Til beslutningsforslag nr. B 63 Folketinget 2005 - 06 Betænkning afgivet af Forsvarsudvalget den 24. januar 2006 1. udkast Betænkning over Forslag til folketingsbeslutning om fortsat dansk bidrag til en multinational sikringsstyrke i Irak [af udenrigsministeren (Per Stig Møller)] 1. Udvalgsarbejdet Beslutningsforslaget blev fremsat den 12. januar 2006 og var til 1. behandling den 19. januar 2006 Beslutningsforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Forsvarsudvalget. Møder Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2 møder. Spørgsmål Udvalget har stillet 101 spørgsmål til forsvarsministeren og udenrigsministeren til skriftlig besv  a- relse, som disse har besvaret. 2. Indstillinger og politiske bemærkninger [] [parti]  var på tidspunktet for betænkningens    afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i u  d- valget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be- tænkningen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. [ Der gøre s opmærksom på, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.]   Gitte Lillelund Bech (V) nfmd.  Jens Hald Madsen (V)   Kristian Pihl Lorentzen (V) Karsten Nonbo (V)   Marion Pedersen (V)   Hans Kristian Skibby (DF)   Peter Skaarup (DF) Allan Niebuhr (KF) fmd.  Tom Behnke (KF)   Per Kaalund (S)   Mette Gjerskov (S) Jeppe Kofod (S)   Bjarne Laustsen (S)   Anne-Marie Meldgaard (S)   Morten Helveg Petersen (RV) Holger K. Nielsen (SF)   Frank Aaen (EL) Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udva    l- get.

2 Folketingets sammensætning Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 52 Enhedslisten (EL) 6 Socialdemokratiet (S) 47 Siumut (SIU) 1 Dansk Folkeparti (DF) 24 Tjóðveldisflokkurin (TF) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 18 Fólkaflokkurin (FF) 1 Det Radikale Venstre (RV) 17 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 11

3 Bilag 1 Oversigt over bilag vedrørende B 63 Bilagsnr.    Titel 1 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af beslutningsforslaget 2 Situations- og trusselsvurdering for Irak 3 Godkendt tidsplan over udvalgets behandling af beslutningsforslaget Oversigt over spørg smål og svar vedrørende B 63 Spm.nr. Titel 1 Spm. om iraktiske soldater og politibetjente, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 2 Spm. om reducering af bidraget, til forsvarsministeren og udenrigs- ministeren, og ministerens svar herpå 3 Spm. om opdeling i bidraget til koalitionsstyrker og til NATO's styr- ker, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 4 Spm. om hvilke lande der har trukket deres militære bidrag ud af si  k- ringsstyrken i Irak, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 5 Spm. om skelnen mellem oprørs - og terrorgrupper, til forsvarsmini- steren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 6 Spm. om angreb på den multinationale sikringsstyrke i Ira k, til for- svarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 7 Spm. om utilfredshed i den irakiske befolkning, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 8 Spm. om pessimistisk vurdering, til forsvarsministeren og udenrigs- ministeren, og ministerens svar herpå 9 Spm. om etnisk udrensning, til forsvarsministeren og udenrigsmini- steren, og ministerens svar herpå 10 Spm. om FE vurdering, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 11 Spm. om shiitiske, politiske bevægelser, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 12 Spm. om etnisk-religiøs sammensætning, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 13 Spm. om uddannelse af irakiske soldater og politifolk, til forsvarsmi- nisteren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 14 Spm. om strømafbrydelse og drikkevand i Bagdad, til forsvarsmin i- steren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå

4 15 Spm. om mulig kritik af USA's måde at føre krig på, til forsvarsmin   i- steren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 16 Spm. om bistandsmæssige eller humanitære opgaver, til forsvarsm i- nisteren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 17 Spm. om penge til genopbygning, til forsvarsministeren og uden- rigsministeren, og ministerens svar herpå 18 Spm. om overtrædelser af menneskerettighederne, til forsvarsminist  e- ren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 19 Spm. om Iraks indenrigsminister, til forsvarsministeren og udenrigs- ministeren, og ministerens svar herpå 20 Spm. om irakiske fanger i Guantanamo-fangelejren, til forsvarsmini- steren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 21 Spm. om overtrædelser af international humanitær ret i Irak, til fo r- svarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 22 Spm. om artikel i Washington Post om kritik fra britisk officer, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 23 Spm. om udsendelse af menneskerettighedsobservatører,  til for- svarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 24 Spm. om forværring af menneskerettighedssituationen i Irak, til fo  r- svarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 25 Spm. om forværrig af situation og tilbagetr  ækning af danske styrker, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar her- på 26 Spm. om mønsterpolitistationer, til forsvarsministeren og udenrig s- ministeren, og ministerens svar herpå 27 Spm. om modstand mod koalitionens tilstedevære  lse, til forsvarsmi- nisteren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 28 Spm. om udenlandske militærstyrker skal ud af Irak, til forsvarsmin  i- steren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 29 Spm. om retten til at gøre modstand, til forsva rsministeren og uden- rigsministeren, og ministerens svar herpå 30 Spm. om danske styrkers involvering i angreb eller træfninger, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 31 Spm. om artikel om udsigten for Iraks fremtid, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 32 Spm. om hjemsendelse af herboende irakere, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 33 Spm. om sikkerheden ved hjemsendelse af flygtninge, til forsvarsmi- nisteren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 34 Spm. om hjemsendelse af asylansøgere, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 35 Spm. om sammenhæng mellem dansk irakpolitik og hjemsendelse af

5 irakiske flygtninge, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 36 Spm. om hvor mange NGO'er der arbejder i Irak, til forsvarsministe- ren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 37 Spm. om hvor mange danske firmaer der investeret i Irak, til for- svarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 38 Spm. om hvor mange danske firmaer der investeret i Irak efter B 89, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar her- på 39 Spm. om sikkerhedsopgaver for danske firmaer i Irak, til forsvarsmi- nisteren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 40 Spm. om garatier til dansk erhvervsliv, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 41 Spm. om opretholdelse af sikkerheden, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 42 Spm. om afrapportering til Folketinget om fremskridt, til forsvarsmi- nisteren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 43 Spm. om exit-strategi, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 44 Spm. om Italiens beslutning om hjemsendelse af tropper, til for- svarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 45 Spm. om at fremme en freds- og forsoningsproces i Irak, til forsvars- ministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 46 Spm. om fredsforhandlinger med oprørsgrupper, til forsvarsminist e- ren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 47 Spm. om krigsfanger og tilbageholdte, til forsvarsministeren og uden- rigsministeren, og ministerens svar herpå 48 Spm. om inddragelse i overvejelser om exit-strategi, til forsvarsmini- steren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 49 Spm. om FN-ledet styrke med overvejende muslimske soldater, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 50 Spm. om hvor mange soldater der har deltaget i flere hold, til for- svarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 51 Spm. om hold 3 og de psykiske problemer, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 52 Spm. om danske tabstal, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 53 Spm. om konkrete og tidsfæstede milepæle, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 54 Spm. om 14 konkrete genopbygningsarbejder, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 55 Spm. om midler afsat til civil- og humanitær genopbygning, til fo  r-

6 svarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 56 Spm. om antal soldater udelukkende til genopbygning, til forsvarsmi- nisteren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 57 Spm. om målsætning for uddannelsesmæssige kompetencer, til fo r- svarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 58 Spm. om vurdering af at den amerikanske regering ikke vil søge om flere midler til genopbygning, til forsvarsministeren og udenrigsmini- steren, og ministerens svar herpå 59 Spm. om hvorvidt situationen i Irak er lovende og fortrøstningsfuld, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar her- på 60 Spm. om evalueringer blandt hjemsendte danske soldater, til for- svarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 61 Spm. om alkohol- og/eller narkotikamisbrug, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 62 Spm. om alkohol- og/eller narkotikamisbrug blandt koalitionslande- nes soldater, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministe- rens svar herpå 63 Spm. om væsentlige forbedringer af sikker  hedssituationen, til for- svarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 64 Spm. om sikkerhedssituationen i de danske styrkers område eller Irak generelt, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 65 Spm. om sikkerhedssituationen er blevet forværret det seneste år, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 66 Spm. om styrkebidrag og orlov, til forsvarsministeren og udenrigsmi- nisteren, og ministerens svar herpå 67 Spm. om at forkorte eller forlænge udsendelsesperiode, til forsvar  s- ministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 68 Spm. om at koalitionen samlet set overholder Geneve- konventionerne, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og mi- nisterens svar herpå 69 Spm. om de nye irakiske myndigheders overholdelse af menneskeret- tigheder, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 70 Spm. om at sikre, at brug af napalm m.m. ikke anvendes i Irak i frem- tiden, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 71 Spm. om at forpligte Danmark til at bidrage til den civile og humani- tære genopbygning af Irak, til forsvarsministeren og udenrigsminist  e- ren, og ministerens svar herpå 72 Spm. om irakiske værdier på irakiske    hænder, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå

7 73 Spm. om FN ind i den centrale freds- og genopbygningsindsats, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 74 Spm. om sikring af loyalitet hos irakiske sikkerheds- og politifolk, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 75 Spm. om forhandlinger med Iraks naboer, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 76 Spm. om Iran og islamisering og militarisering af Irak, til forsvarsmi- nisteren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 77 Spm. om hvilken betydning der lægges i begrebet "irakisering", til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 78 Spm. om særli  gt fokus på irakiske kvinder, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 79 Spm. om pris på 2 billioner dollar for Irak -krigen, til forsvarsministe- ren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 80 Spm. om revurdering af den hidtidige balance mellem såvel de øk  o- nomiske som menneskelige omkostninger, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 81 Spm. om hvorvidt man kunne have fjernet Sadam Hussein på anden vis, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 82 Spm. om beløb til genopbygning brugt til sikkerhed, til forsvarsmin i- steren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 83 Spm. om Iraks naboer og støtte til fredsbestræbelserne i Irak, til fo   r- svarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 84 Spm. om eksisterende borgerkrigs evt. udvikling i negativ retning, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 85 Spm. om en oversigt over militser og religiøse gruppering er, til for- svarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 86 Spm. om orientering til de udsendtes pårørende, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 87 Spm. om offentlig høring om erfaringerne med udsende lse, til for- svarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 88 Spm. om konsekvenser af den forøgede indsats i Afghanistan, til fo r- svarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 89 Spm. om ikke-irakiske terrorister i Irak, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 90 Spm. om hvorvidt Irak-krigen er et led i krigen mod terror, til for- svarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 91 Spm. om antal uddannede irakiske sikkerhedsstyrker, til forsvarsmi- nisteren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 92 Spm. om irakiske sikkerhedsstyrker og kompetence, til forsvarsmini- steren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå

8 93 Spm. om irakiske sikkerhedsstyrker og loyalitet, til forsvarsministe- ren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 94 Spm. om antallet af amerikanske analyser som regeringen havde kendskab til før krigens start, til forsvarsministeren og udenrigsmin i- steren, og ministerens svar herpå 95 Spm. om slækkelse af krav til de irakiske sikkerhedsstyrker, til fo  r- svarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 96 Spm. om definition af styrkebidrag, til forsvarsministeren og uden- rigsministeren, og ministerens svar herpå 97 Spm. om generelt øget eller mindsket konfliktniveau i Mellemøsten, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar her- på 98 Spm. om irakiske ministre og manglende betræden af deres minister  i- er, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 99 Spm. om irakiske forfatning, til forsvarsministeren og udenrigsmini- steren, og ministerens svar herpå 100 Spm. om evt. shia-muslimsk flertal, til forsvarsministeren og uden- rigsministeren, og ministerens svar herpå 101 Spm. om en evt. 3 -   deling af Irak, til forsvarsministeren og udenrigs- ministeren, og ministerens svar herpå 102 Spm. om overtrædelse af den humanitære folkeret i Irak, til forsvar s- ministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 103 Spm. om en skrøbelig sikker hedssituation i Irak, til forsvarsministe- ren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 104 Spm. om løsning af fremtidig sikkerhedsopgaver, til forsvarsminist e- ren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 105 Spm. om meningsmålinger, til for svarsministeren og udenrigsmini- steren, og ministerens svar herpå 106 Spm. om fordele og ulemper ved koalitionslandenes militære eng  a- gement, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 107 Spm. om at vinde freden i Irak, til forsvarsministeren og udenrigsmi- nisteren, og ministerens svar herpå 108 Spm. om en oprørsgruppe i Irak, til forsvarsministeren og udenrig s- ministeren, og ministerens svar herpå 109 Spm. om FE's vurdering, til forsvarsministeren og udenrigsministe- ren, og ministerens svar herpå 110 Spm. om udvælgelsen af polititræning, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 111 Spm. om udlevering af fanger til britiske styrker, til forsvarsministe- ren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 112 Spm. om gennemførelse af en folkeafstemning, til forsvarsministeren

9 og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 113 Spm. om en irakisk forsoningskonference, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 114 Spm. om en exitdato for de udlandske tropper, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 115 Spm. om hvor mange der er blevet dømt for tortur, drab eller ligne n- de, til forsvarsministeren og udenrigsministeren, og ministerens svar herpå 116 Spm. om annulering af CPA, til forsvarsministeren og udenrigsmini- steren, og ministerens svar herpå