Til lovforslag nr. L 79 Folketinget 2005 - 06 Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. december 2005 2. udkast (Ændringsforslag fra skatteministeren) Betænkning over Forslag til lov om ændring af forskellige skattelove (Ændringer som fø    lge af aktieavancebeskatningsloven) [af skatteministeren (Kristian Jensen)] 1. Ændringsforslag Skatteministeren har stillet 11 ændringsforslag til lovforslaget. 2. Udvalgsarbejdet Lovforslaget  blev  fremsat  den  16.  november  2005  og  var  til  1.  behandling  den  25.  november 2005. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder. Høring Lovforslaget  blev  sendt  i  høring  samtidig  med  fremsættelsen. Den  24.  november  2005  sendte skatteministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udv alget, jf. L 78 – bilag 2 . Skriftlige henvendelser Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget en skriftlig henvendelse fra Finansrå det og  Den  Danske  Børsmæglerforening   .  Skatteministeren  har  over  for  udvalget  kommenteret  den skriftlige henvendelse. Spørgsmål Udvalget har stillet 9 spørgsmål til   skatteministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besva- ret. 3. Indstillinger og politiske bemærkninger [] Siumut,  Tjóðveldisflokkurin,  Fólkaflokkurin  og  Inuit  Ataqatigiit  var  på tidspunktet  for  betæn  k- ningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i u  dvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

2 En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen .[ Der gøres opmærksom på, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.] 4. Ændringsforslag med bemærkninger Æ n d r i n g s f o r s l a g Til § 11 1) Efter nr. 21 indsættes som nye numre  : »01. I § 16 C, stk. 15, 5. pkt. ændres »31. dece  mber 2005« til »31. december 2006« 02. I § 16 H, stk. 1, ændres   »§ 32, stk. 7 og 8, hvis« til: »§ 32, stk. 7 og 8, når følgende betinge  lser er til stede:« 03. I § 16 H, stk. 1, nr. 1), ændres   »1) selskabets« til: »1) Selskabets« 04. I § 16 H, stk. 1, nr. 1 ændres   »og« til: ».«   05. I § 16 H, stk. 1, nr. 2), ændres   »2) selskabets« til: »2) Selskabets« 06. I § 16 H, stk. 1, indsættes efter   nr. 2: »3) Den skattepligtiges aktier, investeringsforeningsbeviser m.v. i selskabet er ikke aktier, investe- ringsforeningsbeviser m.v. i investeringsselskaber efter aktieavancebeskatningslovens regler.«« [Ophævelse af 25 pct. investorgræns e] Til § 15 2) Før nr. 1 indsættes som nyt nr.: »01. I § 11 A, stk. 1, nr. 3, ændres   »§ 12, stk. 1, nr. 1, 4. -   6. pkt.    « til: »§ 12, stk. 1, nr. 1, 4. og 5. pkt.«« [Glemt konsekvensrettelse] 3) Nr. 6 affattes således: »6. I § 30 B, stk. 1, ændres:   »aktieavancebeskatningslovens § 11, stk. 3, 1.-3. pkt.,« til: »aktieavan- cebeskatningslovens § 4, stk. 2, 1.-3. pkt.,«.« [Konsekvensrettelse som følge af vedtagelsen   af  L 18 - Forslag til lov om ændring af pensionsa  f- kastbeskatningsloven, pensionsbeskatningsloven, selskabsskatteloven og skattekontrolloven] Til § 16 4) Efter nr. 7 indsættes som nyt nr.: »01. § 4 a, stk. 1, nr. 5 ophæves.  « [25 pct. grænsen] Til § 17 5) Efter nr. 12 indsættes som nyt nr.: »01. I § 13 G, stk. 1, ændres   »Aktieavancebeskatningslovens § 6, stk. 6,« til: »§ 27,«.«

3 [Konsekvensrettelse som følge af vedtagelsen  af  L 18   - Forslag til lov om ændring af pensionsa  f- kastbeskatningsloven, pensionsbeskatningsloven, selskabsskatteloven og skattekontrolloven] 6) Efter nr. 13 indsættes som nye n  umre: »01. I § 32, stk. 1, ændres   »det i stk. 7 og 8 angivne positive beløb, hvis « til: »det i stk. 7 og 8 an- givne positive beløb, når følgende betingelser er til stede:   « 02. I § 32, stk. 1, nr. 1), ændres   »1) datterselskabets« til: »1) Datterselskabets« 03. I § 32, stk. 1, nr. 1 ændres »og« til: ».«   04. I § 32 , stk. 1, nr. 2, ændres »2) datterselskabets« til: »2) Datterselskabets« 05. I § 32, stk. 1, indsættes efter   nr. 2: »3) Moderselskabets aktier i datterselskabet er ikke aktier, investeringsforeningsbeviser m.v. i inve- steringsselskaber efter aktieavancebeskatningslovens regler . «« [Ophæ  velse af 25 pct. investorgrænse] 7) Nr. 14 affattes således: »14. § 32, stk. 13 og 14, ophæves.  « [Ophæ  velse af 25 pct. investorgrænse] Til § 18 8) Den under nr. 3 foreslåede  § 10, stk. 3, foreslås affa ttet således: »Stk. 3. Skatteministeren kan fastsætte regler om, at indberetningen tillige skal omfatte alle ind  - og udtagninger fra depoter i det forudgående kalenderår af aktier m   v ., der har betydning for den skattemæssige opgørelse af gevinst og tab på børsnoterede aktier, j f. aktieavancebeskatningslovens § 3. Indberetningen skal foretages, når deponeringen er foret aget for en person og omfatte oplysning om identiteten af aktierne m.v., navn, antal aktier m.v. og ind- eller udtagningernes karakter, samt tidspunktet for ind- eller udtagningerne. Herunder kan skatteministeren fastsætte regler om, at in  d- beretningen af ind- og udtagninger tillige skal omfatte deponerede unoterede aktier m.v. omfattet af aktieavancebeskatningsloven.« [Præcisering af hjemmel til fastsættelse af r egler om indberetning af ind- og udtagninger fra depo- ter] Nye paragraffer 9) Efter § 24 indsættes som nye paragraffer: »§ 01 I lov nr. 407 af 1. juni 2005 om ændring af forskellige skattelove (Investeringsselskaber og hedg  e- foreninger) foretages følgende  ændring: 1. I § 12 indsættes efter stk. 7: »Stk. 8. En skattepligtig, der skal beskattes efter aktieavancebeskatningslovens § 2, stk. 2, som følge af et selskabs skift af skattemæssig status til investeringsselskab i 2005 kan vælge skattemæ s- sig behandling efter aktieavancebeskatningslovens § 4. Aktierne behandles i dette tilfælde som akt  i- er, der er afstået tre år eller mere efter erhvervelsen.  « [Beskatning af aktier og investeringsbeviser, der beholdes ved omdannelse til investeringsselskab]

4 § 02 I aktieavancebeskatningsloven jf. lovbekendtgørelse nr. 835 af 29. august 2005 foretages følgende æn  dring: »1. I § 2 a ophæves k. 9«. Stk. 10 bliver herefter stk. 9.« [Ophæv  else af 25 pct. investorgrænse] Til § 26 10) I § 26, stk. 1, ændres »stk. 2-7« til: »stk. 2 -   11«. [Redaktionel ænd  ring som følge af ændring   sforslag nr. 9] 11) Efter § 26, stk. 7, indsættes  : »Stk. 8. §02     har virkning fra og med selskabets indkomstår 2005. Fristerne i § 12, stk. 3, 1. -4. pkt., i lov nr. 407 af 1. juni 2005 er den 31. december 2006 for selskaber, der som følge af ophæve   l- sen af aktieavancebeskatningslovens § 2 a, stk. 9, bliver investeringsselskaber, medmindre de væ  l- ger status som udloddende investeringsforeninger.   Stk. 9. Selskabet kan, hvis selvangivelse for indkomståret 2005 har virkning fra og med indkomståret 2006. Stk. 10. Selvom selskabet overgår til investeringsselskab ved begyndelsen af indkomståret 2005 kan aktionæren vælge ikke at anvende aktieavancebeskatningslovens § 2 a, stk. 1 og 2, på fortjen e- ste og tab, der kan henføres til selskabets indkomstår 2005.  Hvis aktionæren vælger dette, beskattes aktionæren efter aktieavancebeska  tningslovens § 9, stk. 5-10, jf. lovbekendtgørelse nr. 835 af 29. august 2005, som om selskabet overgår  til investeringsselskab ved begyndelsen af indkomståret 2006. Stk. 11. § 11, nr. 02 - 06, og § 17, nr. 01-05 og nr. 14, har virkning fra og med selskabets indkomst- år 2005. « (Ophævelse af 25 pct. investorgrænse) B e m æ r k n i n g e r Til nr. 1 Om ændringen under 01 be  mærkes: Ophævelsen af 25 pct. grænsen, jf. ændringsforslaget til L 78 nr. 4, gør det rimeligt at give selsk a- berne mere tid til at overveje, om de vil benytte sig af reglerne i ligningslovens § 16 C, stk. 15. De går  ud  på,  at  investeringsforeninger  kan  vælg e  at  blive  skattemæssigt  behandlet  som  u  dloddende forening,  men  med  regler  om  summarisk  udlodning.  Det  er  foreninger,  som  på  grund  af  25  pct. grænsen ville være skattepligtige, der netop kunne have haft en interesse i dette. Det foreslås at ry k- ke tidspunktet for, hvornår beslutning skal tages,  fra den 31. december 2005 til den 31. december 2006.  

5 Om ændringerne under 02   – 06 bemærkes Efter ændringsforslaget til L 78, nr. 4, skal skatteregle  rne for investeringsselskaber nu også gælde i tilfælde, hvor en per  son ejer over 25 pct. af aktierne i et investeringsselskab. Den pågældende b   e- skattes altid efter lagerprincippet af de løbende gevinster på investeringsselsk  abet, og det sker som kapitalindkomst. Der er derfor ikke behov for de særlige CFC skatteregler i f  orhold til investerings- selskaber. CFC-reglerne sikrer, at et selskabs finansielle indkomster beskattes hos ejeren. Det resul- tat opnås i forvejen igennem reglerne om investeringsselskaber. De løbende gevinster består jo ne   t- op  af  gevinsterne  på  de  finansiell e  indtægter  i  investeringsse  lskabet.  Det  foreslås  derfor  under  nr. 06, at CFC-skattereglerne ikke skal gælde fysiske personer, der ejer investeringsselskaber. De øvr   i- ge  numre  er  afledte  redaktionelle  æ  ndringer.  Under  nr.  6  stilles  endvidere  forslag  om,  at  CFC- skattereglerne heller ikke skal gælde, når selskaber ejer investeringsselskaber. Om forslaget til lo   v- tekst bemærkes, at det er en betingelse for at v  æ  re omfattet af CFC-reglerne, at aktierne m.v. »ikke er  aktier…  i  investeringsselskaber  efter  a    ktieavancebeskatningslovens  regler«  For  2005  defineres investeringsselskaber  i  aktieavancebeskatningslovens  §  2  a,  stk.  7  og  følgende  stykker.  For  2006 defineres investeringsselskaber i aktieavancebeskatningslovens § 19.   Til nr. 2 Der er tale om en konsekvensrettelse som følge af, at der i lovforslaget om ændringer som følge af aktieavancebeskatningsloven sker en ophævelse af 5. pkt. i pensionsbeskatningslovens § 12, stk. 1, nr. 1. Med ophævelsen af 5. pkt. rykker 6. pkt. op og bliver til 5. pkt. Henvisningen i p  ensionsbe- skatningslovens § 11 A, stk. 1, nr. 3 skal derfor rettes fra at henvise til § 12, stk. 1, nr. 1, 4-6. pkt. til at henvise til § 12, stk. 1, nr. 1, 4. og 5. pkt. Til nr. 3 Der  er tale om  en konsekvensrettelse som følge  af vedtagelsen af  L 18   –  forslag til lov om æ  n- dring af pensionsafkastbeskatningsloven, pensionsbeskatningsloven, selskabsskatteloven og skatte- kontrolloven (Forenklet skatteopgørelse ved investeringer gennem skattetransparente juridiske pe r- soner). Til nr. 4 Bestemmelsen (som tidligere stod i personskattelovens § 4 a, stk. 1, nr. 7) omhandler aktieudbyt- te, som indehaveren beskattes direkte af efter CFC reglerne, men som hidrører fra aktier, der ellers ville  være  omfattet  af  §  2  a  i  aktieavanc  ebeskatningsloven.  Det  er  aktieindkomst.  Efter  forslaget viger beskatning efter CFC- reglerne for beskatning efter aktieavancebeskatningslovens § 2 a. Som følge heraf foreslås § 4 a, stk. 1, nr. 5, ophævet. Til nr. 5 Der  er tale om  en konsekvensrettelse som følge  af vedtagelsen af  L 18   –  forslag til lov om æ  n- dring af pensionsafkastbeskatningsloven, pensionsbeskatningsloven, selskabsskatteloven og skatte- kontrolloven (Forenklet skatteopgørelse ved investeringer igennem skattetransparente juridiske pe r- soner, placering af rate- o kapitalpensioner i kommanditselskaber m.m.). I L 18 er vedtaget en ny § 13 G i selskabsskatteloven. I bestemmelsen er der en henvisning til aktieavancebeskatningslovens § 6, stk. 6. Med vedtagelsen af L 78 – forslag til lov om den skattemæssige behandling af gevinst og tab ved afståelse af aktier m.v. (aktieavancebeskatningsloven) skal henvisningen i stedet være til § 27. Det foreslås, at æn   dre henvisningen til § 27.

6 Til nr. 6 Efter  ændringsforslaget  til  L  78,  nr.  4,  gælder  skattere glerne  for  investeringsselskaber  nu  også  i tilfæ  lde,  hvor  et  selskab  ejer  over  25  pct.  af  aktierne  i  et  investeringsselskab.  Selskabet  beskattes altid efter lagerprincippet af de løbende gevinster på investeringsselskabet, og det sker som kapita  l- indkomst. Der er derfor ikke behov for de særlige CFC skat  teregler i forhold til investeringsselska- ber. CFC-reglerne sikrer, at et selskabs finansielle indkomster beskattes hos ejeren. Det resultat op- nås i forvejen igennem reglerne om investeringsselskaber. De løbende gevinster består jo netop af gevinsterne   på   d e   finansielle   indtægter   i   investeringsselskabet.   Det   foreslås   derfor,   at   CFC   - skattereglerne ikke skal gælde selsk  aber, der ejer investeringsselskaber.  Det tilsvarende forslag om personer og investeringsselskaber stilles under nr. 1, jf. bemærkningerne til   nr. 02 – 06. Om forsl   a- get til lovtekst bemærkes, at det er en betingelse for at være o mfattet af CFC-reglerne, at aktierne m.v. »ikke er aktier … i investeringsselskaber efter aktieavancebeskatning    slovens regler« For 2005 defineres  investeringsselskaber  i  aktieavancebeskatningslovens  §  2  a,  stk.  7  og  følgende  sty kker. For  2006  defineres  investeringsselskaber  i  aktieavancebeskatningslovens  §  19  stk.  4  og  følgende stykker.   Til nr. 7 Ændringen  vedrører  de  under  nr.  6  omtalte  forhold.  Der  henvises  derfor  til      bemærkningerne  til nr.6. Til nr. 8 Det foreslåede ændringsforslag præciserer den foreslåede bestemmelse om hjemmel til at fastsæ t- te regler om ind- og udtagninger af aktier fra depoter. Præciseringerne består i følgende: Det præciseres, at der kan fastsætt es regler om indberetning af ind- og udtagninger fra depoter af aktier  og  andre  værdipapirer  omfattet  af  aktieavancebeskatningsloven.  Efter  formuleringen  i  lo  v- forslaget  omfatter  bestemmelsen  alene  aktier  og  dermed  f.eks.  ikke  investeringsbeviser.  Formålet med bestemmelsen er at øge SKATs muligheder  for servicering af aktionærerne. Denne mulighed bør også være til stede i forhold til aktionærer, som investerer i investeringsbeviser frem for aktier. Det præciseres, at reglerne om indberetningspligt skal omfat  te ind- og udtagninger fra depoter ak- tier mv., der har betydning for opgørelsen  af  gevinst og tab på børsnoterede aktier.  Formålet med reglen er at udbygge mulighederne for service overfor aktionærer med børsnoterede aktier. Det f   o- reslås således, at bestem  melsen alene giver hjemmel til at fastsætte regler om indberetning af ind  - og udtagninger, som har betydning for opgørelse af gevinst og tab på børsnoterede aktier omfattet af aktieavancebeskatningslovens  §  3.  Det  vil  sige  på  alle  aktier  mv.  omfattet  af  ak tieavancebeskat- ningsloven,  som  efter  reglerne  i  aktieavancebeskatningsloven  anses  for  børsnoterede.  I  tilfælde, hvor der i et selskab er såvel noterede som unoterede aktieklasser, vil også unoterede aktier kunne have  betydning  for  opgørelsen  af  gevinst  o g  tab  på  børsnoterede  aktier.  Der  kan  således  efter  b   e- stemmelsens sidste pkt. tillige fastsættes regler om indberetning af unoterede aktier, men det er en forudsætning,  at  disse  oplysninger  har  betydning  for  opgørelse  af  gevinst  og  tab  på  børsnoterede aktier. Finansrådet og Børsmæglerforeningen har i deres høringssvar anført, at en del ind - og udtagninger fra depoter ikke har skattemæssig betydning. Det gælder f.eks. for flytning af aktier fra et depot til et andet ejet af samme person. Det vil dermed kunne skabe forvirring, hvis der udsendes meddelel- ser til ejeren i forbindelse med sådanne ind - og udtagninger. Med henblik på at sikre større anve  n-

7 delighed af de indberettede ind- og udtagninger, foreslås det derfor at præcisere bestemmelsen, så der kan fastsæ  ttes regler om indberetning af karakteren af ind- og udtagningen. Endvidere foreslås det, at der kan fastsættes regler om indberetning af antallet af aktier mv. omfattet af ind  - eller ud- tagningen. Dette skyldes ligeledes ønsket om mere præcise oplysninger. Til nr. 9 , § 01 Sammenfatning Efter lov nr. 407 af 1. juni 2005 om investeringsselskaber og hedgeforeninger kan det forekomme i 2005, at et selskab, som tidligere har været indkomstskattepligtig, bliver et indkomstskattefrit i  n- vesteringsselskab. Denne overgang medfører i en række tilfælde, at den indtil da oparbejdede ure a- liserede avance beskattes som realiseret avance, selvom aktionæren beholder aktien. Hvis overga  n- gen sker mindre end tre år efter, at aktier i selskabet er erhvervet, beskattes avancen som  kapitalind- komst.  Det foreslås ændret til at avancen beskattes som aktieindkomst eller er skattefri, alt afhæ n- gig af, hvad der ville være tilfældet, hvis aktierne var ejet i mere end tre år i stedet for mindre end tre år. Gældende ret, baggrund Efter  lov  nr.  407  af  1.  juni  2005  om  hedgefonde  og  investeringsselskaber  kan  det  forekomme  i 2005, at et selskab som tidligere har været indkomstskattepligtig, bliver et indkomstskattefrit inv  e- steringsselskab. Denne overgang medfører i en række tilfælde, at den ind til da oparbejdede urealise- rede avance beskattes som realiseret avance, selvom aktionæren beholder aktien. Hvis ove  rgangen sker  mindre  end  tre  år  efter,  at  aktier  i  selskabet  er  erhvervet,  beskattes  avancen  som  kapitalin d- komst, jf. gældende regler om beska  tning af fortjenester på aktier. Det  anførte  medfører  en  hårdere  beskatning  i  de  tilfælde,  hvor  aktionæren  rent  faktisk  beholder aktierne, og selskabet indtil omdannelsen har betalt selskabsskat. Ændringsforslagets indhold Det foreslås derfor, at omdanne lsen altid skal beskattes, som om beviset blev solgt efter tre års b e- siddelse. Det medfører enten skattefrihed eller beskatning som aktieindkomst. Om selve lovteksten bemærkes,  at  »skift…..i  2005 «  også  omfatter  omdannelse  med  1.  dag  som  inv esteringsselskab  i 2006. Forslaget skønnes at medføre et meget begrænset prov enutab.   Til nr. 9, § 02 Bestemmelsen indeholder ændringsforslaget om at o  phæve 25 pct. grænsen for 2005 (§ 2 a, stk. 9). Efter ændringsforslaget ophæves 25 pct. grænsen i aktieavancebeskatning slovens § 2 a, stk. 9. Det betyder, at selskaberne bliver investeringsselskaber og skattefri. Det fremgår af ikrafttrædelsesre   g- lerne  (§  29,  stk.  8),  at  dette  som  hovedregel  sker  for  selskaberne  med  virkning  for  indkomståret 2005 og senere indkomstår. 2005  er det første år, som lov nr. 407 af 1. juni 2005 om investering  s- selskaber og hedgeforeninger har virkning for. Den foreslåede ikrafttræden skyldes vanskelighede   r- ne ved i praksis at konstatere, om 25 pct. grænsen er overholdt. Forslaget om at ophæve grænse n for 2006 og senere år i den nye aktieavancebeskatningslov fremgår af ændring sforslagene til L 78, nr. 4.

8 Ændringsforslaget  for  2005  skal  imidlertid  ses  i  sammenhæng  med  de  under  nr.  1 1  medtagne overgangsregler m.v. Der henvises derfor også til den samled e beskr i velse ndf. under nr. 11. Til nr. 10 Ændringen er redaktionel. Til nr. 11 Ændringsforslaget indeholder en række ikrafttrædelse sregler og overgangsregler § 11, nr. 01, og ændringen i lov nr. 407 har virkning i overensstemmelse med ændringernes eget indhold, og er derfor ikke nævnt i lovteksten under nr. 1  1. Om ændringsforslaget bemærkes indledningsvis, at det bruger udtrykket aktionæren som dække n- de både indehaveren af aktier og medlemmet af investeringsforeningen. Det svarer til den almind e- lige systematik i aktieavancebeskatningsloven, hvorefter alle de af loven dækkede bev  iser normalt betegnes som aktier. Udtrykket  selskab  i  ikrafttrædelsesbestemmelserne  dækker  det  investeringsselskab,  den  udlo d- dende forening m.v. hvis selskabsskattepligt reguleres af de bestemmelser, ikrafttrædelsen ve  drører. Der tænkes derimod ikke på aktionæren i selskabet, selvom denne måtte være et selskab. Forslaget til § 29, stk. 8 Efter forslaget i stk. 1, 1. pkt., betyder ophævelsen af aktieavancebeskatningslovens § 2 a, st  k. 9, at selskaberne som hovedregel får status som investeringsselskab i 2005. Den umiddelbare virkning af, at stk. 9 ophæves, er, at selskaberne bliver investeringsselskaber og i stedet omfattes af skattefr  i- heden  efter  Selskabsskattelovens  §  3,  nr.  19.  Det  sker  umiddelbart  med  virkning  fra  1.  juli  2005. Selskaberne kan vælge at blive omfattet af de nye regler med virkning fra 1. januar 2005. I de gæ l- dende regler er fristen herfor den 31. december 2005. Ophævelsen af aktieavancebeskatningslovens § 2 a, stk.   9, medfører et behov for at udskyde de n- ne og andre omdannelsesfrister for de foreninger, der berøres af oph æ  velsen. Det foreslås således i stk. 1, 2. pkt., at fristen for at vælge at beskatningen som investeringsselskab gælder allerede fra 1. januar 2005 i stedet for 1. juli 2005, udskydes indtil 31.december 2006. Udskydelsen gælder kun for de  selskaber,  der  berøres  af  ophævelsen  af  §  2  a,  stk.  9.  En  tilsvarende  udsættelse  foreslås  for  de øvrige frister i § 12, stk. 4, i lov nr. 407 af 1. juni 2005. Det  bemærkes,  at  omdannelsesregelen  i  samme  lovs  §  12,  stk.  7,  om  omdannelser  i  2005  også gælder omdannelse til udloddende forening med første dag den 1. j   anuar 2006. Forslaget til § 26, stk. 9 Selskaberne  kan  for  deres  vedkommende  vælge  ikrafttræden  i  2006  i  s tedet  for  i  2005.  Investe- ringsselskaber  er  skattefri  og  der  vil  derfor  kun  sjældent  være  interesse  herfor.  Det  kan  dog  for e- komme  interessant  i  visse  underskudstilfælde.  Ikrafttræden  i  2006  forudsætter,  at  se lskaberne  på normal vis indsender selvangivelse for 2005. Forslaget til § 26, stk. 10 Endvidere foreslås, at aktionæren i et selskab, der som følge af ophævelsen af aktieavancebeska t- ningslovens § 2a, stk. 9, bliver et investeringsselskab, beskattes første gang som sådan af selskabets værdistigning og fal  d fra og med 2006. Den selvangives i 2007. På grund af vanskelighederne ved

9 at  konstatere,  om  25  pct.  grænsen  er  overholdt,  kan  aktionæren  vælge  ikrafttr æ  den  allerede  fra 2005. Forslaget til § 26, stk. 11 Når der er konflikt mellem CFC beskatningen og besk atningen som aktionær i et investeringsse  l- skab, så vinder beskatningen som aktionær i et investeringsse   lskab. § 26, stk. 11 bestemmer, at dette gælder allerede fra 2005, men det bemærkes herved, at beskatningen som aktionær i investering s- selskab kun gælder  , hvis aktionæren selv beslutter sig for det. Samspillet med lov nr. 407 De  foran  nævnte  ikrafttrædelsesregler  m.v.  kan  ikke  forstås,  medmindre  de  sammenholdes  med ikrafttrædelsesreglerne i lov nr. 407 af 1. juni 2005. Det sker i den fø   lgende gennemgang af, hvad lov nr. 407 og § 26 omtalt foran samlet betyder i overgangsårene 2005 og 2006 Ophævelsen af § 2 a, stk. 9, betyder, at de selskaber, der tidligere var omfattet af stk. 9, alle bliver investeringsselskaber.  Det  har  betydning  for  selskabets  skattemæs  sige  behandling.  Det  har  betyd- ning for medlemmets/aktionærens skat, hvis den pågældende sælger, og det har betydning, hvis den pågældende beholder bev   iset. I det følgende gennemgås de tre relationer nøjere: Selskabsskat De foreninger og selskaber, der efter gældende regler er omfattet af stk. 9, fordi en enkelt akti  o- nær ejer mere end 25 pct., betaler selskabsskat. (Investeringsforeningerne er omfattede af selskab  s- skattelovens § 1, stk. 1, nr. 5 a). Den umiddelbare virkning af, at stk. 9 ophæves, er, at sels  kaberne bliver investeringsselskaber og i stedet omfattes af skattefriheden efter Selskabsskattelovens § 3, nr. 19. Det sker umiddelbart med virkning fra 1. juli 2005. Selskaberne kan vælge at blive omfattet af de nye regler med virkning fra 1. januar 2005. I de gældende regler er fristen herfor den 31. dece  m- ber 2005. Efter ændringsforslaget udskydes fristen til 31. december 2006 for de selskaber, der har været omfattet af den ophævede stk. 9. Hvis et selskab f.eks. har haft aktieudbytte, hvoraf der bet a- les 15 pct. skat i henhold til selskabsskattelovens § 3 nr. 19, samtidig med at selskabet i øvrigt har underskud, kan selskabet have en interesse i at udskyde overgangen til de nye regler indtil 2006. Medlemmets/aktionærens salg af beviset i 2005 Ifølge gæl   dende regler beskattes salg i 2005 af beviser i aktieselskaber og investeringsforeninger, der er omfattet af stk. 9, som aktier (og ikke som beviser i et investeringsselskab). Det gælder uændret - også efter ændringsforslaget. Det skyldes en særlig overgan gsregel for 2005 i de vedtagne regler, jf.  § 13, stk. 4, i lov nr. 407 af 1. juni 2005. Den berøres ikke af ændringsfo   r- slaget Medlemmet/aktionæren beholder beviset i 2005 Ifølge gældende regler skal en akti   onær/investeringsbevisindehaver, der beholder sit   bevis i 2005, i  2005  beskattes  af  sin  urealiserede  avance  pr.  31/12  2004,  hvis  overgang  til  investeringsselskab sker pr. 1. januar 2005. Beskatningen sker i 2005. Efter forslaget til § 12, stk. 8, i lov nr. 407 af 1. juni  2005,  jf.  ændringsforslag  nr.  9,    til  kan  den  pågældende  vælge  skattemæssig  behandling,  som om  beviset  blev  solgt  efter  tre  års  ejertid.  Hvis  overgang  til  investeringsse lskab  sker  pr.  1/7  2005 rykkes  den  førnævnte  opgørelsesdag  til  30.  juni  2005.  Herudover  beskattes  ejerne  af  de  løbende kursstigninger eller kursfald efter overgang til investeringsselskab. Denne beskatning sker som ka- pitalindkomst.

10 Det foreslås i § 26, stk. 9, at selvom selskabets overgang til investeringsselskab sker pr. 1. j anuar eller 1. juli 2005, kan medlemmet altid i stedet vælge overgang pr. 1. januar 2006. Det sker for at undgå skærpende regler med tilbagevirke   nde kraft. Hvis overgang vælges pr. 1. januar 2006 skal der pr. 31/12 2005 (selvangives i 2006 i overen  s- stemmelse med de almindelige regler) ske en opgørelse af  den urealiserede avance med henblik på beskatning. Efter ændring  sforslaget (nr. 9), der foreslår en ny § 12, stk. 8, i lov nr. 407 af 1. juni 2005 kan den pågældende vælge skattemæssig behandling, som om beviset blev solgt efter m ere end tre års ejertid. Kim Andersen (V)   Charlotte Antonsen (V)   Peter Christensen (V) nfmd. Lars Christian Lilleholt (V)   Torsten Schack Pedersen (V)   Mikkel Dencker (DF) Colette L. Brix (DF)   Charlotte Dyremose (KF)   Jakob Axel Nielsen (KF) Frode Sørensen  (S) fmd.  RenéSkau Björnsson   (S)   Rasmus Prehn (S)   John Dyrby (S) Lene Jensen (S)   Poul Erik Christensen (RV)   Morten Homann (SF)   Frank Aaen (EL) Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udva    l- get. Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 52 Enhedslisten (EL) 6 Socialdemokratiet (S) 47 Siumut (SIU) 1 Dansk Folkeparti (DF) 24 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 18 Fólkaflokkurin (FF) 1 Det Radikale Venstre (RV) 17 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 11

11 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 79 Bilagsnr.    Titel 1 Udkast til tidsplan for Skatteudvalgets behandling af L 79 2 1. udkast til betænkning 3 Henvendelse af 1/12-05 fra Finansrådet  og Den Danske Børsmægle   r- forening 4 Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 1/12-05 fra Finans- rådet og Den Danske Børsmæglerforening 5 Ændringsforslag fra skatteministeren Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 79 Spm.nr. Titel 1 Spm. om indberetninger til SKAT af handel med henholdsvis børsn o- terede og unoterede aktier, og hvilke automatiske kontrolsystemer, der af SKAT er opbygget herudfra, til kontrol af selvangiven – og manglende selvangiven - aktieavance hos personer, der bruger den fortrykte selvangivelse, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 2 Spm. om, hvor mange ligningsmæssige korrektioner, der er foretaget for indkomstårene 2001 -2003 af selvangiven aktieavance, herunder korrektioner af anden kapitalindkomst og aktieindkomst, til skattemi- nisteren, og ministerens svar herpå 3 Spm., om de planlagte kontrolsystemer, der forventes opbygget på grundlag af den foreslåede bestemmelse i skattekontrollovens § 10, stk. 3. og ny § 10 E, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 4 Spm. om baggrunden for, at SKAT og Skatteministeriet ikke allerede har påbegyndt opbygningen af et indberetningssystem og et kontro l- system vedrørende aktiehandler og aktieavancer, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 5 Spm. om, hvilke indberetningssystemer hos SKAT, der omfatter op- lysninger til brug ved kontrollen af beskatningen af henholdsvis den årlige værdistigning (efter lagerprincippet) og afhændelsesavance på værdipapirer , til skatteministeren, og ministeren  s svar herpå 6 Spm. om antal personer, der for 2004 har modtaget skattepligtigt ud- bytte fra et hovedaktionærselskab på et beløb, der ikke medførte 43 pct. beskatning, og hvor modtageren samtidigt betalte topskat, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 7 Spm. om, hvor mange anpartsselskaber, der for 2003 og 2004 har indberettet skattepligtigt udbytte til personlige aktionærer, til skatt ministeren, og ministerens svar herpå 8 Spm. om, hvordan SKAT vil kontrollere, hvilke aktier, der afstås i

12 fremtiden, der er omfattet af overgangsordningen om skattefrihed for børsnoterede aktier i den foreslåede § 44 til ABL, til skatteministeren, og ministerens svar herpå 9 Spm. om, hvorfor der ikke er fremsat forslag til ændring af skatteko  n- trolloven, så person er, der er omfattet af § 44 skal angive på deres selvangivelse for 2005, at de er omfattet af overgangsordningen og vedlægge selvangivelsen for 2005 en fortegnelse over hvilke aktier, der er omfattet af overgangsordningen, til skatteministeren, og mini- sterens svar herpå