannelsesregler og

tilsyn) (Jan II)

Lovforslaget vil fastlægge de endelige rammer

for selvejet og taxameterfinansieringen af de ud-

dannelsesinstitutioner, der den 1. januar 2007

overgår fra at være amtskommunale til at være

statsligt selvejende institutioner samt for de nu-

værende selvejende institutioner for regulerede

uddannelser. Der vil også blive foretaget juste-

ringer i reglerne vedrørende en række andre in-

stitutioner.

Lov om uddannelsen til pædagog (Dec I)

Lovforslaget vedrører en reform af pædagogud-

dannelsen. Reformen indebærer en styrkelse af

fagligheden, bedre muligheder for fordybelse og

specialisering, mere ensartet uddannelse på

landsplan og en forbedret praktikuddannelse.

Forslaget indgår i regeringsgrundlaget »Nye

mål« fra februar 2005.

Lov om uddannelse til lærer i folkeskolen (Jan

II)

R 1 - 2005-06 - Ingen titel

Tirsdag den 4. oktober 2005 (R 1) (Uddrag af Folketingstidende 2005-06)

Lovforslaget indebærer, at læreruddannelsen

ændres på en række centrale områder med hen-

blik på at fremme uddannelsens faglige kvalitet.

Den studerende skal bl.a. vælge færre end de

nuværende fire liniefag. Forslaget indgår i rege-

ringsgrundlaget »Nye mål« fra februar 2005.

ØKONOMI- OG ERHVERVSMINISTEREN

Ændring af lov om bygnings- og boligregistre-

ring, lov om tinglysning og lov om retsafgifter

(Okt I)

Lovforslaget vedrører en modernisering af BBR.

Forslaget indebærer bl.a., at der etableres ét cen-

tralt BBR-register, og at der – bl.a. på baggrund

af en beretning fra Rigsrevisionen – sættes fokus

på datakvalitet gennem øget opfølgning overfor

kommuner og borgere. Der skabes endvidere

hjemmel til forbedring af husnummerskiltning

og vejskiltning samt mulighed for, at borgerne

kan få adgang til tingbogen gennem den Offent-

lige Informations Server OIS.dk.

ladelse til salg, anvendelse og overdragelse af

fyrværkeri fra politiet til kommunerne (det

kommunale beredskab). Derudover præciseres

reglerne om meddelelse af tilladelser og god-

kendelser efter loven, herunder om tilbagekal-

delse, og der foreslås brugerfinansiering af ud-

gifterne til afprøvninger af fyrværkeri. Forslaget

indeholder også en række bemyndigelser til

økonomi- og erhvervsministeren bl.a. til fastsæt-

telse af regler om obligatorisk ansvarsforsikring.

Ændring af lov om erhvervsdrivende virksom-

heders aflæggelse af årsregnskab m.v. (årsregn-

skabsloven), bogføringsloven og lov om stats-

autoriserede og registrerede revisorer (Redukti-

on af revisionspligt for visse små virksomheder

samt andre administrative byrder) (Okt II)

Lovforslaget vedrører en reduktion af revisions-

pligten for små virksomheder samt en række an-

dre lettelses- og forenklingsforslag til den gæl-

dende erhvervslovgivning. Forslaget er et led i

regeringens indsats for at lette virksomhedernes

administrative byrder og en opfølgning af rege-

ringsgrundlaget »Nye mål« fra februar 2005.

Forslaget omfattes af lovovervågning.

Ændring af lov om investeringsforeninger og

specialforeninger samt andre kollektive investe-

ringsordninger m.v., lov om finansiel virksom-

hed, lov om værdipapirhandel m.v. og pensions-

afkastbeskatningsloven og lov om ophævelse af

lov om innovationsforeninger (Okt I)

Lovforslaget indeholder – som led i regeringens

handlingsplan for risikovillig kapital – ændrin-

ger af placeringsreglerne for erhvervsudvik-

lingsforeninger med henblik på at gøre reglerne

mere fleksible og gøre det mere attraktivt at in-

vestere i erhvervsudviklingsforeninger. Forsla-

get indeholder også ændringer af reglerne om

investorbeskyttelse i lyset af de internationale

standarder på området. Endelig foreslås lov om

innovationsforeninger ophævet, da der ikke er

behov for loven.

Ændring af lov om aktieselskaber, lov om an-

partsselskaber, lov om visse erhvervsdrivende

virksomheder, lov om erhvervsdrivende fonde

og lov om det europæiske selskab (SE-loven) og

lov om Det Centrale Virksomhedsregister (For-

enklinger og lettelser af administrative byrder

samt ændringer som følge af reduktionen af re-

visionspligten for visse små virksomheder m.v.)

(Okt II)

Forslaget indeholder en række lettelses- og for-

enklingsforslag til de selskabsretlige love. For-

slaget indeholder endvidere en række konse-

kvensændringer som følge af det ovennævnte

forslag om reduktion af revisionspligten. Forsla-

get er et led i regeringens indsats for at lette

virksomhedernes administrative byrder og en

opfølgning af regeringsgrundlaget »Nye mål«

fra februar 2005.

Ændring af lov om fyrværkeri og beredskabslo-

ven (Okt I)

Forslaget begrænser adgangen til at sælge nyt-

årsfyrværkeri fra den 1. december til den 31. de-

cember og til at anvende nytårsfyrværkeri fra

den 1. december til den 5. januar. Det foreslås

også at overføre kompetencen til at meddele til-

Ændring af lov om brugsmodeller (Nov I)

Forslaget indebærer en gennemgribende revisi-

on af reglerne for brugsmodeller i Danmark.

R 1 - 2005-06 - Ingen titel

Tirsdag den 4. oktober 2005 (R 1) (Uddrag af Folketingstidende 2005-06)

Forslaget vil styrke brugsmodelbeskyttelsen,

målrette loven endnu mere mod de mindre virk-

somheder og gøre loven mere brugervenlig.

Lov om forebyggende foranstaltninger mod

hvidvask af udbytte og finansiering af terroris-

me (Nov I)

Lovforslaget gennemfører det 3. hvidvaskdirek-

tiv og de reviderede anbefalinger fra »Financial

Task Force on Money Laundering« (FATF). For

at skærpe kravene til de forebyggende foran-

staltninger mod hvidvask af udbytte og terrorfi-

nansiering vil forslaget stille øgede krav til per-

soner og virksomheder, som er omfattet af lo-

ven, bl.a. skærpede krav til kendskab til deres

kunder. Endvidere vil lovens anvendelsesområ-

de og området for underretningspligten til Stats-

advokaturen for Særlig Økonomisk kriminalitet

blive udvidet.

Ændring af lov om forsikringsformidling

(Nov I)

Lovforslaget indebærer et forbud mod, at en for-

sikringsmægler kan modtage provision fra et

forsikringsselskab. I stedet skal forsikringsmæg-

leren aftale sit honorar med kunden, og honora-

ret skal betales af kunden. Det vil også være mu-

ligt for kunden at aftale med forsikringsselska-

bet, at forsikringsmæglerens vederlag ved etab-

lering af forsikringsaftalen kan finansieres af

forsikringsselskabet. Forslaget vil bidrage til

mere gennemsigtighed på pensionsområdet, jf.

regeringsgrundlaget »Nye mål« fra februar

2005.

Lov om overtagelse af brugsretten til danske ski-

be (Nov I)

Forslaget vedrører lovændringer, der er en kon-

sekvens af NATO's nugældende civile skibs-

fartsplanlægning. Forslaget moderniserer og op-

daterer den gældende lov om skibsfartsnævn fra

1952.

Ændring af lov om finansiel virksomhed, lov

om værdipapirhandel m.v. og lov om en garanti-

fond for skadesforsikringsselskaber (Nov I)

Forslaget ændrer og forenkler en række bestem-

melser i lov om finansiel virksomhed. Bl.a. får fi-

nansielle virksomheder mulighed for at indreg-

ne årets løbende overskud i kernekapitalen, og

reglerne om Finanstilsynets tavshedspligt æn-

dres, så der i visse situationer kan videregives

fortrolige oplysninger til Færøerne og Grønland.

Ændringerne i lov om værdipapirhandel m.v.

har til formål at harmonisere ledelsesreglerne

med reglerne i lov om finansiel virksomhed og

at ændre reglerne om tilsyn med betalingssyste-

mer. Endelig foreslås en mindre ændring af lov

om en garantifond for skadesforsikringsselska-

ber, der har til formål at fritage selskaberne for

en byrde ved at reducere udgifterne til revision.

Ændring af lov om Vækstfonden (Nov II)

Forslaget, der har til formål at forbedre marke-

det for risikovillig kapital i Danmark, skaber de

lovmæssige rammer for at etablere en ny kapi-

talstærk venturefond gennem en delvis privati-

sering af Vækstfonden. Forslaget indgår i rege-

ringsgrundlaget »Nye mål« fra februar 2005.

Ændring af patentloven (Nov II)

Lovforslaget gennemfører en række ændringer i

den Europæiske Patentkonvention i den danske

patentlov. Den væsentligste ændring er, at der

indføres en central procedure, hvorefter en pa-

tenthaver kan anmode Den Europæiske Patent

Organisation om at gennemføre en begrænsning

eller en ophævelse af det europæiske patent på

et hvilket som helst tidspunkt efter patentets ud-

stedelse med virkning i samtlige lande, hvor pa-

tentet er gyldigt. Dette kan i visse situationer

være fordelagtigt for en panthaver, der står over

for en mulig krænkelsessag.

Ændring af patentloven, ophavsretsloven m.v.

(Nov I)

Forslaget gennemfører dele af EU-direktiv

2004/48/EF om håndhævelse af intellektuelle

ejendomsrettigheder i dansk enerettighedslov-

givning. Ændringerne betyder, at danske rettig-

hedshavere får en bedre retsstilling, end de har i

dag.

R 1 - 2005-06 - Ingen titel

Tirsdag den 4. oktober 2005 (R 1) (Uddrag af Folketingstidende 2005-06)

Lov om kommuners adgang til at agere på mar-

kedet (Jan I)

Forslaget vedrører afgrænsning og præcisering

af områder, hvor kommunerne kan drive er-

hvervsaktivitet, regler for inddragelse af private

aktører, effektivisering af kontrollen med kom-

muners erhvervsaktiviteter samt regelforenk-

ling. Forslaget indgår i regeringsgrundlaget

»Nye mål« fra februar 2005.

Ændring af årsregnskabsloven samt lov om

statsautoriserede og registrerede revisorer m.v.

(Konsekvensændringer som følge af SCE-loven)

(Jan II)

Der er tale om konsekvensændringer af en ræk-

ke love som følge af SCE-loven.

Ændring af aktieselskabsloven og anpartssel-

skabsloven (Gennemførelse af direktiv

2003/58/EF) (Jan II)

Forslaget, der gennemfører EU-direktiv

2003/58/EF, har til formål at sikre en klar hjem-

mel for registreringsmyndigheden og selskaber-

ne til at indlevere og rekvirere selskabsoplysnin-

ger elektronisk. Forslaget skal endvidere gøre

det muligt, hvis selskaberne konkret ønsker det,

at stille selskabsoplysninger til rådighed på an-

dre sprog end registreringslandets. Der er tale

om en opdatering af det fælles europæiske re-

gelsæt om offentlighed om selskabers forhold,

der afspejler den teknologiske udvikling.

Ændring af lov om omsætning af fast ejendom

(Jan I)

Der foreslås en række stramninger af lov om

omsætning af fast ejendom, herunder skærpede

bødesanktioner, som skal sikre bedre forbruger-

beskyttelse i forbindelse med bolighandel.

Ændring af lov om konkurrence (Jan I)

Lovforslaget giver bl.a. Konkurrencerådet mu-

lighed for at undersøge og efterprøve konkur-

renceforholdene i fritvalgsordninger, hvor of-

fentlige og private leverandører konkurrerer.

Forslaget indebærer endvidere en skærpelse af

indsatsen mod karteller. Forslaget indgår i rege-

ringsgrundlaget »Nye mål« fra februar 2005.

Ændring af søloven (Elektronisk skibsregistre-

ring, bjærgeløn og pant i fiskekvoter) (Mar I)

Lovforslaget giver mulighed for at indføre digi-

tal skibsregistrering og skal bl.a. ses i lyset af re-

geringens målsætninger om digital forvaltning

og det af justitsministeren samtidig fremsatte

lovforslag om papirløs tinglysning. Forslaget in-

debærer bl.a., at der ved anmeldelse af rettighe-

der i skibe kan indberettes elektronisk i stedet

for på papirblanketter. Overgangen til elektro-

nisk indberetning vil ske gradvist, men forslaget

giver mulighed for efter en vis periode at gøre

elektronisk indberetning obligatorisk. Forslaget

forventes også at indeholde en række mindre ju-

steringer af loven bl.a. vedrørende bjærgeløn og

pant i fiskerettigheder.

Ændring af lov om sikkerhed til søs og sø-

mandsloven (Indførelse af faste promillegræn-

ser m.v.) (Jan II)

Forslaget indfører, bl.a. på baggrund af en række

ulykker, faste promillegrænser til søs. Forslaget

indeholder desuden enkelte præciseringer af lo-

ven bl.a. vedrørende EU-Kommissionens kon-

trolinspektioner i forbindelse med EU-retsakter.

Lov om det europæiske andelsselskab (SCE-lo-

ven) (Jan II)

Lovforslaget supplerer andelsforordningen, Rå-

dets forordning (EF) nr. 1435/2003 om statut for

det europæiske andelsselskab (SCE). Forslaget

vedrører bl.a. udpegning af kompetente myn-

digheder og foranstaltninger til at sikre en effek-

tiv iværksættelse af forordningen for europæi-

ske andelsselskaber med hjemsted i Danmark.

Ændring af lov om finansiel virksomhed samt

lov om værdipapirhandel m.v. (Mar II)

Forslaget vil ændre kravene til, hvor meget ka-

pital penge- og realkreditinstitutterne skal holde

for at være solvente. Ændringerne medfører en

forbedret risikostyring i institutterne, da krav og

risici fremover i højere grad vil følges ad. Disse

ændringer er en følge af ændringerne i kreditin-

R 1 - 2005-06 - Ingen titel

Tirsdag den 4. oktober 2005 (R 1) (Uddrag af Folketingstidende 2005-06)

stitutdirektivet, 2000/12/EF, og direktivet om

krav til kapitalgrundlag for investeringsselska-

ber og kreditinstitutter, 1993/6/EØF, som im-

plementerer de nye kapitalkravsregler (den så-

kaldte BASEL II aftale). Forslaget vil også gen-

nemføre dele af direktivet for markeder for fi-

nansielle instrumenter (MiFID), såfremt det er

nødvendigt af hensyn til implementeringsfri-

sten. Direktivet tilsigter at skabe et integreret in-

dre marked i Europa for handel med særlige fi-

nansielle produkter. Endvidere gennemføres en

række internationale standarder om brug af eks-

terne leverandører samt forenklinger af den fi-

nansielle lovgivning.

og skattekontrolloven (Forenklet skatteopgørel-

se ved investeringer gennem skattetransparente

juridiske personer, placering af rate- og kapital-

pensioner i kommanditselskaber m.m.) [Skatte-

ministeren].

Ændring af lov om Vækstfonden [Økonomi- og

erhvervsministeren].

Fornyelse af folkeskolen

Lov om uddannelse til lærer i folkeskolen [Un-

dervisningsministeren].

Lovgivning om nedsættelse af råd og etablering

af styrelse for evaluering og kvalitetsudvikling,

styrkelse af det kommunale ansvar for folkesko-

ler, folkeskolens formål og flere timer m.v. samt

ændring af lov om friskoler og private grund-

skoler (tilsyn) [Undervisningsministeren].

Ændring af folkeskoleloven m.fl. love (Styrket

evaluering og anvendelse af nationale test som

pædagogisk redskab samt obligatoriske af-

gangsprøver m.v.) [Undervisningsministeren].

Lov om investeringsrådgivere (Mar II)

Forslaget gennemfører dele af direktiv om mar-

keder for finansielle instrumenter (MiFID) ved-

rørende investeringsrådgivning. Forslaget fast-

sætter regler for de virksomheder, der alene

yder rådgivning vedrørende særlige finansielle

produkter. For sådanne investeringsrådgivere

vil der efter direktivet blive stillet lempeligere

krav til bl.a. kapital og regnskabsaflæggelse end

for finansielle virksomheder, der også udfører

handler og opbevarer midler for kunder.

Økonomi- og erhvervsministeren vil give Folke-

tinget redegørelse om:

Turismepolitisk redegørelse (Nov II)

Redegørelse om erhvervslivet og reguleringen

2004/2005 (Mar I)

Regionalpolitisk Vækstredegørelse (Mar II)

Regeringsgrundlag »Nye mål« – Lovprogram-

met.

Nedenfor er anført de lovforslag, der har direkte

sammenhæng med regeringsgrundlaget »Nye

mål« fra februar 2005. Overskrifterne refererer

til de tilsvarende oversigter i regeringsgrundla-

get.

Ændring af lov om brobygningsforløb til ung-

domsuddannelse, lov om folkeskolen, lov om

friskoler og private grundskoler m.v. og lov om

folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler

og håndarbejdsskoler (frie kostskoler) (Målret-

ning af 10. klasse) [Undervisningsministeren].

Lov om uddannelsen til pædagog [Undervis-

ningsministeren].

Ungdomsuddannelse til alle

Ændring af lov om aktiv socialpolitik, lov om en

aktiv beskæftigelsesindsats og lov om integrati-

on af udlændinge i Danmark (Pligt for unge un-

der 25 år til at tage en uddannelse, supplering af

udlændinges integrationskontrakter, »Ny chan-

ce til alle«, gentagen aktivering, særlig integrati-

onsindsats, bortfald af kontanthjælp til hjemme-

gående ægtefælle og afskaffelse af ægtefælletil-

lægget, styrket sygeopfølgning over for kon-

tant– og starthjælpsmodtagere og ændring af re-

Danmark som førende iværksættersamfund.

Ændring af pensionsafkastbeskatningsloven,

pensionsbeskatningsloven, selskabsskatteloven

R 1 - 2005-06 - Ingen titel

Tirsdag den 4. oktober 2005 (R 1) (Uddrag af Folketingstidende 2005-06)

fusionsbestemmelserne for kontanthjælp m.v.)

[Beskæftigelsesministeren].

Ændring af lov om erhvervsuddannelser (Ny

mesterlære) [Undervisningsministeren].

Ændring af lov om grundlæggende social- og

sundhedsuddannelser (Praktisk indgang og

sammenhængende uddannelser) [Undervis-

ningsministeren].

Verdens mest konkurrencedygtige samfund.

Ændring af lov om konkurrence [Økonomi- og

erhvervsministeren].

Ændring af lov om konkurrence- og forbruger-

forhold på telemarkedet [Ministeren for viden-

skab, teknologi og udvikling].

Ændring af lov om arbejdsmiljø (Begrænsning

af arbejdsgiverens strafansvar og skærpelse af

straffene for visse overtrædelser, der begås af

ansatte m.v.) [Beskæftigelsesministeren].

Ændring af lov om arbejdsskadesikring og lov

om erstatning til tilskadekomne værnepligtige

m.fl. (Fastsættelse af erstatning for tab af er-

hvervsevne til personer i fleksjob og fastsættelse

af årsløn til brug for beregning af erstatning)

[Beskæftigelsesministeren].

Bedre omsorg for de ældre.

Ændring af lov om almene boliger m.v. og lov

om social service (Garanti for en maksimal ven-

tetid på to måneder til en plejebolig, præcisering

af reglerne om aflastning, hjemmel til at tidligere

frihedskæmpere m.fl. kan visiteres til en pleje-

hjemsplads fra udlandet) [Socialministeren].

Ændring af lov om almene boliger m.v. og lov

om social service (Frit valg mellem kommunale

plejeboliger, selvejende institutioner og private

plejeboliger) [Socialministeren].

Skattestop – og lavere skat på arbejde.

Ændring af aktieavancebeskatningsloven (For-

enklinger) [Skatteministeren].

Flere i arbejde.

Bedre vilkår for børnefamilierne

Ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring

m.v., lov om aktiv socialpolitik og lov om en ak-

tiv beskæftigelsesindsats (Serviceeftersyn, præ-

ciseringer i beregningsreglerne for kontant-

hjælp, rådighed, andre aktører m.v.) [Beskæfti-

gelsesministeren].

Ændring af lov om dagpenge ved sygdom eller

fødsel (Modernisering, udskillelse af reglerne

om barselsdagpenge) [Beskæftigelsesministe-

ren].

Ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring

m.v. (Udvidet adgang til overflytning, supple-

rende dagpenge, forenkling m.v.) [Beskæftigel-

sesministeren].

Ændring af lov om lige løn til mænd og kvinder

(Visse virksomheders pligt til at udarbejde køns-

opdelt lønstatistik eller ligestillingsredegørelse)

[Beskæftigelsesministeren].

Lov om et indkomstregister (eIndkomst) [Skat-

teministeren].

Ændring af lov om social service (Nedsættelse af

den maksimale forældrebetalingsandel for en

plads i dagtilbud til børn og privat pasning)

[Ministeren for familie- og forbrugeranliggen-

der].

Lov om en barselsudligningsordning [Ministe-

ren for familie- og forbrugeranliggender].

Ændring af lov om ægteskabets retsvirkninger

og enkepension [Ministeren for familie- og for-

brugeranliggender].

En god start til alle børn.

Ændring af lov om social service og lov om bør-

nefamilieydelse (Styrkelse af forældreansvaret)

[Socialministeren].

Fortsat fast og fair udlændingepolitik – bedre in-

tegration.

R 1 - 2005-06 - Ingen titel

Tirsdag den 4. oktober 2005 (R 1) (Uddrag af Folketingstidende 2005-06)

Ændring af lov om integration af udlændinge i

Danmark og udlændingeloven [Ministeren for

flygtninge, indvandrere og integration].

Ændring af udlændingeloven (Betinget udvis-

ning m.v.) [Ministeren for flygtninge, indvan-

drere og integration].

Fremtidens folkekirke.

Ændring af lov om folkekirkens økonomi [Kir-

keministeren].

Gode vilkår for erhvervslivet.

Ændring af lov om erhvervsdrivende virksom-

heders aflæggelse af årsregnskab m.v. (årsregn-

skabsloven), bogføringsloven og lov om stats-

autoriserede og registrerede revisorer (Redukti-

on af revisionspligt for visse små virksomheder

samt andre administrative lettelser) [Økonomi-

og erhvervsministeren].

Ændring af lov om aktieselskaber, lov om an-

partsselskaber, lov om visse erhvervsdrivende

virksomheder, lov om erhvervsdrivende fonde

og lov om det europæiske selskab (SE-loven) og

lov om Det Centrale Virksomhedsregister (For-

enklinger og lettelser af administrative byrder

samt ændringer som følge af reduktionen af re-

visionspligten for visse små virksomheder m.v.)

[Økonomi- og erhvervsministeren].

Ændring af momsloven. (Forenklinger, udvidel-

se af kunstbegrebet) [Skatteministeren].

Lov om udvikling af landdistrikterne [Fødevare-

ministeren].

Ændring af lov om beskatning til kommunerne

af faste ejendomme (Nedsættelse af den amts-

kommunale grundskyldpromille for skovbrug)

[Indenrigs- og sundhedsministeren].

Ændring af fiskeripolitikken [Fødevareministe-

ren].

Konsekvent kamp mod kriminalitet

Ændring af straffeloven (Straffemyndighed ved-

rørende »sexturisme«) [Justitsministeren].

Ændring af lov om fuldbyrdelse af straf m.v.

(Udvidelse af ordningen vedrørende fuldbyrdel-

se af straf på bopælen under intensiv overvåg-

ning og kontrol, fratagelse af mulighed for ud-

gang ved udeblivelse fra afsoning m.v.) [Justits-

ministeren].

Mere retssikkerhed.

Ændring af straffeloven (Skærpede regler om

strafudmåling for forbrydelser begået med bag-

grund i offerets lovlige ytringer i den offentlige

debat) [Justitsministeren].

Mere natur og bedre miljø.

Ændring af lov om forurenet jord (Kortlægning

og jordflytning) [Miljøministeren].

Lovgivning om modernisering af vandsektoren

[Miljøministeren].

En fremsynet forbrugerpolitik.

Ændring af lov om forsikringsformidling [Øko-

nomi- og erhvervsministeren].

Lov om markedsføring [Ministeren for familie-

og forbrugeranliggender].

Ændring af forskellige skattelove (Indsats mod

skatte- og afgiftsunddragelse) [Skatteministe-

ren].

Lov om kommuners adgang til at agere på mar-

kedet [Økonomi- og erhvervsministeren].

Kunst og kultur: Kreativitet og kvalitet.

Ændring af museumsloven (Gratis adgang for

børn og unge til statsanerkendte museer) [Kul-

turministeren].

En offentlig sektor for fremtiden.

Ændring af retsplejeloven og forskellige andre

love (Politi- og domstolsreform) [Justitsministe-

ren].

R 1 - 2005-06 - Ingen titel

Tirsdag den 4. oktober 2005 (R 1) (Uddrag af Folketingstidende 2005-06)

Ændring af tinglysningsloven (Papirløs tinglys-

ning) [Justitsministeren].

Ændring af lov om valg til Folketinget (Ændret

valgkredsinddeling) [Indenrigs- og sundheds-

ministeren].

Lov om fremme af frit valg for borgerne ved le-

vering af serviceydelser i kommuner [Indenrigs-

og sundhedsministeren].

Ændring af færdselsloven, vægtafgiftsloven

m.fl. (Digital motorregistrering) [Skatteministe-

ren].

Bedre og mere sikker trafik.

Lov om projektering og anlæg af en metrocity-

ring [Transport- og energiministeren].

R 1 - 2005-06 - Ingen titel

Tirsdag den 4. oktober 2005 (R 1) (Uddrag af Folketingstidende 2005-06)