J.nr. 3034-0126
Den 3. februar 2006
Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr.
2 (L 112) stillet af Folke-
tingets Miljø - og Planlægningsu dvalg.
Spørgsmål 2
Hvorfor er der indsat en bemyndigelse til at etablere en oplysningspligt og
eksportforbud frem for at fastsætte det ved lov som foreslået af Advokatrå-
det?
Svar
Jeg har anmodet Miljøstyrelsen om bidrag til besvarelsen af dette spørg s-
mål, da der er tale lovteknik. Miljøstyrelsen har oplyst fø lgende:
”Helt overordnet er bemyndigelser i høj grad anvendt i miljøbeskyttelsesl o-
ven, som er en rammelov. Det ville reelt være et brud med dette princip at
detailregulere én potentiel affaldsfraktion (skibe) i loven. Detailreguleringen
af affaldsfraktioner sker enten i affaldsbekendtgørelsen eller i særlige b e-
kendtgørelser om den enkelte affaldsfraktion såsom dæk, batterier, biler og
emballager mv.
Baggrunden for at vælge en bemyndigelsesbestemmelse i forhold til oply s-
ningspligten er, at det åbner mulighed for at fastsætte regler om en oplys-
ningspligt for andre fraktioner, som det også fremgår af bemærkningerne til
lovforslaget. Bemyndigelsesbestemmelsen er i første omgang tænkt a n-
vendt i forhold til sagerne om skibe.
Regler om oplysningspligt kan have en relevans for en række affaldsfrakti o-
ner, der har et eksportpotentiale herunder affald af elektrisk og elektronisk
udstyr, brugte biler og nu også skibe. Anvendelse af en bemyndigelsesbe-
stemmelse i denne situation sikrer, at der vil kunne udformes regler for de
relevante affaldsfraktioner, når det er relevant, således at borgere, ekspor-
tører m.fl. ikke belastes med oplysningspligter, hvor dette ikke udgør en
miljørisiko. Bemyndigelsen tænkes som nævnt umiddelbart anvendt i fo r-
hold til sagerne om ophugning af skibe.
Bemyndigelsesbestemmelsen i forhold til fastsættelse af reglen om ekspor t-
forbudet har en tæt sammenhæng med reglerne om kompetenceafgræn s-
ningen, som skal fastsættes i affaldsb ekendtgørelsen. Det er derfor anset
som mest hensigtsmæssigt at foretage hele detailre guleringen af eksport-
