J.nr. 2005-231-0048    Dato: Til Folketingets Skatteudvalg L 55 - Forslag til lov om ændring af spiritusafgiftsloven, øl   - og vinafgiftsloven og emballageafgiftsloven (Justering af til- lægsafgift på alkoholsodavand) Hermed fremsendes et ændringsforslag, som jeg ønsker at stille ved 2. behandling af ovennævnte lovforslag. Kristian Jensen                              /John Fuhrmann

Side 1 Ændringsforslag til 2. behandling af forslag til lov om ændring af spiritusafgiftsloven, øl - og vinafgiftsloven og emballageafgiftsloven (Justering af tillægsafgift på alkoholsod   avand) (L 55) Til § 1 1) Efter nr. 1 indsættes som nye numre: ” 01. Overskriften til Kapitel 2 ændres til: ” Fælles bestemmelser Kontrolbestemmelser”. 02. Som § 25 indsættes: ” 25. Told- og skatteforvaltningen kan træffe afgøre   lse om, at der skal frem- lægges dokumentation for produktets bestanddele og produktionsproce  ssen”. 03. Efter § 26 ophæves: ”Kapitel 3 Fællesbestemmelser Kontrolbestemmelser”. [Indsættelse af leverandør   - og fabrikanterklæringer i spiritusafgiftsloven] Til § 2 2) Efter nr. 1 indsættes som nye numre: ” 01. Efter § 19 indsættes: ”Kontrolbestemmelser § 20. Told- og skatteforvaltningen kan træffe afgørelse om, at der skal fre   m- lægges dokumentation for produktets bestanddele og produktionsproce  ssen”. 02. Efter § 21 ophæves: ”Kontrolbestemmelser”.”

Side 2 [Indsættelse af leverandør   - og fabrikanterklæringer i øl   - og vinafgiftsloven] Til § 4 5) Paragraffen affattes således: ” § 4 Stk. 1. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende. Stk. 2. Lovens § 1, nr. 01-03, og § 2, nr. 01 og 02, har virkning fra den 1. janu- ar 2006 og finder anvendelse på varer, der fra og med den 1. januar 2006 udl e- veres fra registrerede virksomheder, angives til fortoldning eller importeres. Stk. 3. Lovens § 1, nr. 1, og § 2, nr. 1, har virkning fra den 1. juni 2005 og fin- der anvendelse på varer, der fra og med den 1. juni 2005 (tillægsafgiftens ikraf   t- trædelsestidspunkt) udleveres fra registrerede virksomheder, angives til fortol  d- ning eller importeres. Stk. 4. Lovens § 3 har virkning fra den 1. april 2005 og finder anvendelse på varer, der fra og med den 1. april 2005 (emballageafgiftsnedsættelsens ikraf  t- trædelsestidspunkt) udleveres fra registrerede virksomheder, angives til fortol  d- ning eller importeres.” [Ikrafttrædelsestidspunkt   for indførelse af leverandør  - og fabrikanterklæringer]

Bemærkninger Det  foreslås,  at  der  indføres  leverandør   -  og  fabrikanterklæringer  i  spir  itus- afgiftsloven og øl - og vinafgiftsloven. Siden  ikrafttræden  af  tillægsafgiften  på  alkoholsodavand  den  1.  juni 2005 har  der  vist  sig  visse  administrative  vanskeligheder  med  at  fastslå  produ k- ternes  reelle  indhold.  Laboratorieanalyser  af  indholdet  har  ikke  bragt  den fornødne klarhed. Vanskelighederne omfatter både en fastslåen af, om alk   o- holen er opstået som følge af   en gæring eller en destillering, og om produ  k- tet  er  tilsat  en  ikke-alkoholholdig  drikkevare,  såsom  sodavand  eller  anden form for læsk  edrik. Alkoholsodavand er defineret ved at være   blandinger af enten malt(øl) -, vin- eller spiritusbaserede produkter med ikke-alkoholholdige drikkevarer. Ikke- alkoholholdige drikkevarer kan være kulsyreholdige drikkevarer, såsom m   i- neral-  eller  sodavand,  eller  ikke-kulsyreholdige  drikkevarer,  såsom  kaka o- mælk, mælk, frugt eller grønsagssafter, eller  -most, eller lignende.    Det   foreslås,   at   der   indføres   mulighed   for   told  -   og   skatteforvaltningen (SKAT)  at  træffe  afgørelse  om,  at  der  skal  fremlægges  dokumentation  for produktets bestanddele og produktionsprocessen. Dokumentationen kan væ- re  i  form  af  en  leverandør -  eller  fabrikanterklæring.  Fabrikanterklæringen kan f.eks. være bryggeriets godkendte egenkontrolprogram i henhold til f  ø- devarelovgivningen. Der er dermed ikke som udgangspunkt krav om, at der nødvendigvis skal fremskaffes ny dokumentation eller foretages laboratori e- analyser eller lignende. SKATs  afgørelser  om  fremlæggelse  af  dokumentation  for  produktets  b   e- standdele  og  produktionsprocessen  skal  sikre,  at  det  i  tvivlstilfælde    –  med større sikkerhed end det er tilfældet i dag     – kan fastslås, hvorvidt produktet er omfattet af tillægsafgiften på alkoholsodavand e   ller ej. SKAT  kan  fastsætte  en  frist  for  virksomheden  til  at  efterkomme  en  sådan afgøre lse. Undlader virksomheden at efterkomme en sådan afgørelse, kan dette tillæ g- ge virksomheden bevismæssig skadevirkning ved fastsæt telse af den afgift, der skal betales. SKATs  afgørelser  om  fremlæggelse  af  dokumentation  for  produktets  b   e- standdele og produktionsprocessen kan påklages særskilt til Landsskattere   t- ten efter de almindelige regler i skatteforvaltningsloven. Det  foreslås,  at   muligheden  for  SKAT  for  at  træffe  afgørelse  om  fremlæ g- gelse af dokumentation, får vir kning fra den 1. januar 2006.

Side 4 Til nr. 1 Det  foreslås,  at  der  i  spiritusafgiftslovens  kontrolbestemmelser  indsættes mulighed for, at SKAT kan træffe afgørelse om, at der s   kal fremlægges d  o- kumentation for produktets bestanddele og produktionsprocessen. Dokumentationen kan være i form af en leverandør   - eller fabrikanterklæring. Til nr. 2 Det foreslås,  at der i øl  -  og vinafgiftslovens kontrolbestemmelser indsættes mulighed for, at SKAT kan træffe afgørelse om, at der skal fremlægges d o- kumentation for produktets bestanddele og produktionsprocessen. Dokumentationen kan være i form af en leverandør   - eller fabrikanterklæring.

Side 5 Bilag 1 Ændringsforslaget sammenholdt med gældende lov og lovforslaget Gældende formulering § 1. Der betales afgift her i landet af spiritus, herunder ethanol, over 1,2 pct. vol. samt af vin og frugtvin mv. med et ethanolindhold over 22 pct. vol. efter reglerne i denne lov. Af blandinger af ikke- alkoholholdige drikkevarer med spiritus henhørende u nder position 2208 i EU’s kombinerede nomen- klatur betales der derudover en til- lægs  afgift til fordel for sundheds- fremmende foranstaltninger. Ikke- alkoholholdige drikkevarer om- fatter udover position 2201 og 2202 i EU’s kombinerede nomenklatur tillige position 2009. Stk. 2-3. - - - Kapitel 2 Dækningsafgift   §§ 25 og 26. (Ophævet) Kapitel 3 Fællesbestemmelser Kontrolbestemmelser § 27. - - - Lovforslaget § 1   I lov om afgift af spiritus m.m. (spiritusafgiftsloven), jf. lovbe- kendtgørelse nr. 564 af 3. august 1998, som ændret bl.a. ved § 4 i lov nr. 1392 af 20. december 2004 og senest ved § 63 i lov nr. 428 af 6. juni 2005, foretages følgende æ   n- dringer: 1. I § 1, stk. 1, 2. pkt., indsættes e  f- ter ”nomenklatur”: ”, og hvis bla   n- dingens alkoholindhold er på under 15 pct. vol., jf. Rådets forordning om fastlæggelse af almindelige re  g- ler for definition, betegnelse og præsentation af spiritus, ”. Ændringsforslaget Til § 1 1) Efter nr. 1 indsættes som nye numre: ” 01. Overskriften til Kapitel 2 æn  d- res til: ” Fælles   bestemmelser Kontrolbestemmelser”. 02. Som § 25 indsættes: ” 25. Told- og skatteforvaltningen kan træffe afgørelse om, at der skal fremlægges dokumentation for produktets bestanddele og produk-

Side 6 § 3 C. For varer henhø rende under position 2206 i EU’s kombinerede nomenklatur, og som er en blan- ding af ikke-alkoholholdige med vinbaserede drikkevarer hen- hørende under position 2206, o p- kræves der ud over afgiften i me  d- før af  § 3, stk. 2, tillige en tillæg  s- afgift til fordel for sundhedsfrem- mende foranstaltninger. Ikke-alko- holholdige drikkevarer omfatter ud over position 2201 og 2202 i EU’s kombinerede nomenklatur tillige position 2009. Tillægsafgiften u  d- gør kr. pr. liter 1) hvis blandingens alkoholindhold er på 10 pct. vol. eller derunder                                                   7,25 2) hvis blandingens alkoholindhold overstiger 10 pct. vol.     14,75 § 2   I lov om afgift af øl, vin og frug t- vin  m.m.  (øl -  og  vinafgiftsloven), jf.  lovbekendtgørelse  nr.  565  af  3. august  1998,  som  ændret  bl.a.  ved §  3  i  lov  nr.  1392  af  20.  december 2004  og  senest  ved  §  84  i  lov  nr. 428  af  6.  juni  2005,  foretages  fø l- gende ændringer: 1. I § 3 C indsættes efter 1. pkt.: ”Der opkræves dog ikke tillæg s- afgift af cider, som opfylder be- stemmelserne i Fø devarestyrelsens bekendtgø relse om frugtsaft m.v., og af frugtvin, som opfylder be- stemmelserne i Anordning om Frugtvin og Rosinvin.” tionsprocessen”. 03. Efter § 26 ophæves: ”Kapitel 3 Fællesbeste  mmelser Kontrolbestemmelser”. [Indsættelse af leverandør   - og fa- brikanterklæringer i spiritusafgift  s- loven] Til § 2 2) Efter nr. 1 indsættes som nye numre: ”01.  Efter § 19 indsættes: ”Kontrolbestemmelser

Side 7   § 20. (Ophævet). § 21. (Ophævet). Kontrolbestemmelser   § 22. - - -   § 20. Told- og skatteforvaltningen kan træffe afgørelse om, at der skal fremlægges dokumentation for produktets bestanddele og produk- tionsprocessen”. 02. Efter § 21 ophæves: ”Kontrolbestemmelser”.” [Indsættelse af leverandør   - og fa- brikanterklæringer i øl   - og vinaf- giftsloven]