Undervisningsministeriet September 2005 Høringsresumé: Forslag til lov om ændring af lov om bonus til elever i ungdomsuddannelse med lønnet pra   k- tik (Omlægning af bonusordningen) I. Generelt Lovforslaget blev den 26. august 2005 sendt til høring hos  29 myndigheder, organisationer m.fl. Desuden har lovforslaget været offentliggjort på    Høringsportalen. Af de 29 hørte  har 15 afgivet høringssvar ved høringsfristens udløb, og heraf har    7 bemærkninger til lovforslaget. Høringsliste med angivelse af , hvem der har svaret, er vedlagt som bilag 1. Høringssvarene har overordnet to temaer . Der er dels en række høringsparter negative over for æ n- dringen af formålet med bonusordningen, dels er der en række høringsparter, der mener , at incita- mentet til færdiggøre   lse ikke bliver stort nok. II. Væsentlige bemærkninger til lovforslaget 1. Ændring af bonusordningens formål Finanssektorens Arbejdsgiverforening (FA) og Rådet for de Grundlæggende Erhvervsrettede Uddannelser (REU) finder det ikke rigtigt at ændre en   kompensationsordning for virkningen af det uændrede pe  rsonfradrag fra 2000 til 2001 til en uddannelsesmotiverende ordning. Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd (FTF) fremhæver, at når formålet med b o- nusordningen ændres, betyder det, at de unge  , der springer fra en uddannelse, ikke modtager den oprindeligt tænkte ko  mpensation. Undervisningsministeriets bemærkninger: Med omlægningen af bonusordningen er der lagt vægt på, at der sker en omlæ gning af formålet  fra at være uden adfærdsregulerende effekt til at være uddannelsesmotiverende  . Ved at omlægge b  o- nusordningen som foreslået sendes et si gnal til de unge om, at de skal færdiggøre deres uddannelse. Ministeriet finder på den baggrund ikke anledning til at foretage ændringer i lovforslaget   . 2. Incitamentet ved omlægning til en slutbonus Foreningen af Registrerede Revisorer (FRR) mener, at bonusbeløbene er for lave til at kunne have en egentlig effekt på elevernes adfærd. De   n mener derfor, at beløbene burde reguleres betra g- teligt op, og at det vil være   oplagt at belønne særligt gode indsatser blandt særskilt.

Foreningen af Skoleledere ved de tekniske skoler (FS) og HFI har i et fælles høringssvar tilke   n- degivet, at det er deres opfattelse, at omlægningen   ikke vil spille nogen rolle som incitament i for- bindelse med færdiggørelse af et uddanne   lsesforløb. FTF anfører,  at det vil være   nødvendigt , at der orienteres grundigt om ordningen, hvis ordningen skal have effekt som økonomisk incitament.  FTF mener, at for at få den ønskede effekt som incit  a- ment til at gennemføre en uddannelse, skal bonus ikke kun udbetales én gang om året, men udbet a- les en måned efter, at eleven har gennemført sin udda  nnelse. Sammenslutningen af Landbrugets Arbejdsgiverforeninger (SALA) anbefaler, at ordningen helt afskaffes, da SALA ikke ser nogen saglig begrundelse for at opretholde kompensationsordnin- gen. Subsidiært kan   SALA anbefale en samlet bonus ved færdiggørelse af uddannelsen. De Samvirkende Invalideorganisationer (DSI) gør opmærksom på, at nogle elever som følge af et handicap bliver tvunget til at ophøre eller skifte uddannelse midt i et forløb. DSI håber, at b   e- stræbelserne på at gøre uddannelsessystemet mere fleksibelt vil føre til, at nogle elever, der har et handicap, vil tage moduler på forskellige uddannelsesre tninger. DSI finder det ikke i overensstem- melse med tanker om ligestilling og ønsker om, at flere skal tage en ungdomsuddannelse, hvis disse unge ingen bonus skal modtage, fordi de tilsyneladende har afbrudt en eller flere uddannelser. Undervisningsministeriets bemærkninger: Beløbsstørrelsen pr. elev pr. måned i uddannelse er ikke ændret med den foreslåede omlægning af ordningen. Ministeriet finder, at den foreslåede omlægning vil give de unge et økonomisk incit a- ment til at færdiggøre deres uddannelser, o   g selv et beskedent samlet bonusbeløb på ca. 3000 kr. har stø rre effekt end den nuværende ordning, der ikke indeholder et adfærdsregulerende element. Med den foreslåede omlægning af bonusordningen er det samtidig taget i betragtning, at der vil ske en administrativ forenkling af AERs administration af ordningen. Opmærksomheden skal desuden henledes på, at individuelt tilrettelagte erhvervsuddannelser i he   n- hold til lov om erhvervsuddannelser kan udløse bonus, hvis uddannelsen er sammensat af el ementer fra forskellige uddannelser. Hvis der derimod er tale om egu, er det korrekt, at der ikke er bonus efter en gennemført uddannelse, men det gælder alle egu   -elever og ikke kun handicappede. Ministeriet finder på den baggrund ikke anledning til at foretage ændrin   ger i lovforslaget, herunder ændring af bonus  beløbets størrelse eller   antallet af årlige udbetalinger . 3. Administration af ordningen Arbejdsgivernes Elevrefusion (AER) peger på vigtigheden af, at der etableres elektroniske lø  s- ninger for administrationen. Undervisningsministeriets bemærkninger: Ministeriet vil medvirke til at sikre elektroniske løsninger, og a dministrationsomkostningerne vil blive drøftet med AER.

Bilag 1 OVERSIGT OVER HØRINGSSVAR VEDR. FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM BONUS TIL ELEVER I UNG- DOMSUDDANNELSE MED LØNNET PRAKTIK   (OMLÆGNING AF BONUSORDNINGEN) HØRTE HØRINGSSVAR JA Bemærkninger NEJ Amtsrådsforeningen i Danmark X Arbejdsgivernes Elevrefusion X x Bornholms Regionskommune X Dansk Arbejdsgiverforening X Dansk Landbrug X Danmarks Erhvervsskoleforening X Danmarks Evalueringsinstitut X De Samvirkende Invalideorganisationer X x Det Centrale Handicapråd X Erhvervsskolernes elevorganisation X Finanssektorens Arbejdsgiverforening X x Foreningen af landbrugsskoler i Dan- mark X Foreningen af Registrerede Revisorer X x Foreningen af Skoleledere ved de tekni- ske skoler X x Foreningen af Statsautoriserede Reviso- rer   X Frederiksberg Kommune X Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd X x Handelsskolernes Bestyrelsesforening X HFI X x Håndværksrådet X Kommunernes Landsforening X Kommunernes Revision X Københavns Kommune X Landsorganisationen i Danmark X Landssammenslutningen af handelssko- leelever X Rigsrevisionen X Rådet for de Grundlæggende Erhvervs- rettede Uddannelser   X x Sammenslutningen af Landbrugets Ar- bejdsgiverforeninger X x SU-styrelsen X