Til lovforslag nr. L 110 Folketinget 2005-06 Betænkning afgivet af Kommunaludvalget den   23. februar 2006 Betænkning over Forslag til lov om fremme af frit valg for borgerne ved levering af serviceydelser i kommuner 1. Udvalgsarbejdet Lovforslaget  blev  fremsat  den  14.  december  2005  og  var  til  1.  behandling  den  12.  januar  2006. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Kommunaludvalget. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder. Høring Et  udkast  til  lovforslaget  har  inden  fremsættelsen  været  sendt  i  høring,  og  indenrigs -  og  sund- hedsministeren sendte den 3. november 2005 dette udkast til udvalget, jf. alm. del     bilag 30. Den 14.  december  2005  sendte  indenrigs-  og  sundhedsministeren  de  indkomne  høringssvar   og  et  notat herom til udvalget. 2. Indstillinger og politiske bemæ  rkninger Et flertal i udvalget (V, DF og KF) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret. Et mindretal i udvalget (S, RV, SF og EL) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Socialdemokratiets, Det Radikale Venstres, Socialistisk Folkepartis og Enhedslistens medlemmer af udvalget vil gerne tilkendegive, at også for  S, RV, SF og EL er borgernes frie valg en forudsæ  t- ning for et godt samspil mellem borger og kommuner. S, RV, SF og EL vil ligeledes understrege, at for at borgerne skal kunne  benytte sig af et frit eller friere valg, skal de have adgang til konkret og for opgaveløsningen relevant information. Partierne finder, at lovforslaget med de valgte informat i- onsfakta mere er en markedsgørelse af de offentlige ydelser med henblik på at øg   e en konkurrence på  velfærdsområde rne end  en  service  til  borgerne  i  form  af  lettere  adgang  til  konkret  information om den indholdsmæss  ige kvalitet i en ydelse. Desuden finder S, RV, SF og EL, at oplysningspligten om de udvalgte faktuelle oplysninger om- kring  omkostningsniveauer  i  en  kommunes  ydelser  i  forvejen  er  indeholdt  i  en  kommunes  oplys- ningspligt,  og at  flere  af  de  forhold,  lovforslaget  nu  pålægger  kommunerne  at  oplyse  om,  ikke  er vedkommende for en borgers frie valg, hvorfor lovforslagets afledte omfattende bureaukrati i kom- munerne ikke står mål med hensigten. Sluttelig  finder  S,  RV,  SF  og  EL,  at  lovforslagets  timing  er  utrolig  dårlig,  idet  de  sammenlagte kommuner  her  og  nu  får  mere  brug  for  at  anvende  ressourcer  på  at  få  serviceydelserne  i  de  nye kommuner til at spille sammen, sikre mere ensartede serviceniveauer i kommunen og oplyse bor-
2 gerne herom end på at bruge tid på at tilfredsstille regeringen med oplysninger ud fra centralt fas  t- lagte grundmodeller, hvor fokus mere er på markedsbetingelser  end på  kvalitetsindholdet. Siumut,  Tjóðveldisflokkurin,  Fólkaflokkurin  og  Inuit  Ataqatigiit  var  på  tidspunktet  for  betæn k- ningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i u  dvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. Erling Bonnesen (V)   Troels Christensen (V)   Michael Aastrup Jensen (V)   Leif Mikkelsen (V) Jens Vibjerg (V)   Poul Nødgaard  (DF) fmd.  Kristian Thulesen Dahl (DF) Christian Wedell-Neergaard (KF) nfmd.  Allan Niebuhr (KF)   Pia Gjellerup (S)   Ole Stavad (S) Arne Toft (S)  Vibeke Grave (S)   Margrethe Vestager (RV)   Ole Glahn (RV) Kristen Touborg (SF)   Line Barfod (EL) Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fó    lkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udval- get. Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 52 Enhedslisten (EL) 6 Socialdemokratiet (S) 47 Siumut (SIU) 1 Dansk Folkeparti (DF) 24 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 18 Fólkaflokkurin (FF) 1 Det Radikale Venstre (RV) 17 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 11
3 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende L 110 Bilagsnr.    Titel 1 Høringssvar og høringsnotat  , fra indenrigs- og sundhedsministeren 2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 3 Kopi af spørgsmål S 1856, S 1858 og S 1859 om kommunernes b  e- sparelse i budgetterne for 2006, til familie- og forbrugerministeren 4 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget 5 Kopi af svar på spørgsmål S 1856, S 1858 og S 1859 om kommune   r- nes besparelse i budgetterne for 2006, fra familie- og forbrugermini- steren 6 1. udkast til betænkning