Holbergsgade 6 · 1057 København K · T  3392 3380 · F 3311 1239 · E [email protected] · www.inm.dk Dato: 30. januar 2006 Kontor: Integrationskontoret J.nr.: 2006/5011-40 Sagsbeh.: HMO Fil-navn: L93/Spm19svar Besvarelse af spørgsmål nr.    19 stillet af Folketingets Integrationsudvalg til ministeren for flygtninge, indvandrere og integration den 20. januar 2006 (L 93). Spørgsmål: ” Vil ministeriet yde teknisk bistand til et ændringsforslag, som muliggør, at komm  u- nerne afgiver en endelig status, når kontrakten er opfyldt, uanset hvornår i forlø bet det måtte ske, således at kommunen kan afslutte sagen endeligt, når udlændingen har opfyldt integrationskontrakten?” Svar: Ved besvarelsen af spørgsmålet forudsættes det, at der ønskes et ændringsforslag, der indebærer, at  en endelig status udarbejdes på det tidspunkt, hvor udlændingen har opfyldt de mål, der er fastsat i integrationskontrakten, uanset om dette tidspunkt ligger før introdukt ionsperiodens udløb . En sådan ændring kan ske på følgende måde: ”Ændringsforslag til Lovforslag nr. L 93 af 30 . november 2005 om ændring af  integrationsloven og udlændingeloven (Integrationskontrakter, erklæring om integration og aktivt medborgerskab, skærpede beti  n- gelser for tidsubegrænset opholdstilladelse, uddannelsespligt for unge nyankomne udlæ  n- dinge, sygeopfølgning over for sygemeldte introdukt ionsydelsesmodtagere m.v.). Til § 1 01. I § 1, nr. 3, ændres  ” § 18 a. Ved udløbet af en udlændings introduktionsperiode, jf. § 16, stk. 5, udarbejder kommunalbestyrelsen en status for udlændingens deltagelse i introdukt i-

Side 2 Holbergsgade 6 · 1057 København K · T  3392 3380 · F 3311 1239 · E [email protected] · www.inm.dk onsprogrammet.  Har  udlændingen  inden  int roduktionsperiodens  udløb  opfyldt  integration s- kontraktens mål, jf. § 19, stk. 4, 1. pkt., kan kommunalbestyrelsen på dette tidspunkt udar- bejde en foreløbig status, som kan danne grundlag for den endelige status ved udløbet af introduktionsperioden.” til: § 18  a. Kommunalbestyrelsen udarbejder en status for udlændi n- gens deltagelse i introduktionsprogrammet på det tidspunkt, hvor udlændingen har opfyldt de i  integrationskontrakten  fastsatte  mål,  dog  senest ved  udløbet  af  udlændingens  introdukt  i- onsperiode.” ” Regeringen kan ikke tilslutte sig et sådant ændringsforslag. Efter lovforslaget kan kommunalbestyrelsen, hvis udlændingen inden introduktionsperi odens udløb har opfyldt integrationskontraktens mål, på dette tidspunkt udarbejde en foreløbig st a- tus, som kan danne grundlag for den endelige status ved udløbet af introduktionsperi oden. Hvis  kommunalbestyrelsen  inden  introduktionsperiodens  udløb  har  udarbejdet  en  for eløbig status,  og  udlændingen  herefter  ikke  har  modtaget  yderligere  tilbud  i  medfør  af  introdukt  i- onsprogrammet eller  lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, fordi den pågældende udlæ  n- ding ikke har haft behov herfor, vil kommunalbestyrelsen kunne basere den endelige status for  udlændingens  deltagelse  i  introduktionsprogrammet  på  de  allerede  foreliggend e  oplys- ninger i den foreløbige status. Med lovforslaget er udarbejdelse af en foreløbig status en mulighed for kommunalbestyre l- sen, ikke en pligt. Ændringsforslaget vil betyde, at    der i forhold til en udlænding, der har opfyldt målene i kon- trakten på et tidligt tidspunkt i den pågældendes introduktionsperiode, ikke vil foreligge op- lysninger om eventuelle senere tilbud, som udlændingen har modtaget som følge af, at den pågældende udlænding f.eks. har opnå et kortvarig beskæftigelse  og herefter har måttet an- søge   om  og  modtage  introduktionsydelse  på  ny.  Ændringsforslaget  vil  således  betyde,  at den status for introduktionsprogrammet, som en evt. videre indsats i medfør af lov om en a k- tiv beskæftigelsesindsats skal bygge  på,  i en række tilfælde vil være ufuldst   ændig og  de r- med ikke give et klart billede af, hvilke kurser, virksomhedspraktikker mv. udlændingen har deltaget i. Ændringsforslaget vil endvidere betyde, at kommunalbestyrelsen ikke vil kunne udtale sig til Udlændingestyrelsen om udlændingens deltagels  e i introduktionsprogrammet alene på bag- grund af den udarbejdede status, idet evt. tilbud, der måtte være givet efter, at udlændingen har opfyldt målene i kontrakten, vil skulle indgå i den vurdering, som kommunalbestyrelsen skal foretage til brug for Udlæ ndingestyrelsens afgørelse om meddelelse af tidsubegrænset opholdstilladelse. Det er regeringens opfattelse, at regeringens forslag om, at der skal udarbejdes en status for introduktionsprogrammet ved udløbet af den treårige introduktionsperiode , vil være  en bety- delig lettelse i de kommunale medarbejderes videre integrationsarbejde efter udløbet af i n- troduktionsperioden, fordi en sådan status giver et fuldstændigt billede af hele introduktion s- programmet.  Det  er  endvidere  regeringens  opfattelse,  at  det  vil  give  udlændingen  selv  en større sikkerhed for et målrettet og systematisk introduktionsfo rløb.