Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 0. maj 2006

1. udkast

Betænkning

over

 Forslag til lov om kommuners udførelse af opgaver for andre offentlige myndigheder og kommuners og regioners deltagelse i selskaber (lov om kommuners og regioners erhvervsaktiviteter)

[af økonomi‑ og erhvervsministeren (Bendt Bendtsen)]

 

1. Ændringsforslag

Økonomi- og erhvervsministeren har stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 22. marts 2006 og var til 1. behandling den 4. april 2006. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Erhvervsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og økonomi- og erhvervsministeren sendte den 24. januar 2006 dette udkast til udvalget, jf. alm. del - bilag 203. Den 23. marts 2006 sendte økonomi- og erhvervsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 7 spørgsmål til økonomi- og erhvervsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

<> 

SF's medlem af udvalget finder, at de kommunale og mellemkommunale selskaber er instrumenter, som kommunerne kan bruge i deres opgaveløsning. SF har fuld forstÃ¥else for, at kommunale virksomheder skal arbejde pÃ¥ helt almindelige konkurrencemæssige vilkÃ¥r, og at de skal begrænse sig til kommunens kerneomrÃ¥der. Men kommunerne skal ogsÃ¥ have reel mulighed for at være dynamiske uden at skulle presses ind i privatiseringer, ligesom der ikke skal opsættes hindringer for mellemkommunalt samarbejde, sÃ¥ længe der arbejdes inden for ovenstÃ¥ende principper.

Men SF mener generelt, at L 176 drejer sig om at presse specielt kommunerne til privatiseringer. Dette underliggende ensidige formål vil i nogen grad hindre kommunerne i rationel opgavevaretagelse og dermed koste penge:

- Der foreslÃ¥s sÃ¥ledes i lovforslaget en lang række stramninger for kommuners deltagelse i offentligt-privat samarbejde, som skal sikre, at opgaverne pÃ¥ længere sigt overgÃ¥r til private.

- Endvidere hindrer lovforslaget ny kommunal opgaveløsning mellem kommuner, og eksisterende mellemkommunal opgaveløsning, som f.eks. Kommunekemi A/S og lign., der foreslÃ¥s afviklet efter overgangsperioder. Dog indføres der efter massiv kritik visse muligheder for undtagelser.

SF kan således ikke støtte L 176.

Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af   økonomi- og erhvervsministeren, tiltrådt af <>:

   1) I lovens titel udgår »(Lov om kommuners og regioners erhvervsaktivitet)«.

[Redaktionel ændring]

Bemærkninger

Til nr. 1

Efter lovforslagets fremsættelse har Folketingets Lovsekretariat meddelt, at den foreslåede populærtitel i henhold til sekretariatets administrative praksis alene må være et ord. Da dette ikke vurderes muligt, foreslås det, at populærtitlen udgår.

 

 

  Kim Andersen (V) Â  Jacob Jensen (V) Â  Kurt Kirkegaard (V) fmd.  Jens Hald Madsen (V) Â  Marion Pedersen (V) Â  Colette L. Brix (DF) nfmd.  Kim Christiansen (DF) Â  Per Ã˜rum Jørgensen (KF) Â  Jakob Axel Nielsen (KF) Â  Kim Mortensen (S) Â  Jens Christian Lund (S) Â  Niels Sindal (S) Â  Karen Hækkerup (S) Â  Poul Erik Christensen (RV) Â  Johs. Poulsen (RV) Â  Poul Henrik Hedeboe (SF) Â  Per Clausen (EL) 

Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)	52		Enhedslisten (EL)	6
Socialdemokratiet (S)	47		Siumut (SIU)	1
Dansk Folkeparti (DF)	24		Tjóðveldisflokkurin (TF)	1
Det Konservative Folkeparti (KF)	18		Fólkaflokkurin (FF)	1
Det Radikale Venstre (RV)	17		Inuit Ataqatigiit (IA)	1
Socialistisk Folkeparti (SF)	11

 

+++Bilag+++Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 176

Bilagsnr.	Titel
1	Høringssvar og høringsnotat, fra økonomi- og erhvervsministeren
2	Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3	Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4	1. udkast til betænkning
5	Ændringsforslag, til økonomi- og erhvervsministeren

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 176

Spm.nr.	Titel
1	Spm. om skærpelse af 25 pct.-grænsen for salg til det private marked, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå
2	Spm. om fortolkning af § 5, stk. 5, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå
3	Spm. om forståelse af bemærkningerne til § 5, stk. 5, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå
4	Spm. om administration af § 3, stk. 1, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå
5	Spm. om aktiviteter inden for vask- og linnedområdet samt catering og madtilberedning m.v., til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå
6	Spm. om dispensationsbestemmelsen i § 5, stk. 5, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå
7	Spm. om muligheder/krav til den offentlige part, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå