Dato:            21. april 2006

Kontor:         Kommunaløkonomisk kt.

J.nr.:             2006-2400-39

Sagsbeh.:   NMJ

Fil-navn:       fudv01/spm/spm fiu 4

 


Besvarelse af spørgsmål nr. 4 (Alm. Del - § 16), som Folketingets Finansudvalg har stillet til indenrigs- og sund­hedsministeren den 3. april 2006

 

Spørgsmål 4:

"Hvorledes er der ved fastsættelsen af udligningsniveauet taget hensyn til, at ”omkostningsniveauet er forskelligt mellem kommunerne i de forskellige egne af landet ” (jf. formuleringen på side 3 i aftalen)?"

 

Svar:

Det kommunale udligningssystem indebærer, at der overføres midler fra hovedstadsområdet til resten af landet på grund af det relativt høje skattegrundlag i hovedstadsområdet. Størrelsen af disse overførsler afhænger af udligningsniveauet i landsudligningen. Jo højere udligningsniveauet er, jo mere overføres der fra hovedstadsområdet til resten af landet.

 

Ved fastsættelsen af udligningsniveauet i landsudligningen er der dog taget hensyn til, at omkostningsniveauet ved produktion af kommunale ydelser er højere i hovedstadsområdet end i resten af landet. Når udligningsniveauet i landsudligningen ikke er sat højere end 58 pct., skyldes det således, at der er taget hensyn til det højere omkostningsniveau ved produktion af kommunale ydelser i hovedstadsområdet.

 

Der foreligger dog ikke statistisk grundlag for at belyse forskellene i de regionale omkostningsniveauer mere præcist. I det kommunale tilskuds- og udligningssystem har man tidligere anvendt de såkaldte stedtillægssatser som indikator for forskelle i de regionale omkostningsniveauer. Men korrektionen for regionale forskelle i omkostninger ved produktion af kommunale ydelser blev afskaffet med udligningsreformen i 1995 med virkning fra og med 1996. Samtidig blev udligningsniveauet i udligningen af beskatningsgrundlag sænket fra 50 til 45 procent netop med henvisning til afskaffelsen af korrektionen for regionale lønforskelle.

 

Det skal i øvrigt i relation til anvendelsen af stedtillægssatserne som datagrundlag bemærkes, at stedtillægssatserne ved overenskomsten i 1998 blev fastfrosset.

 

Vedrørende fastsættelsen af udligningsniveauet pÃ¥ 58 procent set i forhold til det gældende systems udligningsniveau pÃ¥ 45 procent henvises til svaret pÃ¥ spørgsmÃ¥l 3.  Â