Besvarelse af spørgsmål   39 (L 51) stillet af Erhvervsudvalget den 24. januar 2006. Spørgsmål   39 ” Har Økonomi  - og Erhvervsministeriet eller Erhvervs- og Selskabsstyrel- sen  under  det  lovforberedende  arbejde  anvendt  eksterne  til  udarbejdelse af analyser eller undersøgelser om revisionspligten? Hvis det er til fældet bedes disse analyser sendt til udvalget.” Svar: Under det lovforberedende arbejde er der, som det nok allerede er kendt, blevet anvendt eksterne til udarbejdelse af analyser og undersøge   ser. Der henvises således blandt andet i lovforslaget samt i  en række af mine tidl  i- gere besvarelser af de stillede spørgsmål til visse af disse undersøge   lser. Til  brug  for  Erhvervs-  og  Selskabsstyrelsens  rapport  om  revisionspligt, der  blev  oversendt  til  Erhvervsudvalget  den  6.  april  2005,  er  der  blevet udarbejdet en række eksterne undersøgelser. Revisionsvirksomheden Deloitte har udarbejdet en rapport om revisi- onshonorar. Resultatet af rapporten indgår i Erhvervs - og Selskabssty- relsens rapport. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen fik ligeledes Rambøll Manag ement til at foretage en spørgeskemaundersøgelse med henblik på blandt andet at klarlægge en række faktuelle oplysninger om virksomhederne o m- fattet af regnskabsklasse B (små virksomheder). Result aterne af denne undersøgelse indgår også i Erhvervs   - og Selskabsstyrelsens rapport. Det er endvidere Rambøll Management ,  der sammen med Mortensen &  Beierholm,  Statsautoriseret  Revisionsaktieselskab,  har  gennemført målingen af de administrative byrder, som ligger til grund for lovfor s- laget, herunder omkostningerne for virksomhederne som følge af kr a- vene i selskabs- og regnskabslovgivningen. Advokatfirmaet  Bech-Bruun  har  endvidere  udarbejdet  to  rapporter  for Erhvervs- og Selskabsstyrelsen. ØKONOMI- OG ERHVERVSMINISTEREN 9. februar 2006 ØKONOMI- OG ERHVERVSMINISTERIET Slotsholmsgade 10-12 1216 København K Tlf. 33 92 33 50 Fax 33 12 37 78 CVR-nr.   10 09 24 85 [email protected] www.oem.dk

I  forlængelse  af  høringen foretog  advokatfirmaet  en  undersøgelse  af,  i hvilket omfang andre lande stiller krav om revisormedvirken i forbindelse med  erklæringer  om  selskabers    kapitalforhold  i  deres  selskabsregulerin- ger. Undersøgelsen omhandler 11 lande, hvoraf de 9 af landene i et eller andet  omfang  ikke  har  revisionspligt  for  de  mindste  virksomheder.  De undersøgte lande er Sverige,  Norge,  Finland, England, Tyskland, Fran k- rig, Nederlandene, Belgien, Italien, Spanien og Irland. Undersøgelsen   viser,  at  de  lande,  som  har  reduceret  revisionspligten  for de  små  virksomheder,  også  har  foretaget  ændr inger  i  kravene  om  revi- sormedvirken  i  selskabsretlige  dokumenter.  Det  er  således  helt  sædva   n- ligt, at de selskabsretlige krav om revisormedvirken også ændres i forbi   n- delse med en reduktion af revisionspligten. På baggrund af den foretagne undersøgelse kan   det konstateres, at de fo- reslåede danske konsekvensændringer som følge af en reduktion af rev i- sionspligten vil stemme overens med de tilsvarende regler i de undersø gte lande,  der  i  et  eller  andet  omfang  har  reduceret  revisionspligten  for  de mindste virksomheder. Med lovforslaget skal revisor under alle omstændigheder fortsat medvi  r- ke ved stiftelser og kapitalforhøjelse r, hvis der er tale om indskud af an- dre værdier end    kontanter, og ved udarbejdelse af erklæringer om kred  i- tors retsstilling hhv. om vederlaget i forbindelse med fusion og spaltning. De danske regler svarer dermed til reglerne i de fleste andre lande. Der- udover fastholdes, af hensyn til kreditorerne, kravet om revisorudtalelser ved kapitalnedsættelser til dækning af underskud, medmindre der s amti- digt tegnes en tilsvarende kapitalforhøjelse. Dette krav stilles kun i ét af de andre undersøgte lande. Advokatfirmaets rapport vil i forlængelse af denne besvarelse blive   over- sendt til udvalget. Advokatfirmaet  har  endvidere  på  vegne  af  Erhvervs -  og  Selskabsstyrel- sen foretaget en undersøgelse af, hvorvidt der i andre lande er forskel på skattekontrollen for selskaber, der lader deres regnskaber revidere og for selskaber, der ikke lader deres regnskaber revidere. De syv lande, der var omfattet af undersøgelsen, var   England,  Tyskland , Frankrig,  Nederlandene,  Belgien,  Italien  og  Spanien.  Samtlige  disse  7 lande har fritaget visse virksomheder fra revisionspligt. Undersøgelsens hovedkonklusion er , at det for samtlige undersøgte lande er blevet oplyst, at der for to selskaber, der i øvrigt er sammenlignelige, ikke  vil  være  forskel  på  den  skattekontrol,  som  de  vil  være  unde rlagt, selvom  det  ene  selskab  måtte  være  et  selskab,  der  lader     sine  regnskaber revidere, og det  andet selskab måtte være et selskab, der    ikke lader sine regnskaber revidere.

For samtlige undersøgte lande er det endvidere bl.a. blevet oplyst, at der ikke  er  forskel  i  hyppigheden  af  skattekontrollen  for  selskaber,  der  får regnskabet revideret, og selskaber med ureviderede regnskaber. Advokatfirmaets  rapport  er  først  blevet  færdig  den  18.  januar  2006,  og rapporten  er  derfor  ikke  tidligere  blevet  oversendt  til  Erhvervsudvalget. Rapporten vil i forlængelse af denne besvarelse blive oversendt til udva  l- get. I det lovforberedende arbejde er en række svenske og engelske unders  ø- gelser ligeledes blevet inddraget. Disse undersøgelser er dog ikke blevet udarbejdet på foranledning af Økonomi   - og Erhvervsministeriet eller Er- hvervs- og Selskabsstyrelsen.