Den næste sag på dagsordenen var:
8) Første behandling af lovforslag nr. L 19:
Forslag til lov om ændring af forskellige skattelove. (Udvidelse af definitionen af aktieombytning, skattemæssigt transparente enheder, SE- og SCE-selskabers flytning af hjemsted). Af skatteministeren (Kristian Jensen). (Fremsat 5/10 2005).

Lovforslaget sattes til forhandling.

Forhandling

Dette lovforslag er en implementering af et EF-direktiv vedrørende ændringer af fusionsskattedirektivet, som Rådet vedtog i februar 2005.
     Grundlæggende handler fusionsskattedirektivet om at harmonisere beskatningen af erhvervsmæssige omstruktureringer. Mere konkret giver det mulighed for at udskyde visse beskatninger af kapitalgevinster, hvorved virksomheder kan foretage grænseoverskridende omstruktureringer, uden at det udløser beskatning.
     Danmark skal som medlemsstat gennemføre de nødvendige ændringer i vores skattelovgivning, således at vi til fulde efterlever direktivet. De fleste af direktivets bestemmelser er allerede i overensstemmelse med vores lovgivning, dog er der behov for at justere de danske regler på enkelte områder, bl.a. udvider direktivet den kreds af virksomheder, som får mulighed for at udskyde beskatningen ved omstrukturering. Det betyder, at det ikke kun vil være danske aktie- og anpartsselskaber, men også andre selskabstyper, som vil være omfattet af muligheden. Det betragter vi i Venstre som en klar fordel, da det vil gøre konkurrencen mellem virksomhedstyperne mere lige.
     Derudover får et selskab, som er hovedaktionær, mulighed for at købe flere aktier under reglerne om skattefri ombytning.
     Endelig vil det blive muligt for europæiske selskaber at flytte deres hjemsted fra det ene land til det andet, uden at det udløser særlig beskatning af de aktiver og passiver, som bliver efterladt i det fraflyttede land.
     Overordnet mener vi i Venstre, at det er et godt forslag. Det er et forslag, som gør nødvendige selskabsmæssige omstruktureringer mere tilgængelige, og samtidig harmoniserer det reglerne på området med de øvrige EU-medlemsstaters.
     Vi kan således støtte lovforslaget.

Tak til hr. Jacob Jensen. Så er det hr. John Dyrby som ordfører.

Hr. Jacob Jensen gav en udmærket redegørelse for indholdet i det her lovforslag. Jeg skal spare tilhørerne og Tinget for en lignende gennemgang.
     Jeg skal blot meddele, at Socialdemokraterne kan støtte forslaget.

Tak til hr. John Dyrby. Så er det hr. Mikkel Dencker som ordfører.

Mikkel Dencker (DF):
Som hr. Jacob Jensen var inde på i sit indlæg, er der her tale om et EF-direktiv, en EU-sag, og der har vi jo i Dansk Folkeparti den holdning og den linje, at vi tager stilling fra sag til sag til, om det er fornuftigt eller ej, og ikke som de fleste andre partier her i salen blot siger ja, hver gang der står EU på papiret.
     I det konkrete tilfælde her er der tale om indføring af et sæt regler, som vi finder er ganske fornuftige. At der er ensartede regler inden for EU's område for visse handlinger i forbindelse med f.eks. fusioner på tværs af landegrænser inden for EU, at der er nogle fælles regler for, hvordan den slags ting foregår, og hvordan det rent skattemæssigt behandles, er ganske fornuftigt. Så på den baggrund skal jeg sige, at Dansk Folkeparti støtter lovforslaget.

Tak til hr. Mikkel Dencker. Så er det hr. Tom Behnke som ordfører.

Jeg har været så heldig at få endnu et forslag, da vores ordfører, hr. Jakob Axel Nielsen, desværre heller ikke kan være til stede til det her forslag.
     Med det her forslag implementeres der ændringer i fusionsskattedirektivet. Der er intet i det her lovforslag, der gør andet end at implementere netop direktivet.
     Reglerne er i vidt omfang allerede gældende i Danmark og sikrer, at der er mulighed for at udskyde beskatningen af kapitalgevinster ved både fusioner, fissioner, tilførsel af nye aktiver og ombytning af aktier i forbindelse med betaling af virksomhedsovertagelser eller fusioner, i virkeligheden jo ganske logisk for at sikre muligheden for, at virksomheder kan smelte sammen og videreføre den skattemæssige stilling. Det sikrer, at virksomhederne får mulighed for at blive større, mere konkurrencedygtige, uden at de skattemæssige aspekter giver utilsigtede forhindringer.
     Reglerne sikrer, at der sker reel beskatning, når der sker reelle afståelser, hvor der er avancer til beskatning.
     Fra konservativ side kan vi varmt støtte forslaget, der sikrer virksomhedernes konkurrenceevne og mulighed for at blive større til gavn for os alle.

Tak til hr. Tom Behnke. Så er det hr. Poul Erik Christensen som ordfører.

Formålet med lovforslaget er at gennemføre de ændringer i dansk skattelovgivning, der er nødvendige for at efterkomme fusionsskattedirektivet fra EU af den 17. februar 2005.
     Direktivet indeholder et generelt krav om, at medlemslandene tillader fusioner, spaltninger, tilførsel af aktiver samt aktieombytninger, medmindre transaktionen indeholder fare for skatteunddragelse eller skatteundgåelse.
     Forslaget omhandler dele i forbindelse med virksomhedernes fusioner, flytninger og materielflytning i en global, industriel verden. Forslaget vil lette virksomhederne
i forbindelse med flytning af aktiver både til og fra Danmark og de dermed forbundne skattemæssige konsekvenser. Ifølge lovforslaget er der ikke økonomiske konsekvenser af forslaget ud over rentetab i forbindelse med beskedne muligheder for udskydelse af beskatning ved omstrukturering. Med baggrund i dette og de positive høringssvar deltager Det Radikale Venstre positivt i det kommende udvalgsarbejde.

Tak til hr. Poul Erik Christensen. Så er det hr. Morten Homann som ordfører.

Det her forslag er så endnu et forslag, som er med til at gøre skattesystemet mere uigennemskueligt og sværere at finde ud af for både virksomheder og borgere. Oven i købet er det her lovforslag så indviklet, at man må håbe, at i hvert fald skatteministeren forstår lovforslaget og dets tekst.
     Der bliver gennemført nogle nye og helt umotiverede muligheder for, at man kan udskyde beskatning af erhvervsvirksomheder.
     I SF er vi klar over, at der er en del af forslagene, som er påtvunget af et EF-direktiv, men vi vil nøje undersøge, om man kan finde en måde at gennemføre EF-Domstolens dom og EF-direktivets bestemmelser på, uden at det bliver i strid med EU-retten. Og så vil vi selvfølgelig undersøge de administrative konsekvenser af lovforslaget og prøve at se på de nye huller, som det her åbner, de nye muligheder for, at de virksomheder, som opererer på tværs af landegrænserne, kan unddrage sig beskatning. Vi vil særlig forsøge at få undersøgt det hul, som opstår, når et SE-selskab eller et SCE-selskab flytter ud af Danmark til udlandet og kan få mulighed for at udskyde beskatningen og på den måde også undgå at betale en del af sin skat i Danmark. Vi håber, at skatteministeren vil gå ind i en åben og ærlig dialog om det her, så vi ikke skal stå i den situation, som vi har gjort en del gange, både med den nuværende skatteminister og i særdeleshed med hans forgænger, hvor vi først skal bruge lang tid på at slås om, hvorvidt der er et hul, og skatteministeren så først, når der er slået et hul i statskassen, vil erkende det. Så jeg håber, vi kan få en åben og ærlig snak om, hvilke muligheder for at spekulere og for at lave nye huller i skattesystemet der ligger i det her lovforslag.

     Men altså samlet set kan SF ikke støtte det her forslag, og vi vil bruge udvalgsarbejdet på at dokumentere og belyse de nye skattehuller og unddragelsesmuligheder, der ligger i det.

Tak til hr. Morten Homann. Så er det hr. Frank Aaen som ordfører.

Jeg kan starte der, hvor hr. Morten Homann slap, ved at sige, at det er et lovforslag, der indfører nye muligheder for skatteudskydelse og dermed for skattesnyd, som med garanti åbner nye muligheder for at spekulere i huller i skattelovgivningen, og som med garanti om nogle år vil dukke op i en eller anden form for skandale.
     Et sådant lovforslag kan vi under ingen omstændigheder være med til at støtte. Det agter vi ikke at gøre, og vi vil bruge udvalgsarbejdet til at afdække, hvad der er af problemer, så langt det nu er muligt med så kompliceret et lovforslag, som der er tale om her.
     Jeg var ikke i stand til at nå frem til behandlingen af det foregående lovforslag, L 18, fordi jeg sad til møde i Udenrigspolitisk Nævn, men jeg vil bare sige, at et forslag, der har til formål at hindre et merprovenu skattemæssigt fra forsikringsbranchen, har vi heller ikke tænkt os at støtte.

Igen vil jeg starte med at glæde mig over, at et så bredt flertal af Folketingets partier bakker op om lovforslaget. Jeg kan sige, at det havde jeg faktisk også forventet, idet det forslag, der ligger her, er en nøjagtig gennemførelse af det fusionsskattedirektiv, som blev godkendt i Europaudvalget
i december 2004. Såfremt mine oplysninger er korrekte - nu deltog jeg ikke selv i mødet - så stemte SF også på mødet for fusionsskattedirektivforslaget, derfor glæder jeg mig til at høre på et tidspunkt, hvorfor SF, der støttede forslaget i december, ikke støtter det nu her i oktober. Når det er en nøjagtig gennemførelse af det, man gav mandat til i Europaudvalget, så glæder jeg mig meget til at høre, hvad det er, SF i dag ikke kan støtte af det, de støttede i december. Når det så er sagt, er forslaget jo et spørgsmål om at gøre det nemmere, fordi vi har fået en stadig større økonomisk integration i Europa, i det europæiske fællesskab, sådan at de omlægninger og omdannelser af selskabsdannelser, der skal til, for at virksomhederne kan have en rentabel og god drift, ikke skal belastes unødvendigt af skattereglerne. Det er i al simpelhed det, lovforslaget går ud på. Det er en nøjagtig gennemførelse af direktivet, og derfor er jeg glad for den opbakning, det har fået.

Hermed sluttede forhandlingen, og lovforslaget overgik derefter til anden behandling.

Afstemning

Formanden:
Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Skatteudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget. (Ophold). Det er vedtaget.