J.nr. 2005-511-0048    Dato: Til Folketingets Skatteudvalg L     79 - Forslag til Lov om ænd  ring af forskellige skattelove (Ændringer som følge af a ktieavancebeskatningsloven).. Hermed sendes i 5 eksemplarer svar på spørgsmål nr.     3, 4 og 9 af 1. d e- cember 2005. Kristian Jensen /  Lise Bo Nielsen

Side 2 Spørgsmål 3:    Vil ministeren nærmere redegøre for de planlagte kontrolsystemer, der fo   r- ventes opbygget på grundlag af den foreslåede bestemm  else i skattekontrollovens § 10, stk. 3, og ny § 10 E? Svar: Det er foreslået at indsætte et nyt stk. 3 i skattekontrollovens § 10. Formålet er at gøre det muligt for skatteministeren at fastsætte regler om indberetning af personers ind  - og udtag- ninger af aktier i depoter. Videre er det foreslået at indsætte en §10 E i skattekontrolloven. Bestemmelsen giver ska   t- teministeren mulighed for at fastsætte regler om frivillig indberetning af skattepligtige g  e- vinster og fradragsberettigede tab på a ktier ejet af personer. De  foreslåede  bemyndigelsesbestemmelser  har  til  formål  at  gøre  det  muligt  at  unde   rstøtte aktionærernes  selvangivelse.  I  forbindelse  med  forenklingen  af  reglerne  om  beskatning  af aktier  er  det  hensigten  at  udbygge  den  hjælp,  der  ydes  til  aktionære rnes  selvangivelse  af gevinster og tab på aktier. Den endelige udformning af en ordning til understøttelse af akt  i- onærerne er dog endnu ikke på plads, da den blandt andet afhænger af drøftelser med den finansielle sektor. Der  er  ikke  planlagt  nye  kontrolsystemer  på  basis  af  de  foreslåede  bemyndigelsesregler. Mulige kontrolhandlinger afhænger imidlertid af de tilgængelige data. En udnyttelse af en af  bemyndigelsesbestemmelserne  vil  derfor  også  kunne  bidrage  til  oplysninger,  som  kan bruges i forbindelse med kontrol af selvangivelserne. Spørgsmål 4:   Vil ministeren oplyse, hvad baggrunden er for, at SKAT og Skatteministeriet ikke allerede på baggrund af betænkning nr. 1392 har påbegyndt opbygningen af et indb e- retningssystem og et kontrolsystem vedrørende akti ehandler og aktieavancer? Svar: Betænkning nr. 1392 fra september 2000 indeholder et forslag om etablering af et indbere  t- ningssystem,  som  skulle  sætte  Told  -  og  Skattestyrelsen  (nu  SKAT)  i  stand  til  at  beregne gevinster og tab på aktier. Ordningen  forudsæt  ter  indberetning  af  køb  og  salg  samt  en  række  andre  indberetninger, som  har  betydning  for  opgørelsen  af  gevinster  og  tab.  Det  drejer  sig  f.eks.  om  fusioner, spaltninger og tildeling af fondsaktier. Endvidere vil det være nødvendigt, at der fremska   f- fes oplysning om anskaffelsessummerne for aktier, der er købt for etablering af systemet. I betænkningen indgår det forbehold, at det skal vurderes om den foreslåede ordning i det hele taget er praktisk gennemførlig. Uden  indberetning  fra  aktionærerne  om  anskaff  elsessummerne  for  ”gamle”  aktier,  vil  der under alle omstændigheder kun kunne foretages en avanceberegning for et mindretal af a  k- tionærerne. Men en indberetning af anskaffelsessummerne vil være meget byrdefuld for a k- tionærerne.  Desuden  er  det  ikke  alle  køb   ,  salg  og  andre  begivenheder,  det  er  muligt  at  få indberetninger  om.  Der  ville  dermed  være  en  række  situationer,  hvor  man  alligevel  ikke ville  kunne  foretage  beregninger,  selv  om  aktionærerne  blev  pålagt  at  give  oplysning  om anskaffelsessummerne  på  de  eksi sterende  beholdninger  og  selv  om  den  finansielle  sektor blev pålagt de væsentlige indbere   tningspligter som ville være nødvendig for en etablering af ordningen.

Side 3 Vurderingen har været, at det ville være ude af proportion at gennemføre et sådant system, hvor der ingen sikkerhed ville være for, at det kunne afhjælpe ret meget. Hertil kommer, at det ville kræve, at en masse aktionærer afgav oplysning om anskaffelsessummer, som der måske aldrig ville blive brug for  - nemlig hvis det efterfølgende måtte vise sig,   at aktierne kunne sælges skattefrit under 100.000 kr.’s reglen. Der er dog indført en indberetningspligt vedrørende afståelse af børsnoterede aktier. I forbindelse med lovforslaget har den model, der er skitseret i betænkningen fra 2000, v  æ- ret  overvejet  på  ny.  Konklusionen  er  dog  fortsat  den  samme.  En  sådan  ordning  er  derfor opgivet.    Spørgsmål 9:   Vil ministeren oplyse, hvorfor der ikke er fremsat forslag til ændring af ska  t- tekontrolloven, så personer, der er omfattet af § 44 i forslaget til ABL, dels  skal angive på deres selvangivelse for 2005, at de er omfattet af overgangsordningen, dels skal vedlægge selvangivelsen for 2005 en fortegnelse over, hvilke aktier der er omfattet af overgangsord- ningen i § 44? Svar: Efter skattekontrolloven  er virksomheder, der modtager aktier i depot, pålagt  en indbere t- ningspligt vedrørende børsnoterede aktier, der er ejet af personer.  Indberetningspligten o  m- fatter  en  specificeret  beholdningsoversigt,  som  skal  indeholde  oplysninger  om  de  enkelte aktiers identitet og kursværdi samt antal. Oversigten skal opgøres pr. den 31. december. På den baggrund er det ikke fundet nødvendigt at kræve, at aktionærerne ved in dsendelse af selvangivelsen for 2005 skal vedlægge en tilsvarende fortegnelse. Skattemy  ndighederne har allerede oplysningerne.