Betænkning afgivet af Udvalget for Videnskab og Teknologi den 0. juni 2006

2. udkast
(Ændringsforslag fra DF samt betænkningsbidrag fra RV)

Betænkning

over

Forslag til folketingsbeslutning om anvendelse af åbne standarder for software i det offentlige

[af Morten Helveg Petersen (RV) m.fl.]

 

1. Ændringsforslag

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet 1 ændringsforslag til beslutningsforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Beslutningsforslaget blev fremsat den 30. marts 2006 og var til 1. behandling den 3. maj 2006. Beslutningsforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Udvalget for Videnskab og Teknologi.

Møder

Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i <> møder.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig henvendelse fra Microsoft Danmark.

Videnskabsministeren har over for udvalget kommenteret den skriftlige henvendelse til udvalget.

Deputationer

Endvidere har Microsoft Danmark mundtligt over for udvalget redegjort for sin holdning til beslutningsforslaget.

Samråd

Udvalget har stillet 1 spørgsmål til videnskabsministeren til mundtlig besvarelse, som denne har besvaret i et samråd med udvalget den 23. maj 2006. Ministeren har efterfølgende sendt udvalget det talepapir, der lå til grund for ministerens besvarelse af spørgsmålet.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 15 spørgsmål til videnskabsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et <>tal i udvalget (RV) indstiller beslutningsforslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag.

Det Radikale Venstres medlemmer af udvalget lægger til grund, at regeringen ikke har kunnet dokumentere at der skulle være nævneværdige økonomiske konsekvenser som følge af beslutningsforslaget.

(RV) lægger til grund at forslaget ikke må medføre øgede udgifter for det offentlige.

Videnskabsministeren har i Ã¥bent samrÃ¥d sagt: »For sÃ¥ vidt angÃ¥r de økonomiske konsekvenser af beslutningsforslaget for Videnskabsministeriet, sÃ¥ pÃ¥lægger forslaget ikke i sig selv Videnskabsministeriet særlige omkostninger i det kommende finansÃ¥r.«.  

(RV) konstaterer, at beslutningsforslaget udelukkende forpligter Videnskabsministeriet til at tilvejebringe de åbne standarder, som derefter kan være med i grundlaget for nye investeringer, men at der ikke som følge af beslutningsforslaget er et krav, om at ældre systemer omlægges til åbne standarder.

(RV) lægger endvidere til grund, at der kan være undtagelser for den generelle regel om, at grundlaget skal være åbne standarder, og at disse undtagelser i så fald skal begrundes. Derfor medfører beslutningsforslaget ikke økonomiske konsekvenser for kommuner og amter.

Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.Der gøres opmærksom på, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af   et mindretal (DF), tiltrådt af et <>tal (RV):

   1) I 2. afsnit indsættes efter »2008«: », eller så snart det er teknisk muligt,«.

[Ændring frist for at indføre og vedligeholde et sæt af åbne standarder]

Til nr. 1

Hvis det ikke er teknisk muligt at indføre og vedligeholde et sæt af åbne standarder senest den 1. januar 2008, bør det ske, så snart det er teknisk muligt.

  Troels Lund Poulsen (V) Â  Britta Schall Holberg (V) Â  Tina Nedergaard (V) Â  Torsten Schack Pedersen (V) Â  Henrik Fruergaard (V) Â  Jesper Langballe (DF) Â  Jørn Dohrmann (DF) Â  Per Ã˜rum Jørgensen (KF) Â  Carina Christensen (KF) Â  Rasmus Prehn (S) Â  Magnus Heunicke (S) nfmd.  Christine Antorini (S) Â  Pia Gjellerup (S) Â  Margrethe Vestager (RV) Â  Morten Helveg Petersen (RV) Â  Anne Grete Holmsgaard (SF) Â  Per Clausen (EL) 

Siumut, Tjóðveldisflokkurin, Fólkaflokkurin og Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)	52		Enhedslisten (EL)	6
Socialdemokratiet (S)	47		Siumut (SIU)	1
Dansk Folkeparti (DF)	24		Tjóðveldisflokkurin (TF)	1
Det Konservative Folkeparti (KF)	18		Fólkaflokkurin (FF)	1
Det Radikale Venstre (RV)	17		Inuit Ataqatigiit (IA)	1
Socialistisk Folkeparti (SF)	11

 

+++Bilag+++Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende B 103

Bilagsnr.	Titel
1	Pressemeddelelse om åbent samråd den 23. maj 2006
2	Henvendelse af 17/5-06 fra Microsoft Danmark
3	Forstudiet »Forstudie: Obligatorisk anvendelse af åbne standarder«, fra videnskabsministeren
4	IT- og Telestyrelsens notat: »Udenlandske initiativer vedrørende åbne standarder«, fra videnskabsministeren
5	Notaterne »Pilotforsøg med software gennemført i 2004« og »Økonomiske konsekvenser vedr. åbne standarder for kommuner«, fra videnskabsministeren
6	Talepapir fra samrådet den 23/5-06, fra videnskabsministeren
7	Udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 103

Spm.nr.	Titel
1	Spm. om beregning af de økonomiske konsekvenser af beslutningsforslaget med de angivne forudsætninger og herunder holde disse op imod de årlige udgifter forbundet med opgradering til ny software baseret på proprietære standarder i den offentlige sektor, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå
2	Spm. om, hvad de økonomiske og teknologiske konsekvenser af beslutningsforslaget er med de i beslutningsforslaget angivne forudsætninger opdelt på finansårene 2006, 2007 og 2008, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå
3	Spm. om, hvad de økonomiske og teknologiske konsekvenser af beslutningsforslaget for Videnskabsministeriet er, og hvilket beregningsgrundlag er i den forbindelse lagt til grund, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå
4	Spm. om ministeren kan bekræfte, at beslutningsforslaget er udgiftsneutralt for kommunerne, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå
5	Spm. om ministeren kan bekræfte, der er årsværk i den statslige sektor, der arbejder med udvikling og vedligeholdelse af åbne standarder, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå
6	Spm. om, hvornår ministeren forventer, at beslutningsforslagets forudsætninger om et fuldt sæt åbne standarder vil være tilvejebragt med den nuværende teknologiske udvikling, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå
7	Spm. om redegørelse for de direkte afledte omkostninger som følge af beslutningsforslaget, eksklusive omkostninger forbundet med indkøb af ny software i den offentlige sektor, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå
8	Spm. om redegørelse for de teknologiske og økonomiske omkostninger i Videnskabsministeriet som følge af beslutningsforslaget, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå
9	Spm. om ministeren kan bekræfte, at det er omkostningsneutralt for kommunerne, hvis man fra centralt hold indfører og vedligeholder et sæt åbne standarder, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå
10	Spm. om kommentar til henvendelse af 17/5-06 fra Microsoft Danmark, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå
11	Spm. om pdf-formatet efter ministerens opfattelse er en åben standard eller ej, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå
12	Spm. om, hvilke åbne standarder på dokumentsiden der i dag honorerer internationale krav om handicaptilgængelighed, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå
13	Spm. om ministeriet anvender andre åbne formater end odf-formatet på sin hjemmeside, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå
14	Spm. om fremsendelse af kommissorium m.v. for det tværministerielle udvalg, som ministeren omtalte i sin besvarelse af samrådsspørgsmål A, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå
15	Spm. om, hvad de økonomiske konsekvenser af beslutningsforslaget er for kommunerne, og hvilke ændringsforslag forestiller ministeren sig, der kan stilles for at afhjælpe eventuelle negative økonomiske konsekvenser, til videnskabsministeren, og ministerens svar herpå

Oversigt over samrådsspørgsmål vedrørende B 103

Samråds-spm.nr.	Titel
A	Samrådsspm. om, hvad de økonomiske konsekvenser efter ministerens vurdering er af beslutningsforslaget for Videnskabsministeriet i det kommende finansår, til videnskabsministeren