Til lovforslag nr. L 65 Folketinget 2005-06 Betænkning afgivet af Retsudvalget den 24. december 2006 2. udkast (Ændringsforslag fra DF) Betænkning over Forslag til lov om juridisk rådgivning [af justitsministeren (Lene Espersen)] 1. Ændringsforslag Dansk Folkeparti har stillet 3 ændringsforslag ti  l lovforslaget. 2. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 16. november 2005 og var til 1. behandling den 9. december 2005. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 mød er. Høring Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og justitsministeren sendte den 23. december 200 4 dette udkast til udvalget, jf. alm. del - bilag 1243 (2004 -05, 1. samling). Den 23. november 2005 sendte justitsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udva l- get. Skriftlige henvendelser Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra: Dansk Landbrug, Forbrugerrådet Foreningen af Statsautoriserede Revisorer, Foreningen Registrerede Revisorer Håndværksrådet , Patentagentforeningen og Aasted Consult. Deputationer Endvidere har følgende mundtligt over for udvalget redegjort for deres holdning til lovforslaget: Dansk Landbrug, Forbrugerrådet , Foreningen af Statsautoriserede Revisorer og

2 Foreningen Registrerede Revisorer. Spørgsmål Udvalget har stillet 16 spørgsmål til   justitsministeren til skriftlig besvarelse. 3. Indstillinger og politiske bemærkninger Siumut,  Tjóðveldisflokkurin,  Fólkaflokkurin  og  Inuit  Ataqatigiit      var  på  tid spunktet  for  betæn  k- ningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i u  dvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. 4. Ændringsforslag med bemærkninger Æ n d r i n g s f o r s l a g Af    et mindretal (DF): Til § 1 1) Stk. 2 affattes således: »Loven omfatter ikke juridisk rådgivning, der ydes af advokater, statsautoriserede eller registrer e- de revisorer som led i udøvelse af selvstændig ad   vokat- eller revisionsvirksomhed.« [Præcisering af lovforslagets personkreds] Til § 2 2) Stk. 3 affattes således: »Rådgiveren skal i rådgivningsaftalen oplyse, om vedkommende er ansvarsforsikret. Oplysni  ngen skal være særligt fremhævet i rådgivningsaftalen . Er rådgiveren ansvarsforsikret, skal vedkomme n- de oplyse om størrelsen  af den samlede forsikringssum, størrelsen  af forsikring  ssum pr. skade, og om  der  er  rejst  krav  imod  rådgiveren,  som  kan  medføre,  at  den  samlede  forsikringssum  helt  eller delvist vil blive udnyttet i det pågældende forsikringsår.« [Oplysninger om ansvarsforsikring gøres  synlig] 3) Stk. 6 affattes således: »Rådgiveren må ikke modtage betroede midler fra kunden eller på kundens vegne.« [Forbud mod modtagelse af betroede midler] B e m æ r k n i n g e   r Til nr. 1 Forslagsstillerne  finder  at  der  ofte  er  en  treklang  mellem  bank,  advokat  og  revisor  i  forbindelse med finansiel rådgi vning, hvorfor alle tre bør være undtaget. Til nr. 2

3 Efter lovforslagets § 2, stk. 2, skal rådgiveren i rådgivningsaftalen oply  se, om vedkommende er ansvarsforsikret. Er dette tilfældet, skal rådgiveren oplyse om størrelsen af den samlede forsikring s- sum, størrelsen af forsikringssum pr. skade , og om der er rejst krav imod rådgiveren, som kan me d- føre , at den samlede forsikringssum helt eller delvist vil blive udnyttet i det pågældende forsikrin   gs- år. Forslagsstillerne finder, at der vil kunne være en risiko for, at rådgivere, som ikke har en ansvar   s- forsikring, vil forsøge at lade disse oplysninger være så lidt synlige i aftalen, s om muligt. Efter for- slagsstillernes  opfattelse  vil  oplysningspligten  således  kun  have  begrænset  betydning,  hvis  oply   s- ningen om ansvarsforsikring f.eks. indsættes midt i eller i slutningen af en omfattende standardaft  a- le,  hvor  det  for  kunden  vil  kræve  en  nø   je  gennemgang  af  aftalen  at  konstatere,  om  rådgiveren  er forsikret. På den baggrund finder forslagsstillerne, at det bør fremgå af loven, at oplysningen om ansvar   s- forsikring skal være særligt fremhævet i rådgivningsaftalen, f.eks. i umiddelbar tilknytning til afta- lens indledende bestemmelser om rådgiv erens identitet eller på en særskilt side i aftalen, som ikke indeholder andre oplysninger eller bestemmelser. Forslagsstillerne forudsætter, at der i bekendtg  ø- relsen om god skik for juridisk rådgivning fastsæt   tes nærmere regler herom, ligesom det forudsæ t- tes, at der i bekendtgørelsen optrykkes et bilag med et eksempel på en standardform  ulering.   Til nr. 3 Efter lovforslaget skal betroede midler holdes adskilt fra rådgiverens egne midler, og der er sål  e- des ikke noget forbud imod, at rådgiveren kan modtage betroede midler fra kunden eller fra 3. mand på kundens vegne, f.eks. erstatningsudb etalinger. Forslagsstillerne finder det betænkeligt, at enhver, som i erhvervsmæssigt øjemed kan drive vir k- somhed med juridisk rådgivning , kan modtage betroede midler fra kunden eller på kundens vegne. Indførelsen af et egentligt forbud mod, at rådgiveren modtager betroede midler fra kunden eller på kundens vegne, vil efter forslagsstillernes opfattelse indebære en væsentlig for bedring af lovforsla- gets  beskyttelse  af  forbrugerne,  ligesom  et  forbud  ikke  vil  udgøre  en  næ   vneværdig  begrænsning  i adgangen til at udøve juridisk rådgivningsvirksomhed. F.eks. vil et erstatningsbeløb, som udbetales fra modparten, kunne indsættes direkte p  å kundens konto i et pengeinstitut, uden at rådgiveren får adgang til at disponere over beløbet.

4   Birthe Rønn  Hornbech (V)   Michael Aastrup Jensen (V)   Karsten Nonbo (V)   Søren  Pind (V) Peter Skaarup (DF) fmd.  Kim Christiansen (DF)   Hans Kristian Skibby (DF)   Tom Behnke (KF) Charlotte Dyremose (KF)   Morten Bødskov  (S)   Per Kaalund (S)   Lissa Mathiasen (S) Frode Sørensen  (S)   Elisabeth Arnold (RV)   Simon Emil Ammitzbøll  (RV) Anne Baastrup (SF) nfmd.  Line Barfod (EL) Siumut, Tjóðveld   isflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udva l- get.

5 Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 52 Enhedslisten (EL) 6 Socialdemokratiet (S) 47 Siumut (SIU) 1 Dansk Folkeparti (DF) 24 Tjóðveldisflo   kkurin (TF) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 18 Fólkaflokkurin (FF) 1 Det Radikale Venstre (RV) 17 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 11

6 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 65 Bilagsnr.    Titel 1 Kommenteret høringsoversigt samt kopi af høringssvar. 2 Henvendelse af 23/11-05 fra Aasted Consult, København N. 3 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af udvalget 4 Endelig tidsplan for udvalgets behandling ag lovforslaget 5 Henvendelse af 6/1-2005 fra Foreningen af Statsautoriserede Reviso- rer 6 Henvendelse af 11/1-06 fra Dansk Landbrug. 7 Henvendelse af 3/2-06 fra Håndværksrådet. 8 Henvendelse af 14/2-06 fra Foreningen af Statsautoriserede Reviso- rer. 9 1. udkast til betænkning. 10 Henvendelse af 21/2-06 fra Patentagentforeningen. 11 Henvendelse af 24/2-06 fra Forbrugerrådet. 12 Henvendelse af 27/1-06 fra Foreningen Registrerede Revisorer. 13 Henvendelse af 1/3-06 fra Dansk Landbrug. Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 65 Spm.nr. Titel 1 Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 23/11-05 fra Aasted Consult, København N., og ministerens svar herpå 2 Spm. om høringssvar over lovforslaget, til justitsministeren, og min i- sterens svar herpå 3 Spm. om, hvorfor ikke enhver juridisk råd givning mod betaling er omfattet af lovforslaget, til justitsministeren, og ministerens svar her- på 4 Spm. om en aftale om jurudisk rådgivning skal foreligge inden rå  d- givning ydes, til justitsministeren, og ministerens svar herpå 5 Spm. om pris for rådgiv ningen, til justitsministeren, og ministerens svar herpå 6 Spm. om tavshedspligt for juridiske rådgivere, til justitsministeren, og ministerens svar herpå 7 Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 6/1-06 fra For- eningen af Statsautoriserede Revisorer, til justitsministeren, og mini- sterens svar herpå 8 Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 11/1-2006 fra Dansk Landbrug, til justitsministeren, og minist e rens svar herpå

7 9 Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 3/2-06 fra Hånd værksrådet   , til justitsministeren. 10 Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 14/2-06 fra For- eningen af Statsautoriserede Revisorer, til justitsministeren. 11 Spm. om udsættelse af behandling af lovforslaget, til justitsminist  e- ren, og ministerens svar herpå . 12 Spm. om sammenhængen mellem lovforslaget og en fremtidig reg  u- lering af advokatbranchen, til justitsministeren, og ministerens svar herpå . 13 Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 24/2-06 fra For- brugerrådet, til justitsminist eren, og ministerens svar herpå . 14 Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 21/2-06 fra Pa- tentagentforeningen, til justitsministeren. 15 Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 27/2-06 fra Re- gistrerede Revisorer FRR, til justitsministeren. 16 Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 1/3-06 fra Dansk Landbrug, til justitsministeren.