"Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 24. april 2006 fra Socialdemokraterne i Kolding, jf. L 222 – bilag 8."
Det fremgår af henvendelsen, at Socialdemokraterne i Kolding ønsker, at Kolding Kommune skal bestå af én opstillingskreds og ikke som foreslået i lovforslaget af to opstillingskredse.
I den anledning har ministeriet følgende faglige kommentarer baseret på de principper, der ligger til grund for indstillingerne fra den parlamentariske arbejdsgruppe, hvis forslag ligger til grund for lovforslaget. Om baggrunden for alene at fremsætte sådanne faglige kommentarer henvises til besvarelsen af spørgsmål nr. 1:
Den parlamentariske arbejdsgruppe har som vejledende rettesnor arbejdet med en tommelfingerregel, hvorefter der inden for hver storkreds skal være mindst 2 opstillingskredse flere end det antal mandater, et parti højst har fået ved folketingsvalgene i 1990, 1994, 1998, 2001 og 2005, jf. den tabel, der er optrykt som bilag 6 til lovforslaget.
Den parlamentariske arbejdsgruppe har endvidere ved den geografiske inddeling af en storkreds i opstillingskredse arbejdet med to principper, som i flere tilfælde kan føre til forskellige resultater: som det ene princip at undgå en opdeling af kommuner, der ikke er så store, at der kan ske en opdeling af kommunen i et antal hele opstillingskredse, og tilstræbe, at grænserne for opstillingskredsene ikke går på tværs af kommunerne; som det andet princip at tilsigte en nogenlunde ensartet størrelse i vælgertal af opstillingskredsene inden for samme storkreds.
Kolding Kommune foreslås i lovforslaget i overensstemmelse med den parlamentariske arbejdsgruppes indstilling opdelt i to opstillingskredse, Kolding Nordkredsen og Kolding Sydkredsen, der begge ligger i Sydjyllands Storkreds. Med den foreslåede opdeling af kommunen består Sydjyllands Storkreds af 13 opstillingskredse, hvilket er to flere end, hvad tommelfingerreglen tilsiger. Opstillingskredsene er som følger angivet efter størrelse ud fra vælgertallet ved folketingsvalget den 8. februar 2005: Sønderborgkredsen (56.201), Vejenkredsen (49.315), Esbjerg Bykredsen (48.524), Aabenraakredsen (43.418), Haderslevkredsen (41.500), Vejle Sydkredsen (39.481), Esbjerg Omegnskredsen (38.931), Fredericiakredsen (36.744), Vejle Nordkredsen (35.909), Vardekredsen (35.903), Kolding Sydkredsen (34.071), Tønderkredsen (30.103) og Kolding Nordkredsen (29.671). Kolding Sydkredsen er den tredjemindste og Kolding Nordkredsen er den mindste af storkredsens opstillingskredse. Forskellen mellem den største og mindste af opstillingskredsene er 26.530 vælgere (56.201 – 29.671). Den gennemsnitlige størrelse af opstillingskredsene i storkredsen er 39.982 vælgere (519.771: 13). Den mindste opstillingskreds udgør 74,2 pct. af gennemsnitsstørrelsen.
Imødekommes forslaget om, at Kolding Kommune udgør én opstillingskreds, vil Sydjyllands Storkreds fremover bestå af 12 opstillingskredse, hvilket er 1 mere end, hvad tommelfingerreglen tilsiger. Opstillingskredsene vil være som følger angivet efter størrelse ud fra vælgertallet ved folketingsvalget den 8. februar 2005: Koldingkredsen (63.742), Sønderborgkredsen (56.201), Vejenkredsen (49.315), Esbjerg Bykredsen (48.524), Aabenraakredsen (43.418), Haderslevkredsen (41.500), Vejle Sydkredsen (39.481), Esbjerg Omegnskredsen (38.931), Fredericiakredsen (36.744), Vejle Nordkredsen (35.909), Vardekredsen (35.903) og Tønderkredsen (30.103). Koldingkredsen bliver den største af storkredsens opstillingskredse. Forskellen mellem den største og mindste af opstillingskredsene vil være 33.639 vælgere (63.742 – 30.103). Den gennemsnitlige størrelse af opstillingskredsene i storkredsen vil være 43.314 vælgere (519.771: 12). Den mindste opstillingskreds udgør 69, 5 pct. af gennemsnitsstørrelsen.
En imødekommelse af forslaget vil således betyde, at forskellen mellem den største og mindste af storkredsens opstillingskredse øges fra 26.530 til 33.639 vælgere, og at den mindste af storkredsens opstillingskredse vil falde fra 74,2 til 69,5 pct. af gennemsnitsstørrelsen. Endvidere vil forskellen fra den mindste til den næstmindste opstillingskreds blive øget fra 432 til 5.800 vælgere.
Opmærksomheden henledes på, at befolkningsudviklingen i Kolding Kommune forventes at ligge noget over befolkningsudviklingen i såvel hele landet som Sydjyllands Storkreds. Ifølge Danmarks Statistiks befolkningsfremskrivning 2005-2030 vil befolkningstallet i 2030 med et indeks på 100 for befolkningstallet i 2005 være 105,9 for hele landet, 103,4 for Sydjyllands Storkreds og 110,2 for Kolding Kommune.