J.nr. 2005-511-0048    Dato: Til Folketingets Skatteudvalg L     78 - Forslag til Lov om den skattemæssige behandling af gevinst og tab ved afståelse af aktier m.v. (aktieavancebeskatningsloven). Hermed sendes i 5 eksemplarer svar på henvendelse af 25. november 2005 fra SkatteInform (L 78 – . Kristian Jensen /  Lise Bo Nielsen

Side 2 SkatteInform anfører, at lovforslaget medfører en stramning i adgangen til modregning af tab på børsnoterede aktier, som efter deres opfattelse må indebæ re en konflikt med regerin- gens skattestop.   Tab på børsnoterede aktier, der er konstateret efter en ejertid på mindre end 3 år kan efter gældende  regler  modregnes  i  gevinster  på  unoterede  aktier  realiseret  efter  en  ejertid  på mindre end 3 år. Denne modreg ningsadgang bortfalder med lovforslaget. Endvidere påpeges, at aktionærer, der har erhvervet aktierne på grundlag af tildelte meda r- bejderoptioner, rammes dobbelt. De er blevet beskattet af værdien af optionerne med indtil 63  pct.,  selv  om  aktierne  efterfø lgende  er  solgt  med  tab,  og  nu  begrænses  deres  modre  g- ningsmuligheder. SkatteInform  foreslår  på  den  baggrund,  at  det  alene  skal  være  tab  på  børsnoterede  aktier, der  konstateres  efter  den  1.  januar  2006,  som  ikke  skal  kunne  modregnes  i  gevinster  på unotered e aktier. Kommentar: Der er ikke tale om, at aktionærerne med det fremsatte lovforslag mister re  t- ten til at udnytte tab på børsnoterede aktier, der er konstateret før den 1. januar 2006. Der er tværtimod indsat en overgangsregel, som udtrykkeligt sikrer e  n fortsat modregningsadgang. Jeg er derfor ikke enig i, at de nye regler skulle være i konflikt med regeringens skattestop. Ophævelsen  af  3  års  reglen  og  opretholdelsen  af  den  kildeartsbegrænsede  tabsfradragsa d- gang, for så vidt angår børsnoterede aktier, h   ar betydet, at modregningsadgangen er lidt an- derledes end efter de gældende regler. Det er korrekt, at det ikke længere vil være muligt at modregne tabene i gevinster på unot e- rede aktier, der er realiseret ved en ejertid på mindre end 3 år. Men til gengæl d er modreg- ningsadgangen blevet udvidet således, at det for det første bliver muligt at modregne tab i gevinst på børsnoterede aktier realiseret efter en ejertid på 3 år eller mere, og for det andet at det bliver muligt at modregne tab i udbytter af børsno terede aktier. Den af SkatteInform foreslåede overgangsregel er uhensigtsmæssig. Den vil kr   æ  ve, at der alene af hensyn til gamle tab vil skulle foretages en opdeling af gevinster på unoterede akt i- er efter ejertid. At  der  ved  udnyttelse  af  tildelte  medarbejderoptioner  er  sket  beskatning  af  den  modtagne værdi som løn, har principielt intet at gøre med efterfølgende  gevinst og tab på de aktier, der er erhvervet ved udnyttelse af optionerne. Regeringen har dog anerkendt, at der kan væ- re behov for at se dette i en større sammenhæng. Dette er baggrunden for indførelsen af de særlige medarbejderordninger i ligningslovens § 7 H. For ordninger omfattet af denne b  e- stemmelse indtræder der således først beskatning, når aktierne sælges og der er ingen lø n- beskatning.