Til lovforslag nr. L 97 Folketinget 2005-06 Betænkning afgivet af Udvalget for Videnskab og Teknologi den   7. december 2005 Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om konkurrence  - og forbrugerforhold på telemarkedet med flere love (Konkurrence, alarmopkald og krydsportering) [af videnskabsministeren (Helge Sander)] 1. Ændringsforslag Videnskabsministeren har stillet 2 ændringsforslag til lovforslaget. 2. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 30. november 2005 og var til 1. behandling den 6. december 2005. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Udvalget for Videnskab og Teknologi. Dispensation fra bestemmelse i § 13, stk. 1, i Folketingets forretningsorden Videnskabsministeren har i den skriftlige fremsættelse anmodet om, at der i henhold til Folketi  n- gets forretningsordens  §  42  gives  de  fornødne  dispensationer,  for  at  lovforslaget  kan  træde  i  kraft den 1. januar 2006, samt begrundet anmodningen. Der er tale om dispensation fra bestemmelsen i Folketingets forretningsorden § 13, stk. 1, om, at 3. behandling ikke må finde sted før 30 dage efter fremsættelsen. Udvalget med undtagelse af EL indstiller, at der dispenseres fra bestemmelsen i Folketingets for- retningsorden § 13, stk. 1, således at lovforslaget kan komme til 3. behandling ti dligere end 30 dage efter lovforslagets fremsættelse. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder. Høring Et  udkast  til  lovforslaget  har  inden  fremsættelsen  været  sendt  i  høring.  Den  30.  november  2005 sendte videnskabsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til ud valget. 3. Indstillinger og politiske bemærkninger Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af EL) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag. Et mindretal i udvalget (EL) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for de stillede ændringsforslag.

2 Enhedslistens medlem af udvalget finder, at der er tale om en implementering af et EF-direktiv, der hastes igennem Folketinget på trods af, at der er tale om særdeles kompliceret lo   vgivning. Lovforslaget skal ses i forlængelse af salget af TDC og liberaliseringen af den danske telese  ktor. Konsekvensen  af  dette  er,  at  den  digitale  infrastruktur  er  kontrolleret  af  et  privat  firma.  Dette  er skadeligt for såvel den almindelige dansker som danske  virksomheder, der betaler en alt for høj pris for sine bredbåndsforbindelser. Den mest effektive måde at løse dette problem på er, at det offentlige etablerer et altern   ativt net med anvendelse af den nyeste teknologi. Dette net bør stilles til rådighed for   danskerne på samme betingelser, som der i øvrigt stille s veje og jernbanenet til rådighed for borgerne. Lovforslaget fastfryser i stedet en helt uholdbar situation. På den baggrund er det fornu ftigt at give IT- og Telestyrelsen flere og større beføjelser,   men lovforslaget indeholder til gengæld flere forri  n- gelser. Sål edes droppes lovgivningens krav om krydsportabilitet. Hermed opgiver flertallet i Folketinget en mulighed for at vise Danmark som et politisk visionært foregangsland på teleområdet. Det er kun   i meget begrænset omfang tekniske forhold, der står i v   e- jen  for  implementering  af  krydsportabilitet.  Reelt  er  problemet  de  af  teleselskaberne  valgte  takst- strukturer. Det er også uklart, hvordan stedbestemmelse kan og vil finde sted i de tilfælde, hvor der    ringes op til 112. Derfor stemmer Enhedslisten imod lovforslaget. Siumut,  Tjóðveldisflokkurin,  Fólkaflokkurin  og  Inuit  Ataqatigiit  var  på  tidspunktet  for  betæn k- ningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i u  dvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. 4. Ændringsforslag med bemærkninger Æ n d r i n g s f o r s l a g Af    videnskabsministeren, tiltrådt af  udvalget: Til § 1 1) Efter nr. 17 indsættes som nye numre: »01. I § 72, stk. 3, der bliver stk. 4, ændres »§ 73, stk. 2  « til: »§ 73, stk. 3«. 02. I § 72, stk. 4, der bliver stk. 5, ændres »stk. 3  « til: »stk. 4«.« [Konsekvensrettelser] 2) Efter nr. 22 indsættes som nyt nummer: »03. I § 78, stk. 1 og 2, ændres »§ 72, stk. 3 « til: »§ 72, stk. 4«.« [Konsekvensrettelse]

3 B e m æ r k n i n g e r Til nr. 1 Ændringsforslaget er    for så vidt angår nr. 01,   en konsekvens af de foreslåede ændringer i lovfor   s- lagets § 1, nr. 19, og, for så vidt angår nr. 02,   en konsekvens af de foreslåede ændringer i lovforsl   a- gets § 1, nr. 17. Til nr. 2 Ændringsforslaget er en konsekvens af de foreslåede ændringer i lovforslagets § 1, nr. 17.   Troels Lund Poulsen (V)   Britta Schall Holberg (V)   Tina Nedergaard (V) Torsten Schack Pedersen (V)   Hanne Severinsen (V) fmd.   Jesper Langballe (DF) Jørn  Dohrmann (DF)   Per Ørum    Jørgensen  (KF)   Carina Christensen (KF)   Lene Jensen (S) Magnus Heunicke (S) nfmd.   Christine Antorini (S)   Pia Gjellerup (S)   Margrethe Vestager (RV) Charlotte Fischer (RV)   Anne Grete Holmsgaard (SF)   Per Clausen (EL) Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udva    l- get. Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 52 Enhedslisten (EL) 6 Socialdemokratiet (S) 47 Siumut (SIU) 1 Dansk Folkeparti (DF) 24 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 18 Fólkaflokkurin (FF) 1 Det Radikale Venstre (RV) 17 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 11

4 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 97 Bilagsnr.    Titel 1 Høringssvar og høringsnotat  , fra videnskabsministeren 2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 3 1. udkast til betænkning 4 2. udkast til betænkning 5 Ændringsforslag fra videnskabsministeren