Til lovforslag nr. L 27 Folketinget 2005-06 Betænkning afgivet af Kulturudvalget den   0. december 2005 2. udkast Betænkning over Forslag til lov om ændring af ophavsretsloven (Følgeretsvederlag) [af kulturministeren (Brian Mikkelsen)] 1. Ændringsforslag Der er stillet 5 ændringsforslag til lovforsl  aget. Kulturministeren har stillet ændringsforslag nr. 2 og 5. Enhedslistens medlem af udvalget har stillet æ  ndringsforslag nr. 1, 3 og 4. 2. Udvalgsarbejdet Lovforslaget  blev  fremsat  den  5.  oktober  2005  og  var  til  1.  behandling  den  8.  november  2005. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Kulturudvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder. Høring Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og kulturministeren sendte den 12. september 2005 dette udkast til udvalget, jf. (2004-05, 2. samling) alm. del - bilag 141 . Den 6. oktober 2005 sendte kulturministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget. Skriftlige henvendelser Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra Dansk Galle- ri Sammenslutning og Kunsthandlerforeningen. Kulturministeren har over for udvalget kommente- ret de skriftlige henvendelser til udvalget. Deputationer Endvidere har Dansk Galleri Sammenslutning og Kunsthandlerforeningen mundtligt over for ud- valget redegjort for deres holdning til lovforslaget. Spørgsmål Udvalget har stillet 6 spørgsmål til   kulturministeren til skriftlig besvarelse, [som denne har besva- ret]. 3. Indstillinger og politiske bemærkninger <>

2 Siumut,  Tjóðve   ldisflokkurin,  Fólkaflokkurin  og  Inuit  Ataqatigiit   var  på  tidspunktet  for  betæn   k- ningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i u  dvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. 4. Ændringsforslag med bemærkninger Æ n d r i n g s f o r s l a g Til § 1 Af    et mindretal (EL), tiltrådt af <>: 1) I den under nr. 2 foreslåede  affattelse af § 38 affattes stk. 1, 1. pkt., således: »Ophavsmanden har ret til vederlag ved videresalg af eksemplarer af kunstværker, herunder mal  e- rier, collager, tegninger, grafisk kunst, skulpturer, tekstilkunst, keramisk kunst, glaskunst, fotografi- ske værker samt videokunst, computerkunst og andre samtidige billedkun  stneriske udtryksformer af værkkarakter (følgeretsvederlag).   « [Supplering af de opremsede billedkunstneriske udtryksformer] Af    kulturministeren, tiltrådt af <>: 2) I den under nr. 2 foreslåede affattelse af  § 38 udgår stk. 2, 3. pkt. [Betalingspligt for professionelle købere udgår] Af    et mindretal (EL), tiltrådt af <>: 3) I den under nr. 2 foreslåede affattelse af § 38, stk. 3, indsættes   for litra a som nyt litra: »a) 7 pct. af den del af salgsprisen, der udgør indtil 3.000 euro (ekskl. moms). « Litra a-e bliver herefter litra b-f. [Vederlagsprocent på 7 pct. for værksalg mellem 300 og 3.000 euro   ] 4) I den under nr. 2 foreslåede affattelse af § 38, stk. 3, affattes litra a, der bliver litra b, sål edes: »b) 5 pct. af den del af salgsprisen, der ligger mellem 3.001 og 50.000 euro (ekskl. moms).« [Konsekvensændring  ] Af    kulturministeren, tiltrådt af <>: 5) I den under nr. 2 foreslåede affattelse af  § 38 ændres i stk. 6 ordene »Sælgere, formidlere og købere, jf. stk. 2, 2. og 3 pkt. « til: »Sælgere eller formid  lere, jf. stk. 2, 2. pkt.« [Konsekvensændring]

3 B e m æ r k n i n g e r Til nr. 1 Det foreslås at supplere de opremsede billedkunstneriske udtryksformer, således at man ikke fej  l- agtigt skulle tro, at de ikke omtalte billedkunstneriske udtryksformer ikke er omfattet af loven. Til nr. 2 I lovforslagets § 1, nr. 2, er der stillet forslag om nyaffattelse af den gældende lovs § 38 om følg   e- ret  ved  erhvervsmæ  ssigt  videresalg  af  eksemplarer  af  kunstværker.  Det  følger  af  den  foreslåede  § 38, stk. 2, at følgeretten finder anvend else på alle videresalg, hvor der som sælgere, formidlere eller købere deltager professionelle på kunstmarkedet. Denne b  estemmelse er en konsekvens af det EU- direktiv, som lovforslaget har til formål at gennemføre i dansk ret. Det betyder eksempelvis, at d  er skal betales følgeretsvede rlag, når et galleri køber et eksemplar af et kunstværk af en anden person end  kunstneren selv, ligesom der igen skal betales følgeretsvederlag, når galleriet videresælger e k- semplaret af kunstværket. Efter lovforslagets § 38, stk. 2, 2. pkt., påhviler vederlagspligten som udgangspunkt sælger eller formidler.  Efter  lovforslagets  §  38,  stk.  2,  3.  pkt.,  foreslås  vederlagspligten  imidlertid  u dvidet  til også at omfatte køber i de situationer, hvor køberen er den eneste part, der opt   ræder som professi  o- nel på kunstmarkedet i forbindelse med den pågælde nde handel. Det betyder, at et galleri er pligtig at afregne følgeretsvederlag, når galleriet køber et eksemp   lar af et kunstværk fra en privat, som ikke er ophavsmanden.    Med  det  foreliggende  ændringsforslag  foreslås  det,  at  vederlagspligten  indskrænkes  til  kun  at gælde for sælger eller formidler. Dette svarer til gældende ret, hvor køber ikke er vederlagspligtig. Forslaget indebærer, at det altid vil være sælger –  uanset om denne er professionel aktør på kuns  t- markedet eller privat –  som er ansvarlig for betaling af følg eretsvederlag. Den professionelle køber, fx et galleri, vil således efter ændringsforslaget ikke være vederlagspligtig. Finder den private sæ l- gers salg til galleriet sted under medvirken af en professionel formidler, fx et auktionshus, påhv iler pligten til at betale vederlag sælger eller formidler, jf. § 38, stk. 2, 2. pkt. Konsekvensen af ændringsforslaget bliver, at den private sælger undergives en indberetningspligt til  Copy-Dan  Billedkunst  samt  pålægges  en  pligt  til  på  foranledning  af  Copy -Dan  Billedkunst  at fremsende alle de oplysninger, der er nø dvendige for at sikre vederlagets betaling, jf. lovforslagets § 38, stk. 6. Til nr. 3 og 4 Det foreslås at fastsætte vederla   gsprocenten til 7 pct. for værksalg mellem 300 og 3.000 euro. Til nr. 5 Ændringsforslaget er en konsekvens af ændringsforslaget under nr. 2, hvorefter der stilles forslag om, at købere ikke skal være vederlagspligtige. I medfør af lovforslagets § 38, stk.  6, har alle vederlagspligtige sælgere, formidlere og købere en pligt  til  at  fremsende  en  årlig  opgørelse  til  Copy  -Dan  Billedkunst  over  det  foregående  års  salg  af kunstværker.  Endvidere  skal  alle  vederlagspligtige  efter  anmodning  fra  Copy  -Dan  Billedkunst  in- den 4 uger fra modtagelsen af anmodningen fremsende oplysninger, som er nødvendige for at sikre

4 følgeretsvederlagets betaling. Begge oplysningspligter er sanktioneret med bødestraf, jf. lovforsl  a- gets § 1, nr. 3 (§ 76, stk. 1, nr. 4). Som følge af forslag et om at undtage købere fra at betale følgeretsvederlag foreslås det, at henvi   s- ningen til vederlagspligtige købere i § 38, stk. 6, udgår. Det betyder, at alene formidlere eller sælg e- re  –  uanset  om  de  er  professionelle  eller  private    –  undergives  oplysningsp   ligterne  i  §  38,  stk.  6. Undladelse af at opfylde pligterne kan medføre bød  estraf, jf. ophavsretslovens § 76, stk. 1, nr. 4.     Kim Andersen (V) fmd.  Flemming Damgaard Larsen (V)   Leif Mikkelsen (V) Ellen Trane Nørby  (V)   Preben Rudiengaard (V)    Louise Frevert (DF) nfmd. Karin Nødgaard  (DF)   Jakob Axel Nielsen (KF)   Carina Christensen (KF)   Mogens Jensen (S) Jytte Andersen (S)   Troels Ravn (S)   Jytte Wittrock (S)   Elsebeth Gerner Nielsen (RV) Simon Emil Ammitzbøll  (RV)   Ole Sohn (SF)   Per Clausen (EL) Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udval- get. Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 52 Enhedslisten (EL) 6 Socialdemokratiet (S) 47 Siumut (SIU) 1 Dansk Folkeparti (DF) 24 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 18 Fólkaflokkurin (FF) 1 Det Radikale Venstre (RV) 17 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 11

5 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 27 Bilagsnr.    Titel 1 Høringssvar og kommenteret høringsoversigt, fra kulturministeren 2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 3 Godkendt tidsplan 4 Henvendelse af 11/11-05 fra Dansk Galleri Sammenslutning 5 Henvendelse af 17/11-05 fra Kunsthandlerforeningen 6 Henvendelse af 21/11-05 fra Dansk Galleri Sammenslutning 7 Henvendelse af 21/11-05 fra Kunsthandlerforeningen 8 1. udkast til betænkning 9 Ændringsforslag, fra kulturministeren 10 Henvendelse af 2/12-05 fra Dansk Galleri Sammenslutning Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 27 Spm.nr. Titel 1 Spm. om et ændringsforslag, hvor vederlagsprocenten hæves, til ku l- turministeren, og ministerens svar herpå 2 Spm. om et ændringsforslag vedr. definition og udtryksformer i f  or- slagets § 38, 1. pkt., til kulturministeren, og ministerens svar herpå 3 Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 21/11-05 fra Dansk Galleri Sammenslutning, til kulturministeren, og ministerens svar herpå 4 Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 21/11-05 fra Kunsthandlerforeningen, til kulturministeren, og ministerens svar herpå 5 Spm. om høringssvar fra Dansk Galleri Sammenslutning og Kuns t- handlerforeningen, til kulturministeren, og ministerens svar herpå 6 Spm. om ministerens kommentar til henvendelse af 2/12-05 fra Dansk Galleri Sammenslutning, til kulturministeren, og ministerens svar herpå