Folketingets Erhvervsudvalg
Vedr. anvendelsesområde t for hvidvaskforslaget (L 47) i relation til
forhandlere og udstedere af elektroniske penge.
Jeg er i forbindelse med behandlingen af lovforslaget blevet opmær ksom
på, at lovforslagets krav om legitimation kan være et problem for visse
udstedere af elektroniske penge, såfremt disse udstedere sælger deres pro-
dukt gennem butikker eller andre virksomheder.
Dette drejer sig især om mobiloperatører, der udsteder forudbetalte tal e-
tidskort. Disse mobiloperatører betragtes som udstedere af elektroniske
penge og er derfor omfattet af lovens anvendelsesområde.
Lovforslaget undtager dog udstedere af elektroniske penge, hvis beløbet
er under en vis størrelse, medmindre der opstår en konkret mistanke om
hvidvask eller terrorfinansiering. I sidstnævnte situation skal kravet om
legitimation altid opfyldes.
Grundet at der altid skal foretages legitimation, hvis der opstår en konkret
mistanke om hvidvask eller terrorfinansiering, kan man frygte, at mobil-
operatører - på trods af undtagelsen i lovforslaget ved beløb u nder en vis
størrelse - de facto påføres en pligt til at foretage legitimat ion.
Mobiloperatører sælger ofte ikke selv deres taletidskort til kunden, men
udsteder taletidskort anonymt og lader en forhandler om salget til kunden.
Det vil derfor ikke være muli gt for mobiloperatøre r i den situation, hvor
der opstår en konkret mistanke, at leve op til lovforslagets krav om legi-
timation af de kunder, der køber taletid skort.
Det er bekræftet mundtligt af EU-Kommissionen, at udstedere af elektro-
niske penge ikke har pligt til at tilvejebringe et kontrolmiljø i forhold til
deres forhandlernet. Det betyder, at udstederen af de elektroniske penge,
eksempelvis forudbetalte taletidskort, ikke har ansvaret for, at en eventuel
mistanke om hvidvask eller terrorfinansiering hos forhandlernettet med-
fører, at forhandleren legitim erer kunden.
Lovforslaget må derfor forstås i overensstemmelse med Kommissionens
udtalelse. Udstedere af elektroniske penge er derfor alene omfattet af
hvidvaskloven i relation til det salg, der sker fra udsteder til forhandler
og ikke i det efterfølgende led mellem fo rhandler og forbruger.
ØKONOMI- OG
ERHVERVSMINISTEREN
24. januar 2006
ØKONOMI- OG
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf.
33 92 33 50
Fax
33 12 37 78
CVR-nr. 10 09 24 85
[email protected]
www.oem.dk