|
|
|
|
|
Dato: |
||
|
2006/4011-172 |
||
|
SAM |
||
|
|
|
|
Besvarelse af spørgsmål nr. 134 stillet af Folketingets udvalg for Udlændinge- og Integrationspolitik til ministeren for flygtninge, indvandrere og integration den 31. maj 2006 (alm. del).
Spørgsmål:
â€Vil ministeren redegøre for, hvorledes forholdene for børn af afviste asylansøgere i asylcentrene er indgÃ¥et i den seneste beretning til FN´s Børnekomité med hensyn til overholdelsen af FN´s Børnekonvention?â€
Svar:
Danmark har ratificeret FN´s konvention af 20. november 1989 om barnets rettigheder. For Danmarks vedkommende trådte konventionen i kraft den 2. september 1990.
Ved konventionen er der oprettet en komité vedrørende barnets rettigheder, der er tillagt kompetence til at påse, at medlemsstaterne efterlever deres pligter i henhold til konventionen.
Deltagerstaterne er forpligtet til at indsende periodiske rapporter til komitéen om de foranstaltninger, de har truffet for at virkeliggøre de rettigheder, der er anerkendt i konventionen, og om de fremskridt, der er gjort med hensyn til nydelsen af disse rettigheder. Danmark har udarbejdet sådanne periodiske rapporter i 1993, 1998 og senest i 2003.
Komitéen gennemgår rapporterne med de pågældende medlemsstater. Dette har karakter af en form for eksamination, hvor repræsentanter fra staten besvarer spørgsmål fra komitéens medlemmer. På baggrund af disse drøftelser udarbejder komitéen nogle afsluttende bemærkninger og anbefalinger.
Danmarks seneste periodiske rapport fra 2003 var genstand for eksamination i FN´s børnekomité den 26. september 2005.
Rapporten blev udarbejdet af Justitsministeriet med bidrag fra en række andre ministerier, herunder Integrationsministeriet. Til brug for rapportens udarbejdelse blev der endvidere indhentet bidrag og synspunkter fra en række ikke-statslige organisationer med særlig ekspertise på de områder, der har været genstand for rapportering.
Ved udarbejdelsen og struktureringen af de periodiske rapporter tilstræbes det så vidt muligt at følge FN´s generelle retningsliner vedrørende form og indhold af periodiske rapporter, der afgives af deltagerstaterne i henhold til konventionen. Danmarks 3. periodiske rapport fra 2003 henviser i henhold til de nævnte retningslinjer i videst muligt omfang til de oplysninger, der allerede fremgår af Danmarks to tidligere periodiske rapporter fra 1993 og 1998, og som ikke er undergået ændringer i rapporteringsperioden.
Danmarks tredje periodiske rapport omfatter som udgangspunkt perioden fra 1998 – 2002, idet beskrivelsen af gældende lovgivning dog er ajourført frem til udgangen af marts 2003.
Vedrørende forholdene for asylansøgerbørn henvises der i den 3. periodiske rapport til Danmarks 1. og 2. periodiske rapporter fra 1993 og 1998.
Forud for eksaminationen den 26. september 2005 fremsendte FN´s børnekomité ved brev af 10. juni 2005 en række supplerende spørgsmål, som komitéen anmodede om at få besvaret skriftligt inden eksaminationen.
Integrationsministeriet bidrog i den forbindelse med en besvarelse af de spørgsmål, der hørte under ministeriets ressortområde, herunder oplysninger om udgifter til underhold og indkvartering af asylansøgere i de danske asylcentre.
FN´s børnekomité fremkom i forbindelse med Danmarks seneste eksamination med en række specifikke anbefalinger. Af særlig betydning for forholdene for asylansøgerbørn kan nævnes, at komitéen anbefalede en forbedring af forholdene for børn i modtage – og asylcentrene, især for så vidt angik adgangen til psykologbistand.
Vedrørende asylansøgerbørns adgang til psykologbistand blev der under eksaminationen redegjort for, at alle asylansøgerbørn tilbydes samme sundhedsbehandling som børn, der bor i Danmark, og at dette gælder uanset, hvor i asylprocessen barnet befinder sig. Der blev endvidere redegjort for, at alle asylansøgerbørn som udgangspunkt behandles af sundhedspersonalet på asylcentret, men at sundhedspersonalet også sørger for, at børnene kan behandles af praktiserende læger, der – som det er tilfældet med børn, der bor i Danmark – også kan henvise til speciallæger.
Vedrørende forholdene for asylansøgerbørn på centrene generelt, har Integrationsministeriet på baggrund af drøftelser med de tre operatører, der driver de danske asylcentre – Dansk Røde Kors samt Hanstholm og Brovst kommuner – besluttet at iværksætte nogle målrettede forbedringer af tilbuddene til især børnefamilier. Samtidig skal bestræbelserne for at sikre, at de afviste asylansøgere frivilligt rejser hjem, fortsættes igennem nye repatrieringstiltag.
På regeringens initiativ er der afsat i alt 37,6 mio. kr. i 2006 til ovennævnte initiativer. Initiativerne indeholder to delelementer: 1) Initiativer til støtte for hjemvendte asylansøgere i hjemlandet og 2) Initiativer for at forbedre forholdene for børnefamilierne mv. på asylcentrene. Initiativerne vil blive videreført i 2007 og frem.
De afsatte midler til forbedring af forholdene for børnefamilierne mv. på asylcentrene skal bruges på at forbedre bokvaliteten, ligesom der afsættes midler til forbedring af de fysiske omgivelser på asylcentrene. Samtidig afsættes der midler til indføring af selvhushold på Center Avnstrup. En mulighed for selvhushold på center Avnstrup kan medvirke til at understøtte familiestrukturen i de omhandlede familier, som typisk vil have været indkvarteret i centersystemet i længere tid.
På børneområdet gennemføres i 2006 en række initiativer med henblik på at give børn og ungegruppen mere struktur og indhold i hverdagen. Der vil blive indført modersmålsundervisning, udvidet SFO tilbud, herunder en generel udvidelse af åbningstiden i dag, - og aftentimerne, fuldt SFO tilbud i børnenes sommerferie samt mere individuelt tilpassede undervisningstilbud for børn og unge.
Endvidere vil der blive afsat midler til udvidelse af de sociale aktiviteter og til en yderligere styrkelse af voksenuddannelsen og aktiveringsindsatsen for de afviste asylansøgere med henblik på styrkelse af undervisning rettet mod tilbagevenden til hjemlandet. Herudover kan der gennemføres forskellige målrettede projekter for børnene.
Endelig vil der blive ydet støtte til et projekt, som ligger i forlængelse af et pilotprojekt, som Dansk Røde Kors afviklede i 2005 på center Kongelunden, hvor der blev iværksat en række undervisningsaktiviteter for de voksne. Dette projekt har vist, at de voksnes deltagelse i aktiviteterne kan have en positiv afsmittende effekt på deres humør og helbred og ikke mindst på familiernes og børnenes trivsel.
Jeg mener på denne baggrund, at regeringen har efterkommet Børnekomitéens anbefalinger vedrørende en forbedring af forholdene for asylansøgerbørnene på centrene.