|
|
|
|
|
Dato: |
18. april 2006 |
|
|
J.nr.: |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Talepunkt til brug for samråd i Folketingets Udvalg for Udlændinge- og Integrationspolitik den 18. april 2006 forud for rådsmødet (retlige og indre anliggender) og møde i det blandede udvalg med deltagelse henholdsvis af Norge og Island og af Schweiz den 27.-28. april 2006
- Jeg har tidligere ved flere lejligheder orienteret udvalget om visuminformationssystemet (VIS).
Â
- Sagen er nu på til orientering fra formandskabet og eventuel drøftelse under frokosten på det kommende RIA-rådsmøde.
- Efter de seneste drøftelser på embedsmandsniveau, hvor man har fjernet en del udeståender, er der en forventning om, at forordningen kan vedtages i sommeren 2006.
- Vedtagelsen af forordningen afhænger dog i høj grad af Europa-Parlamentet, med hvem der skal opnås enighed om teksten. Der pågår derfor intensive parallelle drøftelser mellem formandskabet og Europa-Parlamentet med henblik på at imødekomme nogle af Parlamentets ønsker for forordningens indhold.
- Udvalget er tidligere orienteret om denne sag.
- På rådsmødet den 21. februar opnåedes generel støtte til en forhøjelse af visumgebyret til 60 euro og til at forhøjelsen træder i kraft den 1. januar 2007.
- Der er dog endnu ikke enighed om, hvilke personkategorier der skal undtages fra opkrævning af visumgebyret.
- Det overvejes således at undtage børn under seks år, studerende og videnskabsfolk fra gebyret. Endvidere drøftes muligheden for at fastholde gebyret på 35 euro for kandidatlande til EU, lande i Det Vestlige Balkan og lande omfattet af den europæiske naboskabspolitik.
- Sagen er derfor nu sat på dagsordenen for det kommende RIA-rådsmøde med henblik på drøftelse og opnåelse af politisk enighed.
- Der er enighed om et udkast til rådskonklusioner om styrkelse af det praktiske samarbejde på asylområdet.
- Konklusionerne ligger i tråd med Kommissionens tidligere meddelelse herom.
- Ifølge konklusionerne ser Rådet frem til, at Kommissionen udarbejder et forslag om fælles retningslinjer for indsamling og analyse af baggrundsoplysninger om oprindelseslande.
- Rådet ser desuden frem til, at Kommissionen finder løsninger for så vidt angår etablering af en fælles portal, hvor medlemslandene kan udveksle informationer om oprindelseslande.
- I udkastet til konklusioner lægges der også op til en justering af de eksisterende finansielle redskaber i EU, sådan at de lande, der oplever et pludseligt stærkt pres på deres asylsystemer, har mulighed for at få hurtigere og mere effektiv hjælp. Medlemsstaterne opfordres til at stille eksperter eller tolke til rådighed, der kan være behjælpelige, når der opstår disse særligt pressede situationer.
- Regeringen kan støtte konklusionerne, der vurderes at ville medføre større effektivitet og tilføjer en merværdi til myndighedernes arbejde på asylområdet.
- Rådet forventes at vedtage et sæt rådskonklusioner om forbedret operationelt samarbejde om fælles udsendelser med fly.
- Konklusionerne skal ses som et led i Fællesskabets bestræbelser på at effektivisere det allerede eksisterende samarbejde om fælles udsendelser med fly af tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold på Fællesskabets område.
- Regeringen støtter vedtagelsen af konklusionerne, idet fælles udsendelser på sigt vil kunne være et vigtigt redskab for EU i bestræbelserne på at skabe og implementere en fælles udsendelsespolitik.
- Rådet skal træffe afgørelser om undertegnelse og indgåelse af en tilbagetagelsesaftale og en visumlempelsesaftale, der nu er færdigforhandlet mellem Fællesskabet og Rusland. Afgørelserne forventes vedtaget som et a-punkt på rådsmødet den 27.-28. april 2006 eller et efterfølgende snarligt rådsmøde.
- De to aftaler hænger nøje sammen, idet det er fastlagt, at de skal træde i kraft samtidig.
- Tilbagetagelsesaftalen forpligter parterne til at tilbagetage egne statsborgere og under visse omstændigheder tredjelandsstatsborgere.
- Aftalen indeholder endvidere bestemmelser om procedurer for den praktiske gennemførelse af tilbagetagelser, herunder f.eks. i forhold til identifikation og udstedelse af rejsedokumenter.
- Aftalen om visumlempelser mellem EU og Rusland indeholder på gensidig basis bestemmelser om blandt andet udstedelse af visa med længerevarende gyldighed for visse personer, om fritagelse for visumgebyr for visse personer, samt om viseringsfritagelse for indehavere af diplomatpas.
- Aftalernes ikrafttræden forventes først at finde sted med udgangen af 2006 eller i begyndelsen af 2007.
- Aftalerne gælder ikke for Danmark på grund af Danmarks retlige forbehold. Der er derfor til aftalerne knyttet en erklæring om det ønskelige i, at Danmark og Rusland indgår tilsvarende bilaterale aftaler.