Folketinget – Finansudvalget

København, den 26. september 2006

Sagsnr. 6085

 

 

 

 

 

 

 


Folketingets Finansudvalg har ved skrivelse af 7. september 2006 anmodet om min besvarelse af spørgsmål 2 ad L 237 Forslag til lov for finansåret 2007. vedr. § 24 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri af finansministeren (Thor Pedersen):

Spørgsmål 2:

 

”Der ønskes en beskrivelse af de væsentligste administrative byrder i forhold til den enkelte fisker og landmand og herunder de mindre virksomheder inden for disse to er-hverv samt en redegørelse for, hvilke initiativer der er taget og planlægges taget for at begrænse de administrative byrder.”

Svar:

 

Der er i 2004 gennemført en måling af virksomhedernes administrative byrder, foranlediget af indberetningsforpligtelser på Fødevareministeriets område. Der er tale om den såkaldte AMVAB-måling.[1]

Fødevareministeriet har i overensstemmelse med regeringens politik udarbejdet en langsigtet handlingsplan for, hvornår man vil tage fat på forenklinger på de nævnte områder.

De regelsæt, der bevirker de væsentligste administrative omkostninger, er anført i vedlagte bilag. I skema 1 oplyses de samlede administrative omkostninger ved regelsættet på samfundsniveau, og det fremgår, hvilke mål for byrdelettelserne der er fastlagt, jf. Fødevareministeriets langsigtede handlingsplan. I skema 2 oplyses den gennemsnitlige administrative omkostning (i kr.) pr. virksomhed. Der er tale om en gennemsnitsberegning, som kan have variationer i både op- og nedadgående retning, f.eks. efter virksomhedens størrelse (antal ha eller dyr) eller hvor effektivt den enkelte virksomhed drives.

Der gøres opmærksom på, at skemaet viser de væsentligste byrder for landmænd og fiskere, som stammer fra lovgivning på Fødevareministeriets område. Dertil kommer regulering vedr. drift af virksomhed hidrørende fra andre ministerområder, f.eks. regler vedr. løn, skat, miljø, arbejdsmiljø og regnskabsregler.

De samlede byrder er i perioden 2001 – 2005, hvor den seneste opdatering af målingen er foretaget, faldet fra 1.017 mio. kr. til 1.007 mio kr., dvs. et fald på 10 mio kr., svarende til 1 %. Der er for årene 2006 – 2010 lagt en ambitiøs plan, hvor målet er at opnå en samlet reduktion af de administrative byrder med 25,3 %. På Fødevareministeriets område stammer 80 % af byrderne fra regler, der helt eller delvist har international oprindelse (primært EU). Desuden indgår en række af de mest byrdefulde områder i politiske aftaler, f.eks. VMPIII. Begge forhold kan have indflydelse på muligheden for at gennemføre de ønskede byrdelettelser.



 

 

Hans Chr. Schmidt

 

          /Aase Thusholt-Madsen


Bilag 1 ad spørgsmål 2 vedr. § 24

Langsigtet handlingsplan for indsatsen frem mod 2010 - Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

 

Skema 1.

(1)

Lov/bekendtgørelse

(rangordnet efter byrdeniveau i 2004)

Administrative omkostninger

AMVAB-tal – november 2001

Administrative omkostninger

AMVAB-tal – 30. juni 2005

Udvikling

2001-2005

(7)

Projektplan

igangsættes

(8)

Projektplan afsluttes

(9)

MÃ¥l for udvikling

2006-2010

(mio. kr.)

 

Samlet udvikling på samfundsniveau 2001-2010*

Realiseret udvikling 2001-05 +

planlagte reduktionsmål 2006-10

(2)

Samfundsniveau

(mio. kr.)

 

(3)

Samfundsniveau

(mio. kr.)

(4)

Andel af samlede

omk. i pct.

(5)

Samfunds-niveau

(mio. kr.)

(6)

Ændring i pct.

(10)

Udvikling i

mio. kr.

[(5) + (9)]

(11)

Udvikling i pct. af lovens byrder

 

(12)

Udvikling i pct. af ministerområdets samlede byrder

1. Bekendtgørelse 933 af 4.10. 2005  om direkte støtte til landbrugere efter enkeltbetalingsordningen (erstatter bek. 821 af 23.07.2004  og1514 af 22.12. 2004)

(Direktoratet for FødevareErhverv)

 

 

311

 

 

323

 

 

32,1

 

 

 

+12

 

 

 

+3,9

 

Juni 2006

Aug 2006
(1. element)

Okt. 2006
(2. element)

-39

 

 

 

-27

 

 

 

-11,9

 

 

 

-3,6

2. Bekendtgørelse 744 2005 om jordbrugets anvendelse af gødning og om plantedække i planperioden 2005-2006 

(erstatter bek 676 af 16.7. 2003 og bek 795 2004 for planperioderne 03/04 og 04/05 )
(Plantedirektoratet)

Del I

 

 

Del II

 

 

 

 

 

198

 

 

 

 

198

 

 

 

 

19,7

 

 

 

 

0

 

 

 

 

0,0

 

 

 

 

 

 

 

Juni 2006

 

 

Feb. 2007

 

 

 

 

 

 

 

Okt. 2006

 

 

Jan. 2008

 

 

 

 

 

 

-15

 

 

-45

 

 

 

 

 

 

 

-15

 

 

-45

 

 

 

 

 

 

 

-7,6

 

 

-22,7

 

 

 

 

 

 

 

-1,5

 

 

-4,5

3. Bekendtgørelse 892 af 09.10.1996 om føring af logbog m.v.
(Fiskeridirektoratet)

 

 

86

 

86

 

8,5

 

 

0

 

 

0,0

 

Feb.  2007

Juli 2007

-15

 

-15

 

-17,4

 

 

-1,5

4. Bekendtgørelse 181 af 19.03.2003 om ydelse af præmier for husdyr

(Direktoratet for FødevareErhverv)

 

 

 

72

 

 

72

 

 

7,1

 

 

0

 

 

0,0

 

Sep. 2008

 

Jan. 2009

 

-72

 

 

-72

 

 

-100,0

 

 

-7,1

5. Bekendtgørelse 492 af 07.06.1994 om sprøjte-journaler og eftersyn af sprøjteudstyr i jordbruget

(Plantedirektoratet)

 

 

64

 

 

64

 

 

6,4

 

 

0

 

 

0,0

              

 

Sep. 2006

 

 

 

 

Juli 2007

 

 

-15 til – 64
(-40)

 

 

-15 til 64

(-40)

 

 

-62,5

 

 

-3,9

6. Bekendtgørelse 1187 af 7.12.2004  om regulering af fiskeriet i 2005 og visse vilkår for fiskeriet i følgende år (erstatter bekendtgørelse 1028 af 11.12. 2003)

(Fiskeridirektoratet)

 

 

 

44

 

 

53

 

 

5,3

 

 

+9

 

 

+20,5

Feb. 2008

Juli 2008

0

+9

+ 20,5

 

+0,9

 

7. Bekendtgørelse 81 af 27.01.2005 om ændring af bekendtgørelse om registrering m.m. af foderstofvirksomheder  (erstatter bekendtgørelse 171 af 19.03.1998)

(Plantedirektoratet)

 

 

 

39

 

 

6

 

 

0,6

 

 

-33

 

 

-84,6

Sep. 2007

Jan. 2008

0

- 33

-84,6

-3,2

8. Bekendtgørelse 629 af 26.07.1999 om ansøgninger i henhold til landbrugsloven omhandler ændringer af arealer og drift for landmænd (Direktoratet for FødevareErhverv)

 

 

 

29

 

 

 

29

 

 

2,9

 

 

 

0

 

 

0,0

Feb. 2008

Juli 2008

-4

 

 

-4

 

 

-13,8

 

 

-0,4

9. Bekendtgørelse 244 af 02.04.2004 om økologisk jordbrugsproduktion m.v.  (Plantedirektoratet)

 

 

19

 

 

19

 

1,9

 

0

 

0,0

Sep. 2008

Jan. 2009

-0,5

 

 

-0,5

 

 

-0,5

 

 

-0,05

10. Bekendtgørelse 318 af 7. maj 2001 om tilskud til fremme af innovation, forskning og udvikling m.v. i fødevare-, jordbrugs- og fiskerisektoren (Direktoratet for FødevareErhverv)

 

 

 

19

 

 

19

 

 

1,9

 

 

0

 

 

0,0

Juni 2006

Okt. 2006

-3

 

 

-3

 

 

-15,8

 

 

-0,3

 

Top 10 i alt


881


869


86,3


-12


-1,4

 

 

-233,5

-245,5

-27,9


-24,1

 

Andre initiativer udenfor top 10

 

136

 

138

 

13,7

 

+2

 

+1,5

 

2006

 

2010

-12

 

-10

 

 

-7,4

 

-1

Herunder nævnes specifikt

Bekendtgørelsen 109 2000 om kontrol med tilbagetagelse af fisk fra markedet (PO-bek)

(Fiskeridirektoratet)

 

 

7,2

 

 

7,2

 

 

0,7

 

0

 

0,0

Sep. 2006

Jan. 2007

-1,2

-1,2

-16,7

-0,1

FVM i alt

1.017

1.007

100,0

-10

-1,0

 

 

-245,5

 

-255,5

 

-25,1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Skema 2.

 

 

Lov/bekendtgørelse

(rangordnet efter byrdeniveau i 2004)

Gennemsnitlige administrative omkostninger pr. virksomhed
kr.

 

1. Bekendtgørelse 933 af 4.10. 2005  om direkte støtte til landbrugere efter enkeltbetalingsordningen

 

4.971

2. Bekendtgørelse 744 2005 om jordbrugets anvendelse af gødning og om plantedække i planperioden 2005-2006 

3.600

3. Bekendtgørelse 892 af 09.10.1996 om føring af logbog m.v.

 

 

80.000

4. Bekendtgørelse 181 af 19.03.2003 om ydelse af præmier for husdyr

 

5.900

5. Bekendtgørelse 492 af 07.06.1994 om sprøjte-journaler og eftersyn af sprøjteudstyr i jordbruget

 

1.600

6. Bekendtgørelse 1187 af 7.12.2004  om regulering af fiskeriet i 2005 og visse vilkår for fiskeriet i følgende år

 

12.900

7. Bekendtgørelse 81 af 27.01.2005 om ændring af bekendtgørelse om registrering m.m. af foderstofvirksomheder

 

5.100

8. Bekendtgørelse 629 af 26.07.1999 om ansøgninger i henhold til landbrugsloven omhandler ændringer af arealer og drift for landmænd

 

 

4.200

9. Bekendtgørelse 244 af 02.04.2004 om økologisk jordbrugsproduktion m.v

 

 

5.800

 

10. Bekendtgørelse 318 af 7. maj 2001 om tilskud til fremme af innovation, forskning og udvikling m.v. i fødevare-, jordbrugs- og fiskerisektoren

 

 

40.300

 

 

 


[1] Aktivitetsbaseret Måling af Virksomhedernes Administrative Byrder. Analysen gennemført af Erhvervs- og Selskabsstyrelsen