Besvarelse af spørgsmål nr. 8 (L 194), som Folketingets Kommunaludvalg har stillet til indenrigs- og sund­hedsministeren den 28. april 2006

 

Spørgsmål 8:

"Der ønskes en opgørelse over, hvor meget en kommune efter de hidtil gældende regler isoleret set vinder ved:

a. en borgers overgang fra kontanthjælp til arbejde

b. en borgers overgang fra kontanthjælp til førtidspension

c. en borgers overgang fra sygedagpenge til arbejde

d. en borgers overgang fra sygedagpenge til førtidspension

e. en borgers overgang fra kontanthjælp til arbejde henholdsvis førtidspension, såfremt den pågældende er enlig forsørger med 2 børn henholdsvis samgift med 2 børn

f. en borgers overgang fra en almen bolig til en ejerbolig ved en husstandsindkomst på:

- 150.000 kr.

- 250.000 kr.

- 350.000 kr.

- 450.000 kr."

 

Svar:

I beregningerne nedenfor er de enkelte situationer beregnet ud fra nogle nærmere angivne forudsætninger. Forudsætningerne er angivet i forbindelse med de enkelte eksempler.

 

a. En borgers overgang fra kontanthjælp til arbejde.

I tabellen nedenfor er vist de beregnede virkninger for kommunen. Udgiften til kontanthjælp er beregnet ud fra satsen for ikke-forsørgere over 25 år på 8.749 kr. pr. måned. I eksemplet er udgiften opregnet til helårsniveau. Der er i beregningen forudsat en skattepligtig indkomst på 250.000 kr. for personen i arbejde. Kommunens skatteindtægt er beregnet ud fra den gennemsnitlige kommunale udskrivningsprocent på 20,7. Udligningsvirkningen er beregnet på grundlag de det hidtil gældende udligningssystem.

 

 

Tabel 1. Beregnet virkning for en kommune af, at en borger overgår fra kontanthjælp til arbejde – opregnet til helårsvirkning

	Kommuner uden for hovedstadsområdet	Kommuner uden for hovedstadsområdet med svagt beskatningsgrundlag	Kommuner i  hovedstadsområdet
Ændring i skatteindtægt	30.000	30.000	30.000
Ændring i udligning	-23.400	-39.000	-49.300
Sparet udgift for kommunen	68.200	68.200	68.200
Samlet virkning for kommunen	74.800	59.200	48.900

 

 

 

b. En borgers overgang fra kontanthjælp til førtidspension.

I tabellen nedenfor er vist de beregnede virkninger for kommunen. Udgiften til kontanthjælp er beregnet ud fra satsen for ikke-forsørgere over 25 år på 8.749 kr. pr. måned. I eksemplet er udgiften opregnet til helårsniveau. Førtidspensionen er forudsat til den gældende sats for en enlig førtidspensionist på 170.076 kr. årligt. Kommunens skatteindtægt er beregnet ud fra den gennemsnitlige kommunale udskrivningsprocent på 20,7. Udligningsvirkningen er beregnet på grundlag de det hidtil gældende udligningssystem.

 

Tabel 2. Beregnet virkning for en kommune af, at en borger overgår fra kontanthjælp til førtidspension – opregnet til helårsvirkning

	Kommuner uden for hovedstadsområdet	Kommuner uden for hovedstadsområdet med svagt beskatningsgrundlag	Kommuner i hovedstadsområdet
Ændring i skatteindtægt	13.500	13.500	13.500
Ændring i udligning	-5.400	-12.100	-11.500
Merudgift for kommunen	-42.300	-42.300	-42.300
Samlet virkning for kommunen	-34.200	-40.900	-40.300

 

 

c. En borgers overgang fra sygedagpenge til arbejde.

I tabellen nedenfor er vist de beregnede virkninger for kommunen. Udgiften til sygedagpenge er beregnet ud fra satsen for det højeste dagpengebeløb på 3.332 kr. pr. uge. I eksemplet er udgiften opregnet til helårsniveau. Det bemærkes, at der i beregningen af kommunens udgifter til sygedagpenge er forudsat en refusionssats på 50 pct. Den faktiske refusionssats afhænger af sygedagpengeperiodens længde. Refusionen for de første 4 uger udgør 100 pct., efter 4. uge og til og med 52. uge udgør refusionen 50 pct., mens der ikke er refusion for udgifterne til sygedagpenge efter den 52. uge.

 

Der er i beregningen forudsat en skattepligtig indkomst på 250.000 kr. for personen i arbejde. Kommunens skatteindtægt er beregnet ud fra den gennemsnitlige kommunale udskrivningsprocent på 20,7. Udligningsvirkningen er beregnet på grundlag de det hidtil gældende udligningssystem.

 

 

Tabel 3. Beregnet virkning for en kommune af, at en borger overgår fra sygedagpenge til arbejde – opregnet til helårsvirkning

	Kommuner uden for hovedstadsområdet	Kommuner uden for hovedstadsområdet med svagt beskatningsgrundlag	Kommuner i hovedstadsområdet
Ændring i skatteindtægt	15.900	15.900	15.900
Ændring i udligning	-6.500	-14.300	-13.700
Sparet udgift for kommunen	86.600	86.600	86.600
Samlet virkning for kommunen	96.000	88.200	88.800

 

 

 

d. En borgers overgang fra sygedagpenge til førtidspension.

I tabellen nedenfor er vist de beregnede virkninger for kommunen. Udgiften til sygedagpenge er beregnet ud fra satsen for det højeste dagpengebeløb på 3.332 kr. pr. uge. I eksemplet er udgiften opregnet til helårsniveau. Det bemærkes, at der i beregningen af kommunens udgifter til sygedagpenge er forudsat en refusionssats på 50 pct. Den faktiske refusionssats afhænger af sygedagpengeperiodens længde. Refusionen for de første 4 uger udgør 100 pct., efter 4. uge og til og med 52. uge udgør refusionen 50 pct., mens der ikke er refusion for udgifterne til sygedagpenge efter den 52. uge.

 

Førtidspensionen er forudsat til den gældende sats for en enlig førtidspensionist på 170.076 kr. årligt. Kommunens skatteindtægt er beregnet ud fra den gennemsnitlige kommunale udskrivningsprocent på 20,7. Udligningsvirkningen er beregnet på grundlag de det hidtil gældende udligningssystem.

 

 

Tabel 4. Beregnet virkning for en kommune af, at en borger overgår fra sygedagpenge til førtidspension – opregnet til helårsvirkning

	Kommuner uden for hovedstadsområdet	Kommuner uden for hovedstadsområdet med svagt beskatningsgrundlag	Kommuner i hovedstadsområdet
Ændring i skatteindtægt	-700	-700	-700
Ændring i udligning	11.700	12.000	24.700
Merudgift for kommunen	-23.900	-23.900	-23.900
Samlet virkning for kommunen	-12.900	-12.600	100

 

 

 

e. En borgers overgang fra kontanthjælp til arbejde henholdsvis førtidspension, såfremt den pågældende er enlig forsørger med 2 børn henholdsvis samgift med 2 børn

I tabellen nedenfor er vist de beregnede virkninger for kommunen. Udgiften til kontanthjælp for en samgift forsørger er beregnet ud fra satsen for forsørgere over 25 år på 11.625 kr. pr. måned. Udgiften til kontanthjælp for enlige forsørgere er beregnet ud fra loftet for kontanthjælp for enlige forsørgere på 14.502 kr. pr. måned. I eksemplet er udgiften opregnet til helårsniveau.

 

Førtidspensionen er forudsat til den gældende sats for en enlig førtidspensionist på 170.076 kr. årligt og for en samgift førtidspensionist på 144.552 kr. årligt.

 

Der er i beregningen forudsat en skattepligtig indkomst på 250.000 kr. for personen i arbejde. Kommunens skatteindtægt er beregnet ud fra den gennemsnitlige kommunale udskrivningsprocent på 20,7. Udligningsvirkningen er beregnet på grundlag de det hidtil gældende udligningssystem.

 

 

Tabel 5. Beregnet virkning for en kommune af, at en enlig forsørger overgår fra kontanthjælp til arbejde – opregnet til helårsvirkning

	Kommuner uden for hovedstadsområdet	Kommuner uden for hovedstadsområdet med svagt beskatningsgrundlag	Kommuner i hovedstadsområdet
Ændring i skatteindtægt	15.700	15.700	15.700
Ændring i udligning	-17.800	-25.400	-37.800
Besparelse for kommunen	113.100	113.100	113.100
Samlet virkning for kommunen	111.000	103.400	91.000

 

 

Tabel 6. Beregnet virkning for en kommune af, at en samgift forsørger overgår fra kontanthjælp til arbejde – opregnet til helårsvirkning

	Kommuner uden for hovedstadsområdet	Kommuner uden for hovedstadsområdet med svagt beskatningsgrundlag	Kommuner i hovedstadsområdet
Ændring i skatteindtægt	22.800	22.800	22.800
Ændring i udligning	-20.800	-32.000	-43.800
Besparelse for kommunen	90.700	90.700	90.700
Samlet virkning for kommunen	92.700	81.500	69.700

 

 

 

Tabel 7. Beregnet virkning for en kommune af, at en enlig forsørger overgår fra kontanthjælp til førtidspension – opregnet til helårsvirkning

	Kommuner uden for hovedstadsområdet	Kommuner uden for hovedstadsområdet med svagt beskatningsgrundlag	Kommuner i hovedstadsområdet
Ændring i skatteindtægt	-800	-800	-800
Ændring i udligning	300	700	700
Besparelse for kommunen	2.600	2.600	2.600
Samlet virkning for kommunen	2.100	2.500	2.500

 

 

Tabel 8. Beregnet virkning for en kommune af, at en samgift forsørger overgår fra kontanthjælp til førtidspension – opregnet til helårsvirkning

	Kommuner uden for hovedstadsområdet	Kommuner uden for hovedstadsområdet med svagt beskatningsgrundlag	Kommuner i hovedstadsområdet
Ændring i skatteindtægt	1.000	1.000	1.000
Ændring i udligning	-400	-900	-900
Merudgift for kommunen	-3.300	-3.300	-3.300
Samlet virkning for kommunen	-2.700	-3.200	-3.200

 

 

 

f. En borgers overgang fra en almen bolig til en ejerbolig ved en husstandsindkomst på:

- 150.000 kr.

- 250.000 kr.

- 350.000 kr.

- 450.000 kr.

 

Som udgangspunkt er der ikke økonomiske konsekvenser for kommunen i forbindelse med, at en person flytter fra en almen bolig til en ejerbolig. I en lejebolig vil personen dog have adgang til boligsikring – afhængig af indkomst, husleje mv., mens det ikke er tilfældet i en ejerbolig.